סיכום
בהתאם להוראות סעיף 6.4 ו-7.2 להחלטה מיום 16 באפריל 2021 של המכון הלאומי למינהל ציבורי, שבאמצעותה הוכיח את הקריטריונים והנוהל לחלוקה, יישום וניהול כספים המיועדים למימון תוכניות הכשרה. בתחום מינהל המדינה הכללי, על וועדת ההכשרה המשותפת לתעסוקה של מינהל המדינה הכללי לקבוע את המועד האחרון להגשת תוכניות ההכשרה, המגבלות הקבועות בסעיפים 5.2 ו-9, ככאלה, הסולם לפי אשר יפותחו הקריטריונים לחלוקת הכספים, אשר ימסרו לכל היזמים הרשומים בפורטל FEDAP ויפורסמו בעיתון הרשמי של המדינה באמצעות החלטה של ראש מנהלת INAP.
ועדת ההכשרה המשותפת לתעסוקה של מינהל המדינה הכללי, בעת התכנסות ב-21 בדצמבר 2021, מאמצת את ההסכמים המכילים החלטה זו.
מכוח זה, מנהלת זו מחליטה:
ראשון. לְהִתְנַגֵד.
בתיווך החלטה זו, מתחיל הליך מימון תכניות הכשרה לתעסוקה, המקודם על ידי מינהל המדינה הכללי, במסגרת AFEDAP ובהתאם להחלטת המכון הלאומי למינהל ציבורי מיום 16. לקבוע את הקריטריונים והנוהל לחלוקה, יישום וניהול כספים המיועדים למימון תוכניות הכשרה בתחום מינהל המדינה הכללי, שפורסמו ב- BOE מס' 2021, מיום 95.
שְׁנִיָה. פלאזה ומקום הצגת תכניות הדרכה.
1. המועד האחרון להגשת תוכניות הכשרה הינו חמישה עשר ימי עבודה מהיום שלאחר פרסום החלטה זו. הצגת המטוסים נעשית דרך פורטל FEDAP.
2. אם התכניות המוצגות אינן עומדות בדרישות הנדרשות, יידרש היזם לתקן את החסר או ללוות את מסמכי החובה תוך פרק זמן של 10 ימי עסקים, המעידים כי אם לא ייעשה, בקשתך תיחשב כמבוטלת. , עם ההשלכות הקבועות בסעיף 68 לחוק 39/2015, מיום 1 באוקטובר, על הנוהל המנהלי המשותף של המינהלים הציבוריים.
3. באותם מקרים בהם הצעת החלוקה מכילה סכום נמוך מהמבוקש, על היזמים לנסח מחדש את תכניתם ולהתאים אותה לסכום המוצע תוך פרק זמן של עשרה ימי עסקים.
4. התקופה המקסימלית להחלטה ולהודיע על החלטת ההליך לא תעלה על שישה חודשים מפרסום החלטה זו.
שְׁלִישִׁי. מגבלת הוצאות המיוחסות לתכנית האימונים.
1. ההוצאות המיוחסות ישירות לפעילויות המשלימות נוטות לגבול של 2 אחוזים מפוכחים ומיובאים סך הכל מוענק.
2. הוצאות כלליות הכרוכות בביצוע פעילויות זכאיות שאינן ניתנות לחלוקה ישירה נוטות להגבלה מקסימלית של 10 אחוז על יבוא הוצאות ישירות.
3. הוצאות עקיפות אחרות עבור מים, גז, חשמל, הודעות, טלפון, ציוד משרדי שנצרך, מעקב וניקיון והוצאות אחרות שאינן מיוחדות המיוחסות לתכנית ההכשרה, יהיו מוגבלות לכל היותר של 6 אחוז מסך ההוצאות הישירות.
חדר שינה. ריבוע הצדקה.
