ЗАКОН 7/2022, од 12 мај, измена на Закон 1/2003




Правниот консултант

резиме

Претседател на Владата на Каталонија

Членовите 65 и 67 од Статутот предвидуваат дека законите на Каталонија се објавуваат, во име на кралот, од претседателот на Генералитатот. Во согласност со горенаведеното, го објавувам следново

законот

преамбула

Универзитетското образование се смета за услуга за јавното добро и, како такво, станува одговорност на администрацијата. Оваа услуга не се обезбедува директно, туку, како што одговара на потребите на теренот, преку универзитетите, кои се автономни јавни институции и, според тоа, мора да имаат обезбедена финансиска автономија преку комбинација на соодветен систем за финансирање. обезбедување на услугата. Само во Европа, односот помеѓу двете компоненти е многу разновиден, а тоа е многу повеќе на глобално ниво. Во Западна Европа, тоа е социо-економското опкружување најблиску до Каталонија, крајностите се наоѓаат во бесплатниот прием што се применува во некои нордиски земји и во стапка блиска до реалната цена на студиите во Англија. Обединетото Кралство е случај кога двете крајности коегзистираат во заеднички систем, бидејќи, додека Англија има највисока јавна цена во Западна Европа, Шкотска се одлучи за целосно бесплатно универзитетско образование. Од оваа перспектива, усвојувањето на цената суштински одговара на достапноста на јавните ресурси и на социјалниот модел. Во секој случај, мнозинскиот модел на цените на универзитетите во вториот во Западна Европа е усвојувањето на единствена цена или стапка за школарината на универзитетот.

Централната улога што ја има универзитетското образование во развојната стратегија на сите напредни земји значи дека, за социјална правда, а исто така и за социјална ефикасност, од суштинско значење е да се гарантираат највисоките нивоа на еднаквост во пристапот до универзитетот. Гарантирано е да се видат неколку компоненти, кои секогаш мора да се имаат на ум кога се идентификува економската ситуација која е во неповолна положба во однос на медиумите во земјата.

Една од главните пречки за постигнување на оваа рамноправност се социо-економските тешкотии што се јавуваат во фазите пред универзитетските студии. Затоа, секоја иницијатива која промовира мерки за борба против ваквите ситуации, како што е поставувањето на јавни цени врз основа на социјалните цени, мора да ги земе предвид ресурсите што мора да се распределат за да се обезбеди еднаквост во пристапот.

Државниот систем на општи стипендии го гарантираше правото на бесплатна школарина за граѓаните со приходи под утврдените прагови, вообичаени во целата држава. Овој систем е позитивен, но многу ограничен, и во обем, бидејќи праговите на сиромаштија во каталонското општество се повисоки од шпанскиот просек, така што граѓаните на Каталонија кои имаат економски потешкотии не можат да бидат опфатени со правото на општа стипендија бидејќи имаат приходи. нивоа повисоки од праговите, како и по интензитет, бидејќи не го покрива соодветно опортунитетниот трошок, со недоволните стипендии за плата кога граѓаните мора да изберат да ја напуштат работата што им е потребна за да можат да студираат академски студии.

Додека шпанската референца се одржува при поставувањето на праговите за пристап до стипендијата за општи режими и стипендијата за плата, ќе биде неопходно да се задржат намалувањата на цените и специфичната помош за сегментот на населението со приход над општите режимски прагови. , но кои се ниски во каталонски контекст.

Овој закон менува неколку членови од Законот 1/2003, од 19 февруари, за универзитетите во Каталонија, за појасно да го вклучи правото на универзитетско образование и еднакви можности, и и доверува на Владата артикулирање мерки кои ги прават трошоците за престој поприфатливи. таму се транспортира трпезарија. Исто така, тој укажува дека јавните цени на универзитетските академски услуги мора да го следат моделот на социјални цени, со намалувања во најниските приходни групи кои се повисоки од праговите на стипендиите од општ режим, и утврдува дека јавните цени на академските услуги на Универзитетот мора да бидат се намалува, прогресивно, во текот на трите финансиски години по одобрувањето на законот.

