ລັດຖະດຳລັດສະບັບເລກທີ 631/2022, ລົງວັນທີ 26 ກໍລະກົດ, ດັດແກ້




ທີ່ປຶກສາດ້ານກົດໝາຍ

ສະຫຼຸບ

ລັດຖະດຳລັດ 1040/2021, ວັນທີ 23 ພະຈິກ, ເຊິ່ງຄວບຄຸມການໃຫ້ເງິນອຸດຫນູນໂດຍກົງໃຫ້ແກ່ສູນຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ຮາກຖານ ແລະ ມະຫາວິທະຍາໄລສາທາລະນະຂອງແອສປາໂຍນ ສຳລັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການປະດິດສ້າງໃນການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີ 5G ແລະ 6G ທີ່ກ້າວໜ້າ, ໃນຂອບເຂດການຟື້ນຟູ. , ແຜນການປ່ຽນແປງແລະຄວາມຢືດຢຸ່ນ, ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຕາມກົນໄກການຟື້ນຟູແລະຄວາມຢືດຢຸ່ນ (RRM) ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໂດຍກົດລະບຽບ (EU) 2021/241 ຂອງສະພາເອີຣົບແລະຂອງສະພາ, ວັນທີ 12 ເດືອນກຸມພາ 2021, ມາດຕາ 20 ຄວບຄຸມການດັດແກ້ຂອງມະຕິຕົກລົງເຫັນດີ. .

ບົດຄວາມດັ່ງກ່າວໄດ້ລະບຸໄວ້ໃນຈົດຫມາຍ e) ຂອງພາກທີ 1 ຂອງມັນພຽງແຕ່ອະນຸຍາດໃຫ້ດັດແປງການແກ້ໄຂການສໍາປະທານໃນເວລາທີ່ການປ່ຽນແປງບໍ່ໄດ້ຫມາຍເຖິງການດັດແກ້ງົບປະມານທີ່ເຮັດໃຫ້ເກີດການເພີ່ມຂຶ້ນຫຼາຍກວ່າ 20 ສ່ວນຮ້ອຍໃນແນວຄວາມຄິດທີ່ລະບຸໄວ້ໃນມາດຕາ 5. ຂອງລັດຖະດໍາລັດສະບັບນີ້. ທີ່ປາກົດຢູ່ໃນການແກ້ໄຂການຍິນຍອມ, ສາມາດຊົດເຊີຍດ້ວຍການຫຼຸດຜ່ອນແນວຄວາມຄິດອື່ນໆ, ເວັ້ນເສຍແຕ່ວ່າການນໍາເຂົ້າເງິນອຸດຫນູນທັງຫມົດແມ່ນເພີ່ມຂຶ້ນໃນກໍລະນີໃດກໍ່ຕາມ.

ເງິນອຸດຫນູນແມ່ນມີຈຸດປະສົງຂອງບັນດາໂຄງການປະດິດສ້າງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການພັດທະນາຂອງເຕັກໂນໂລຊີ 5G ແລະ 6G ກ້າວຫນ້າ, ໂດຍເຄົາລົບວ່າບໍ່ມີປະສົບການທີ່ຜ່ານມາສໍາລັບຜົນປະໂຫຍດຂອງຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດທີ່ຈະກວດພົບໃນໄລຍະການສຶກສາ, ຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ແນະນໍາການດັດແປງໃນວິທີການ. ແລະອຸປະກອນທີ່ຕ້ອງການກ່ຽວກັບການຄາດຄະເນເບື້ອງຕົ້ນທີ່ພິຈາລະນາໃນຄໍາຮ້ອງຂໍໂຄງການ. ເຫຼົ່ານີ້ຫມາຍຄວາມວ່າສະຫນັບສະຫນູນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍງົບປະມານລວມຢູ່ໃນມະຕິໃຫ້ການຊ່ວຍເຫຼືອທີ່ອອກໂດຍເລຂາທິການຂອງລັດສໍາລັບໂຄງສ້າງພື້ນຖານໂທລະຄົມມະນາຄົມແລະດິຈິຕອນ; ຄ່າ​ໃຊ້​ຈ່າຍ​ທີ່​ເຫລື້ອມ​ໃສ​ຕາມ​ແນວ​ຄິດ, ຕາມ​ຂໍ້​ກຳນົດ​ຂອງ​ມາດຕາ 5 ຂອງ​ລັດຖະດຳລັດ 1040/2021, ລົງ​ວັນ​ທີ 23 ພະຈິກ.