ההצדקה לביצוע תכניות ההכשרה וההוצאות שהוצאו תתבצע באמצעות הגשת, באמצעות פורטל FEDAP, את החשבון התומך בתקופה שבין 1 בינואר ל-28 בפברואר 2023. תכניות רב שנתיות ההצדקה תתבצע באופן חלקי מדי שנה ב- תקופה שבין ה-1 בינואר ל-28 בפברואר של השנה העוקבת שאליה מתייחסות ההוצאות שיש להצדיק.
חמישי. חשוב להפיץ ולהגדיל.
1. מתוך הכספים המקבילים למינהל המדינה הכללי, ה-INAP מנהל את הסכום של 4.006.080 יורו. יתרת הסכום, 9.347.510 יורו, יחולק בין היזמים של ה-AGE אשר, למעט סיבות מוצדקות, ישמשו בעדיפות להכשרה ספציפית.
2. קביעת הכימות הפרטני של הכספים שיועברו תתבצע באופן הבא:
תוכניות בין-מינהליות ובין-משרדיות.
- א) במקרה של תוכניות בין-מנהליות ובין-משרדיות, זה יהיה לכל היותר 20% מסך הכספים שהוקצו בכל שנת כספים. מגבלה זו לא תפעל, בהנחה שיש עודף כספים לתוכניות יחידה. קביעה זו תיעשה על פי הקריטריונים הבאים:
הרלוונטיות של עיצוב התוכנית, תוכנה והיקף היישום בהתבסס על היכולות והיתרונות היחסיים של כל מקדם. במקרה שתכנית תיחשב לא כשירה עד לקריטריון זה, היא לא תהיה זכאית למימון.
אחוז הביצוע של הכספים שהתקבלו בשנה הקודמת.
במידה ותכנית לא תיחשב מתאימה על פי הקריטריונים לעיל, הערכתה לא תימשך והיא לא תוכל לקבל מימון.
- ב) בהתחשב באופי המיוחד של תכנית מסוג זה, במקרה של מקדם שיגיש את בקשתו בפעם הראשונה, תציע הועדה את סכום המענק, התואם בכל מקרה לשידול המיובא לכל היותר, לאחר ניתוח הלימה לאינטרס הכללי ולאופי הפעילויות המתוכננות של התכנית המוגשת.
- ג) עבור שאר היזמים יובאו בחשבון המיובא המבוצע ומידת הביצוע בשנה הקודמת. בהינתן הנסיבות המיוחדות שאירעו במהלך שנת הכספים שקדמה להחלטה זו, אשר בגינן לא הוכרעה עד ספטמבר של אותה שנה, נחשב היזם כבעל כושר ביצוע נאות אם הסכום שבוצע היה גדול מ-40% מהיבוא שניתן. הסכום המוצע להענקה לכל מקדם יחושב על ידי החלת, על היבוא שיבוצע בשנת 2021, עד תוספת של 60% לאותם יזמים שדרגת ביצועם עולה על 40%. החלת עלייה זו תיעשה באופן יחסי למידת הביצוע של כל מקדם, הכפלה והיבוא המבוצעים על ידי המקדמים הבאים:
1,0 עבור דרגת ביצוע השווה או קטנה מ-40%.
1.6 לדרגת ביצוע השווה ל-100%.
ערך יחסי X בין 1.0 ל-1.6 עבור דרגות ביניים של ביצוע בין 40% ל-100%:
X = [(דרגת ביצוע – 40) * 0,6/60] + 1
- ד) ביישום הקריטריונים לעיל, יובאו בחשבון מכרזים ובלבד שהסכום המרבי המוצע להענקה לא יעלה בכל מקרה על הסכום המבוקש.
תוכניות יחידה.