Член 1 Измена на член 4 од Законот 1/2003 година

На членот 4 од Законот 1/2003, од 19 февруари, за универзитетите во Каталонија, се додава писмо, j, со следниов текст:

  • ѕ) Придонесот за намалување на социјалните и културните нееднаквости и постигнување еднаквост меѓу мажите и жените, олеснување на пристапот до регулирано универзитетско образование и континуирана стручна обука за сите луѓе со волја и капацитет.

LE0000184829_20170331Одете во Засегнатата норма

Член 2 Дополнување на член на Законот 1/2003 година

На Законот 4/1, од 2003 февруари, за универзитетите во Каталонија, се додава член 19 bis, со следниов текст:

Член 4 бис Право на универзитетско образование и еднакви можности

1. Лицата кои ги исполнуваат законски утврдените услови имаат право да студираат на универзитетот, во согласност со критериумите утврдени од универзитетите во рамките на нивните овластувања. Пристапот до различните учења и квалификации што ги нуди универзитетот ќе биде воспоставен врз основа на општото програмирање на високото образование, социјалната побарувачка за обука и самиот капацитет во однос на капацитетите и наставниот кадар.

2. Владата, за да гарантира дека никој не е исклучен од пристапот до каталонскиот универзитетски систем поради економски причини, недостаток на слобода, здравствени или проблеми со инвалидитет или која било друга околност, мора да спроведе идентична употреба и да промовира политики за еднаквост преку понуда на стипендии , помош и кредити за студентите и развој на политика насочена кон надминување на социјалните, економските и географските бариери.

LE0000184829_20170331Одете во Засегнатата норма

Член 4 Измена на член 117 од Законот 1/2003 година

1. Делот 3 од членот 117 од Законот 1/2003, од 19 февруари, за универзитетите во Каталонија, е изменет и е формулиран како што следува:

3. Одговорност на Владата е да ги одобри јавните цени на образованието што доведува до добивање официјални универзитетски дипломи и останатите законски утврдени права, во рамките на овластувањата на Генералитатот.

LE0000184829_20170331Одете во Засегнатата норма

2. На членот 3 од Законот 117/1 од 2003 февруари за универзитетите во Каталонија се додава дел 19 bis со следниов текст:

3а. Јавните цени за универзитетските академски услуги мора да го следат моделот на социјални цени, со намалување на најниските приходни групи кои се повисоки од праговите за општи стипендии.

LE0000184829_20170331Одете во Засегнатата норма

Преодна одредба Намалување на јавните цени на универзитетските академски услуги

Јавните цени на универзитетските академски услуги мора постепено да се намалуваат во текот на трите финансиски години по одобрувањето на овој закон, до постигнување единствена цена за дипломските студии еднаква или пониска од најниската цена од оние утврдени со Уредбата 300/2021 , од 29 јуни, со кој се утврдуваат цените на академските услуги на јавните универзитети во Каталонија и Отворениот универзитет на Каталонија за академската 2021-2022 година и единствена цена за магистерски студии еднаква или помала од 70% од цената основана со истата уредба. Направените годишни намалувања мора да бидат придружени со доволно ресурси за да се преземе оваа мерка без да се наштети на економската стабилност или обезбедувањето услуги од страна на универзитетите.

завршните одредби

Прво буџетско овозможување

Економското влијание што овој закон евентуално ќе го произведе врз буџетите на Генералитатот има ефекти по влегувањето во сила на законот за буџет кој одговара на буџетската година веднаш по влегувањето во сила на овој закон.

Втори прописи за развој

Владата е овластена да ги диктира потребните одредби за изготвување и извршување на овој закон.

Трето влегување во сила

Овој закон стапи на сила дваесет дена по неговото објавување во Службениот весник на Генералитатот на Каталонија.

Затоа, наредувам сите граѓани на кои се применува овој Закон да соработуваат при неговото почитување и соодветните судови и органи да го спроведат.