סיכום
סעיפים 65 ו-67 של החוק קובעים כי חוקי קטלוניה מפורסים, בשם המלך, על ידי נשיא הגנרליטאט. בהתאם לאמור לעיל, אני מפרסם את הדברים הבאים
חוק
הַקדָמָה
המס על מתקנים המשפיעים על הסביבה מוסדר בסעיף 8 לחוק 5/2020, מיום 29 באפריל, על צעדים פיסקאליים, פיננסיים, מנהליים וציבוריים והקמת המס על מתקנים המשפיעים על הסביבה.
האות ג' של סעיף 4 לסעיף 8 האמור הייתה תוצאה של חוק 2/2021 מיום 29 בדצמבר בדבר אמצעים פיסקאליים, פיננסיים, מינהליים וציבוריים, לפיו יושפעו 20% מההכנסה הקשורה בפעילות. של ייצור, אחסון והמרה של אנרגיה חשמלית ממקור גרעיני, אשר יש להשתמש בה כדי להזין קרן למימון פעולות לפיתוח חברתי-כלכלי ומעבר אנרגיה הוגן באזורים המושפעים מההשפעה הסביבתית של ייצור אנרגיה חשמלית גרעינית. עוד מוסיפה באות ג' כי קרן זו מוצמדת למחלקה המוסמכת לענייני עסקים ועבודה וכי מערך הניהול של קרן זו מוסדרת בתקנה שאמורה לקבוע השתתפות בקביעת סדרי העדיפויות לפעולה של הקרן. , של המועצות האזוריות, של ישויות מקומיות אחרות בעלות אופי על-מוניציפלי של האזורים המושפעים ושל הארגונים העסקיים והאיגודים המקצועיים הייצוגיים ביותר.
לקרן החדשה שנוצרה, המכונה קרן המעבר הגרעיני, יש כיום הקצבה כלכלית של עשרים וארבעה מיליון יורו, בהתאם ל-20% שנקבעו ברגולציה, ומטרתה לתת מענה להשפעה של סגירה עתידית של הקרן. תחנות הכוח Asc ו-Vandells, שישפיעו על המרקם הכלכלי של העיריות Baix Camp, Baix Ebre, Priorat, Ribera d'Ebre ו-Terra Alta, המקיפות את תחנות הכוח הגרעיניות ואשר לפי נתוני El Gobierno, בעוד שמונה או יותר שנים, הוא יכלול את חזוי אלף המשרות הישירות, באזור שיש בו בעיות סוציו-אקונומיות רציניות ושיש חוסר איזון ברור מאוד ביחס לכל קטלוניה.
בנוסף, מכיוון שמדובר בקרן שמקבלת מס סביבתי, ובאופן ספציפי מייצור חשמל גרעיני, ניכר שהנהנים העיקריים מהמס חייבים להיות היישובים והעסקים שנפגעים בשל קרבתם לתחנות כוח גרעיניות. חָשׁוּב.
מכל הסיבות הללו, השינוי החקיקתי הנוכחי מגדיל את אחוז ההשפעה של המרכיבים הקשורים לפעילויות של ייצור, אחסון והמרה של אנרגיה חשמלית ממקור גרעיני ל-50%, בהתחשב בכך שהכמות המתקבלת היא הוגנת ותואמת את המטרות ש מטרתו. להשיג, כדי להניע מחדש ולאזן את השטחים הללו, שתמיד תמכו ביצירת עושר למדינה כולה.
כמו כן, על שינוי זה לתחום בבירור את ההיקף הטריטוריאלי של הקרן ולקבוע כי עיריות האזורים המושפעים הן הנהנות ממנה. מסיבה זו, וכדי להיות עקביים עם היעדים שהקרן מבקשת להשיג, רואים שהעיריות המוטבות צריכות להיות אלה אשר בהתאם לתוכנית החירום הגרעינית לתחנות הכוח הגרעיניות Asc ו-Vandells (PENTA), באזורי תכנון I ו-II, אשר דווקא בעיריות הקטלאניות הממוקמות בצומת של יותר משלושים קילומטרים ברדיוס, מרוכזים בשתי תחנות הכוח הגרעיניות, בעלות מאפיינים ספציפיים.
לבסוף, בהיעדר פיתוח רגולטורי, חשוב להגדיר את מודל הניהול של הקרן בחוק. מסיבה זו שולבה בחוק הוראה אחרונה להקמת גוף מנהל לניהול הקרן, בו משתתפים המרקם החברתי והכלכלי, המינהלות ובעיקר העיריות המכירות את השטח ואת צרכיו וסדרי עדיפויותיו.
על מנת לעמוד ביעדים המוצהרים, להפעיל מחדש ולאזן את השטחים המוטבים של הקרן וכדי שהעיריות יוכלו לעשות שימוש בקרן לשנת 2023, נכללה הוראת מעבר המשפיעה על עיריות מרחב התכנון PENTA II. שבאופן חריג יכלו לקבל את הכסף מהקרן, תוך החלפת הצגת הפרויקטים בנימוק מפוכח של מסירותם לביצוע פעולות. אחרת, בשל מועד אישור נורמה זו, עיריות אלו לא יוכלו להפגין את הקרן.