ໃນຫຼາຍໆມະຕິທີ່ອອກ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທີ່ກໍານົດໄດ້ພິຈາລະນາຈໍານວນທີ່ຕໍ່າຫຼາຍ (ເມື່ອບໍ່ມີ) ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບບາງແນວຄວາມຄິດເຫຼົ່ານີ້. ນີ້ຫມາຍຄວາມວ່າຜູ້ທີ່ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດສະເຫນີໃຫ້ດັດແປງຈໍານວນທີ່ວາງແຜນໄວ້ສໍາລັບບາງແນວຄວາມຄິດ, ເປັນຜົນມາຈາກການກວດພົບຄວາມຕ້ອງການປັບປຸງຊັບພະຍາກອນມະນຸດແລະວັດສະດຸທີ່ຕ້ອງການເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການ, ເກີນຂອບເຂດຈໍາກັດ 20 ສ່ວນຮ້ອຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຈໍານວນທີ່ປາກົດ. .ໃນມະຕິຕົກລົງ, ເຖິງແມ່ນວ່າຈໍານວນດັ່ງກ່າວມີຄວາມສໍາຄັນຫນ້ອຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບປະລິມານຂອງຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທີ່ມີສິດທັງຫມົດແລະການນໍາເຂົ້າຂອງເງິນອຸດຫນູນທັງຫມົດແມ່ນບໍ່ເພີ່ມຂຶ້ນ.

ອີງ​ຕາມ​ການ​ທີ່​ກ່າວ​ມາ​ຂ້າງ​ເທິງ​ນີ້​, ມັນ​ໄດ້​ຖືກ​ພິ​ຈາ​ລະ​ນາ​ການ​ປັບ​ປຸງ​ຄໍາ​ສັບ​ຂອງ​ຈົດ​ຫມາຍ​ສະ​ບັບ e) ມາດຕາ 20.1 ຂອງ​ລັດຖະດຳລັດ 1040/2021 ລົງ​ວັນ​ທີ 23 ພະຈິກ​ນີ້ ​ເພື່ອ​ໃຫ້​ກຳນົດ​ການ​ຕີ​ລາຄາ​ໂດຍ​ເສລີ​ກັບ​ຈຳນວນ​ລາຍ​ຈ່າຍ​ທີ່​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ອຸດ​ໜູນ​ທັງ​ໝົດ. ລະບຽງເພື່ອອະນຸຍາດໃຫ້ມີການດັດແກ້ໄດ້ຖືກຍົກຂຶ້ນມາເປັນ 40 ເປີເຊັນຂອງມູນຄ່າດັ່ງກ່າວ.

ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ໃນກໍລະນີຂອງໂຄງການຂອງແຜນການສົ່ງເສີມແລະດຶງດູດພອນສະຫວັນ, ໃນກໍລະນີຂອງການນໍາເຂົ້າການຊ່ວຍເຫຼືອທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບສ່ວນທີ່ເຫຼືອຂອງໂຄງການທີ່ຂຶ້ນກັບເງິນອຸດຫນູນ, ຖືວ່າພວກເຂົາບໍ່ຄວນຈ່າຍຄ່າການປ່ຽນແປງຈໍາກັດໃນ. ຈໍານວນແນວຄວາມຄິດຂອງງົບປະມານທີ່ໄດ້ຖືກແບ່ງອອກແລະວິທີການທີ່ມັນສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນໃນການດັດແກ້ທີ່ຖືກສົ່ງເສີມດ້ວຍດໍາລັດສະບັບນີ້.

ກົດ​ລະ​ບຽບ​ນີ້​ບໍ່​ໄດ້​ບົ່ງ​ບອກ​ເຖິງ​ການ​ດັດ​ແກ້​ອົງ​ປະ​ກອບ​ທີ່​ຈຳ​ເປັນ​ຂອງ​ເງິນ​ອຸດ​ໜູນ​ທີ່​ໄດ້​ສ້າງ​ຕັ້ງ​ຂຶ້ນ​ໂດຍ​ດຳ​ລັດ 1040/2021, ວັນ​ທີ 23 ພະ​ຈິກ. ນອກຈາກນັ້ນ, ສູນການຄົ້ນຄວ້າສາທາລະນະຂອງແອສປາໂຍນທີ່ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດແລະພື້ນຖານແລະມະຫາວິທະຍາໄລສາທາລະນະຍັງສືບຕໍ່ຂຶ້ນກັບພັນທະທີ່ໄດ້ສ້າງຕັ້ງຂື້ນໃນແຜນການຟື້ນຟູ, ການຫັນປ່ຽນແລະຄວາມຢືດຢຸ່ນສໍາລັບຈຸດສໍາຄັນ 243 ແລະ 244, ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການລົງທຶນ I6 ຂອງອົງປະກອບ 15, ເຊັ່ນດຽວກັນກັບການຄຸ້ມຄອງແລະ ກົນ​ໄກ​ຄວບ​ຄຸມ​ທີ່​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ສ້າງ​ຕັ້ງ​ຂຶ້ນ​ໃນ​ລະ​ບຽບ​ກົນ​ໄກ​ການ​ຟື້ນ​ຟູ​ແລະ​ຄວາມ​ຢືດ​ຢຸ່ນ EU, ເປັນ​ມາດ​ຕະ​ຖານ​ພາຍ​ໃນ​ສ້າງ​ຕັ້ງ​ຂຶ້ນ​ສໍາ​ລັບ​ການ​ຄຸ້ມ​ຄອງ, ການ​ຕິດ​ຕາມ​ກວດ​ກາ​ແລະ​ການ​ຄວບ​ຄຸມ.

ໃນການກະກຽມແລະການຖ່າຍທອດມາດຕະຖານດັ່ງກ່າວ, ຫຼັກການຂອງລະບຽບການທີ່ດີທີ່ໄດ້ກໍານົດໄວ້ໃນມາດຕາ 129 ຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍ 39/2015, ວັນທີ 1 ຕຸລາ, ກ່ຽວກັບລະບຽບການບໍລິຫານທົ່ວໄປຂອງການບໍລິຫານສາທາລະນະໄດ້ຖືກສັງເກດເຫັນ. ຫຼັກການຂອງຄວາມຈໍາເປັນ ແລະປະສິດທິຜົນຂອງລັດຖະດໍາລັດສະບັບນີ້ແມ່ນອີງໃສ່ຈຸດປະສົງທີ່ລັດຖະບານແອດສະປາຍຊອກຫາເພື່ອສົ່ງເສີມການຫັນເປັນດິຈິຕອນໂດຍຜ່ານການຄົ້ນຄວ້າ, ການພັດທະນາແລະນະວັດກໍາໃນພາກສະຫນາມຂອງເຕັກໂນໂລຊີ 5G ແລະ 6G ກ້າວຫນ້າ.

ໃນຫຼັກການຂອງອັດຕາສ່ວນໃດກໍ່ຕາມ, ນີ້ແມ່ນລັດຖະດໍາລັດທີ່ບໍ່ໄດ້ກໍານົດຂໍ້ຈໍາກັດກ່ຽວກັບສິດທິ, ມັນປະກອບດ້ວຍກົດລະບຽບທີ່ຈໍາເປັນເພື່ອລໍຖ້າຄວາມຈໍາເປັນທີ່ຈະໄດ້ຮັບການຄຸ້ມຄອງ. ກ່ຽວກັບຫຼັກການຄວາມແນ່ນອນທາງດ້ານກົດຫມາຍ, ລັດຖະດໍາລັດແມ່ນສອດຄ່ອງກັບສ່ວນທີ່ເຫຼືອຂອງລະບົບກົດຫມາຍແຫ່ງຊາດແລະເອີຣົບ.

ມາດຕະຖານປະຕິບັດຕາມຫຼັກການຄວາມໂປ່ງໃສນັບຕັ້ງແຕ່ມັນກໍານົດຈຸດປະສົງຂອງມັນຢ່າງຊັດເຈນ, ສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນໃນສ່ວນຄໍາອະທິບາຍນີ້ແລະໃນບົດລາຍງານທີ່ມາພ້ອມກັບມາດຕະຖານ. ຫຼັກການປະສິດທິພາບຍັງຖືກຮັບປະກັນ, ໂດຍບໍ່ວາງພາລະບໍລິຫານທີ່ຈໍາເປັນ ຫຼືອຸປະກອນເສີມ. ສຸດທ້າຍ, ຫຼັກການຂອງປະສິດທິພາບແມ່ນໄດ້ຮັບການຮັບປະກັນເນື່ອງຈາກວ່າກົດລະບຽບບໍ່ໄດ້ບັງຄັບໃຫ້ມີຄວາມຈໍາເປັນຫຼືອຸປະກອນເສີມພາລະການບໍລິຫານແລະສົມເຫດສົມຜົນ, ໃນການນໍາໃຊ້ຂອງຕົນ, ການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນສາທາລະນະ.