מאמר בודד שינוי חוק 5/2020
אות ג' של סעיף 4 לסעיף 8 לחוק 5/2020 מיום 29 באפריל בדבר צעדים פיסקאליים, פיננסיים, מינהליים וציבוריים והקמת מס על מתקנים המשפיעים על הסביבה, המנוסח כדלקמן:
- ג) 50% מההכנסה הקשורה לפעילויות של ייצור, אחסון והמרה של אנרגיה חשמלית ממקור גרעיני חייבים לשמש לטיפוח קרן למימון פעולות לפיתוח חברתי-כלכלי ומעבר אנרגיה הוגן באזורים המושפעים מהשפעה סביבתית של ייצור של חשמל גרעיני.
היקף היישום הטריטוריאלי של קרן זו מתאים לעיריות קטלוניה הממוקמות במעגל של לא יותר משלושים קילומטרים ברדיוס, המחוברות לתחנות הכוח הגרעיניות, באזורי התכנון I ו-II של תוכנית החירום הגרעינית החיצונית ל- תחנות כוח גרעיניות Asc ו-Vandells (PENTA).
במסגרת טריטוריאלית זו, הרשויות המוטבות של הקרן הן:
- א) באזור תכנון PENTA I, כל העיריות בתחום השפעתה.
- ב) באזור התכנון PENTA II, כל העיריות עם פחות מ-XNUMX תושבים במחוזות Terres de l'Ebre ו-Camp de Tarragona.
חלוקת הקרן נעשית, תחילה, לפי הסקאלה הבאה:- – 50% לעיריות המוטבות של אזור התכנון I של הפנט"א.
- – 50% לעיריות המוטבות של אזור התכנון II של PENTA.
אם יש שרידים שלא הועברו לפרויקטים מהמשאבים הניתנים לאזור תכנון, ניתן להקצות אותם לפרויקטים בשטח תכנון אחר.
באופן יוצא דופן, ניתן לממן פרויקטים ציבוריים בעלי עניין טריטוריאלי ואסטרטגי מיוחד ב-Terres de l'Ebre מחוץ לתחום שנקבע, בהגבלה של 10% מהקרן.
קווי הפעולה המועדפים, ומושא המימון על ידי הקרן, הם פרויקטים של תיעוש מחדש, מעבר אנרגיה, תחום המזון החקלאי (כולל חקלאות), תיירות, טכנולוגיות חדשות והמגזר הציבורי.
קרן זו מצורפת למחלקה האחראית לענייני עסקים ועבודה. משטר הניהול של הקרן מוסדר בתקנה שאמורה למנוע השתתפות בממשל ובקביעת סדרי העדיפויות של הפעולה של הקרן, של גורמים מקומיים, בעיקר בתי עירייה, וכן גורמים מקומיים אחרים של קרן עליון. אופי עירוני. האזורים שנפגעו והארגונים העסקיים והאיגודים המקצועיים המייצגים אותם.
LE0000664459_20220729
הוראת מעבר
לשנת הכספים 2023, באופן חריג, חלוקת הקרן בין עיריות מרחב תכנון פנט"א ב' תתבצע באופן שווה בין כלל הרשויות, ולכן מוצדק שיקדישו אותה לפעולות הקשורות ישירות לקידום כלכלי. הדור של מקומות עבודה או מעבר אנרגיה.
הוראות סופיות
יצירה ראשונה של הגוף המנהל של הקרן
1. הגוף הממשלתי שחייב לנהל את קרן המעבר הגרעיני האמור בסעיף 8.4.ג לחוק 5/2020 מיום 29 באפריל בדבר צעדים פיסקאליים, פיננסיים, מנהליים וציבוריים והקמת המס על מתקנים המשפיעים על הסביבה. , בעל ההרכב הבא:
- א) הנשיאות, המונחת בידי נציג המחלקה האחראית לענייני עסקים ועבודה.
- ב) סגני הנשיאות, אשר מוטלים על ראש העיר או ראש העיר Asc וראש העיר או ראש העיר Vandells i l'Hospitalet de l'Infant.
- ג) התנועות, בחלוקה כדלקמן:
- – עשרה חברי המועצות האזוריות, בשיעור של שני חברים לכל מועצה אזורית מושפעת (Baix Camp, Baix Ebre, Priorat, Ribera d'Ebre ו-Terra Alta), לפי הצעת ישיבת המליאה של כל אחד מהגופים.
- – שני ראשי ערים של אזור התכנון PENTA I (אזור Asc) ושני ראשי ערים של אזור התכנון PENTA I (אזור ונדלס). ראש העיר או ראש העירייה של העירייה הקטנה ביותר וראש העיר או ראש העירייה הגדולים ביותר בכל אזור חייבים להיות חברים.
- – נציג הסוכנות לתחרותיות עסקית (ACCI).
- – ארבעה חברים שהוצעו על ידי האיגוד המקצועי והארגונים העסקיים בתוספת נציגים בשטח.
- – נציג לשכת המסחר טורטוסה.
- – נציג לשכת המסחר ראוס.
2. יש לקיים אסיפה מורחבת, לפחות אחת לשנה, עם כל ראשי הערים וראשי הערים של העיריות המוטבות של הקרן.
הרשאה תקציבית שנייה
ההשפעה הכלכלית שחוק זה ייצר בסופו של דבר על תקציבי ההכללה יש לה השלכות החל מכניסתו לתוקף של חוק התקציב המקביל לשנת התקציב הסמוכה לאחר מועד אישור חוק זה.
כניסה שלישית לתוקף
חוק זה נכנס לתוקף יום לאחר פרסומו בעיתון הרשמי של ה- Generalitat de Catalunya.
לפיכך, אני מורה כי כל האזרחים עליהם חל חוק זה ישתפו פעולה בקיומו וכי בתי המשפט והרשויות המקבילות יאכפו אותו.