ຕາມ​ລັດຖະດຳລັດ​ເລກທີ 1040/2021, ລົງ​ວັນ​ທີ 23 ພະຈິກ​ນີ້, ​ໄລຍະ​ປຶກສາ​ຫາລື​ພາກ​ລັດ​ໄດ້​ສິ້ນ​ສຸດ​ລົງ, ​ເນື່ອງ​ຈາກ​ວ່າ​ລະບຽບ​ການ​ດັ່ງກ່າວ​ບໍ່​ມີ​ຜົນ​ກະທົບ​ຕໍ່​ການ​ເຄື່ອນ​ໄຫວ​ເສດຖະກິດ, ບໍ່​ໄດ້​ກຳນົດ​ພັນທະ​ທີ່​ກ່ຽວຂ້ອງ​ເຖິງ​ຜູ້​ຮັບ​ແລະ​ກຳນົດ​ບາງ​ສ່ວນ. ເລື່ອງ, ອີງຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງມາດຕາ 26.2 ຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍ 50/1997, ວັນທີ 27 ພະຈິກ, ຂອງລັດຖະບານ. ເນື່ອງຈາກກົດລະບຽບບໍ່ໄດ້ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ສິດແລະຜົນປະໂຫຍດອັນຊອບທໍາຂອງປະຊາຊົນ, ອີງຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງມາດຕາ 26.6 ຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍ 50/1997, ໄລຍະເວລາຂອງການໄຕ່ສວນສາທາລະນະແລະຂໍ້ມູນຂ່າວສານສາທາລະນະບໍ່ໄດ້ຖືກສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນ, ເຖິງແມ່ນວ່າການດັດແກ້ໄດ້ຖືກດໍາເນີນໄປ. ຄວາມຮູ້ຂອງຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຂອງການຊ່ວຍເຫຼືອທີ່ໄດ້ຮັບ, ຜູ້ທີ່ບໍ່ໄດ້ຍົກຂຶ້ນມາຄັດຄ້ານມັນ.

ອີງ​ຕາມ​ການ​ກ່າວ​ມາ​ຂ້າງ​ເທິງ​ນີ້, ການ​ປະ​ຕິ​ບັດ​ຂອງ​ລັດ​ຖະ​ດຳ​ລັດ​ດັ່ງ​ກ່າວ​ໄດ້​ຖືກ​ປັບ​ປຸງ​ໃຫ້​ເຂົ້າ​ກັບ​ຂໍ້​ກຳ​ນົດ​ໃນ​ມາດ​ຕາ 47 ແລະ 60 ຂອງ​ລັດ​ຖະ​ດຳ​ລັດ​ສະ​ບັບ​ເລກທີ 36/2020, ລົງ​ວັນ​ທີ 30 ທັນ​ວາ, ໂດຍ​ມີ​ເນື້ອ​ໃນ​ບັນ​ດາ​ປະ​ຕິ​ບັດ​ໃນ​ມາດຕາ 60 ແລະ ພາກ​ພື້ນ​ຂອງ​ພະ​ລັງ​ງານ​ດັ່ງ​ກ່າວ. ກົດ​ໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ມາດ​ຕະ​ການ​ປັບ​ປຸງ​ເງິນ​ອຸດ​ໜູນ​ທີ່​ໄດ້​ຮັບ​ຈາກ​ກອງ​ທຶນ​ເອີ​ລົບ.

ຕາມ​ການ​ສະ​ເໜີ​ຂອງ​ທ່ານ​ຮອງ​ປະທານ​ປະ​ເທດ​ຜູ້​ໜຶ່ງ​ຂອງ​ລັດຖະບານ ​ແລະ ລັດຖະມົນຕີ​ວ່າການ​ກະຊວງ​ເສດຖະກິດ ​ແລະ ການ​ຫັນ​ເປັນ​ດິຈິ​ຕອລ, ​ແລະ ພາຍຫຼັງ​ການ​ພິຈາລະນາ​ຂອງ​ຄະນະ​ລັດຖະມົນຕີ​ໃນ​ກອງ​ປະຊຸມ​ຄັ້ງ​ທີ 26 ກໍລະກົດ 2022.

ມີໃຫ້:

ສະບັບເລກທີ 1040/2021 ສະບັບເລກທີ 23/5, ວັນທີ 6 ພະຈິກ, ກໍານົດການໃຫ້ການຊ່ວຍເຫຼືອໂດຍກົງໃຫ້ແກ່ສູນຄົ້ນຄ້ວາແລະຮາກຖານແລະມະຫາວິທະຍາໄລສາທາລະນະຂອງແອສປາໂຍນສໍາລັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການປະດິດສ້າງໃນການນໍາໃຊ້ເຕັກໂນໂລຢີ XNUMXG ກ້າວຫນ້າແລະ XNUMXG, ພາຍໃນ. ຂອບຂອງແຜນການຟື້ນຟູ, ການຫັນປ່ຽນ ແລະ ຄວາມຢືດຢຸ່ນ

ຈົດໝາຍ e) ພາກທີ 1 ຂອງມາດຕາ 20 ຂອງລັດຖະດຳລັດ 1040/2021, ວັນທີ 23 ພະຈິກ, ເຊິ່ງຄວບຄຸມການໃຫ້ເງິນອຸດຫນູນໂດຍກົງໃຫ້ແກ່ສູນຄົ້ນຄວ້າ ແລະຮາກຖານ ແລະມະຫາວິທະຍາໄລສາທາລະນະຂອງແອສປາໂຍນ ສຳລັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການປະດິດສ້າງໃນລາຍລະອຽດຂອງ 5G ຂັ້ນສູງ. ແລະເຕັກໂນໂລຢີ 6G, ຢູ່ໃນຂອບຂອງແຜນການຟື້ນຟູ, ການຫັນປ່ຽນແລະຄວາມຢືດຢຸ່ນ, ມັນໄດ້ຖືກກ່າວເຖິງໃນເງື່ອນໄຂດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້:

ການ​ປ່ຽນ​ແປງ​ດັ່ງກ່າວ​ບໍ່​ໄດ້​ໝາຍ​ເຖິງ​ການ​ດັດ​ແປງ​ປະລິມານ​ທີ່​ປະກົດ​ຢູ່​ໃນ​ມະຕິ​ອອກ​ແບບ​ທີ່​ອະທິບາຍ​ວ່າ​ງົບປະມານ​ປັບ​ຕາມ​ແນວ​ຄິດ​ທີ່​ລະບຸ​ໄວ້​ໃນ​ມາດຕາ 5 ຂອງ​ລັດຖະດຳລັດ​ສະບັບ​ນີ້​ເຊິ່ງ​ເປັນ​ການ​ເພີ່ມ​ຂຶ້ນ​ຫຼາຍ​ກວ່າ 40% ຂອງ​ເງິນ​ອຸດໜູນ​ທັງໝົດ. ຄ່າ​ໃຊ້​ຈ່າຍ​. ຂີດຈຳກັດນີ້ຈະບໍ່ສາມາດນຳໃຊ້ໄດ້ກັບເງິນອຸດໜູນທີ່ມີຈຸດປະສົງເພື່ອສະໜອງທຶນໃຫ້ແກ່ແຜນການສົ່ງເສີມພອນສະຫວັນ ແລະ ການດຶງດູດ.

ການເພີ່ມຂຶ້ນຈະຖືກຊົດເຊີຍໂດຍການຫຼຸດລົງຂອງແນວຄວາມຄິດອື່ນໆ, ຖ້າບໍ່ມີກໍລະນີໃດກໍ່ຕາມ, ຈໍານວນເງິນອຸດຫນູນທັງຫມົດເພີ່ມຂຶ້ນ, ແລະຖ້າຜົນສໍາເລັດຂອງຈຸດສໍາຄັນແລະຈຸດປະສົງຂອງແຜນການຟື້ນຟູ, ການຫັນປ່ຽນແລະການຟື້ນຟູ.

LE0000712458_20220827ໄປທີ່ມາດຕະຖານທີ່ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບ

ຂໍ້​ສະ​ເໜີ​ສຸດ​ທ້າຍ​ຄັ້ງ​ດຽວ​ມີ​ຜົນ​ບັງ​ຄັບ​ໃຊ້

ລັດຖະດຳລັດສະບັບ​ນີ້​ຈະ​ມີ​ຜົນ​ບັງ​ຄັບ​ໃຊ້​ພາຍ​ຫຼັງ​ວັນ​ທີ່​ໄດ້​ພິມ​ເຜີຍ​ແຜ່​ໃນ​ລັດ​ຖະ​ກອນ​ຢ່າງ​ເປັນ​ທາງ​ການ.