- א) למעט יזמים המציגים מטוסים לראשונה, היבוא שבוצע ומידת הביצוע בשנה הקודמת מוגש במכרז. בהינתן הנסיבות המיוחדות שאירעו במהלך שנת הכספים שקדמה להחלטה זו, אשר בגינן לא הוכרעה עד ספטמבר של אותה שנה, נחשב היזם כבעל כושר ביצוע נאות אם הסכום שבוצע היה גדול מ-40% מהיבוא שניתן. הסכום המוצע להענקה לכל מקדם יחושב על ידי החלת, על היבוא שיבוצע בשנת 2021, עד תוספת של 60% לאותם יזמים שדרגת ביצועם עולה על 40%. החלת עלייה זו תיעשה באופן יחסי למידת הביצוע של כל מקדם, הכפלה והיבוא המבוצעים על ידי המקדמים הבאים:
1,0 עבור דרגת ביצוע השווה או קטנה מ-40%.
1.6 לדרגת ביצוע השווה ל-100%.
ערך יחסי X בין 1.0 ל-1.6 עבור דרגות ביניים של ביצוע בין 40% ל-100%:
X= [(דרגת ביצוע – 40) * 0,6/60] + 1
- ב) בהתבסס על הכמות המוצעת בסעיף הקודם, נלקחת בחשבון מספר החיילים (המקבלים הפוטנציאליים) אליהם מפנה כל מקדם את תוכניתו, כמצוין להלן.
מתוך הסכום המוצע להענקה בסעיף א) לכל אחד מהיזמים, יחושב הסכום המיובא למזומן על ידי חלוקת המכסה האמורה במספר מקבלי התוכנית היעילים או האפשריים.
נקבע ערך מרבי שחושב על ידי הוספת ממוצע האמצעים שחושבו קודם לכן במזומן וסטיית התקן. כמו כן נקבע ערך מינימלי המחושב מכוח מספר החיילים הכולל עבורם כל היזמים מבקשים מימון בשנת 2021 והסכום הכולל העומד לרשות תוכניות היחידה.
האמצעים המיובאים במזומן יותאמו לפני קבלתם עבור כל אחד מהמקדמים במסגרת אלה המוגדרים בערכי גבול מינימליים ומקסימליים אלו. לאותם יזמים שממוצע היבוא שלהם למזומן היה גבוה מהערך המרבי, ייקבע הערך המקסימלי כייבוא למזומן; לאותם יזמים שהיבוא הממוצע שלהם למזומן היה נמוך מהערך המינימלי יקבלו את הערך המינימלי כייבוא למזומן.
הערך המינימלי נלקח גם כהתייחסות במחזור החשבונות עבור מקדמים חדשים. במקרה של יזמים שיגישו את בקשתם בפעם הראשונה, הסכום המוצע שיינתן יהיה תוצאה של הכפלת ערך מינימלי זה במספר האפקטים אליהם התוכנית.
- ג) ביישום הקריטריונים לעיל, נלקחים בחשבון מכרזים ובלבד שהסכום המרבי המוצע להענקה לא יעלה בכל מקרה על הסכום המבוקש.
- ד) לאחר יישום הקריטריונים המפורטים לעיל, הסכום הכולל של הסכומים המוצעים הבודדים משוקלל ביחס לסך הכספים הפנויים לתוכניות היחידה, המתקבל כגורם תיקון המוחל על הסכומים על מנת להתאים את הסכומים האמורים. סך הכספים הזמינים עבור כל שנת כספים.
אם, לאחר החלת מקדם התיקון, עדיין נותרו כספים לא מוקצים, ועדת ההכשרה המשותפת של מינהל המדינה הכללי רשאית להחליט שהם משמשים למימון תוכניות הכשרה של INAP.
אספקת משאבים נוספת
1. על החלטה זו, המעמידה קץ להליך המנהלי, ניתן לערער על פי בחירה במקום או לערער ישירות בפני בית המשפט לעניינים מנהליים.
2. את הערעור האופציונלי לביטול ניתן להגיש לגוף שהוציא אותו, תוך תקופה של חודש מהיום שלאחר פרסום החלטה זו בעיתון הרשמי, בהתאם לסעיפים 123 ו-124 לחוק 39/2015. , מה-1 באוקטובר.
3. את הערעור השנוי-מנהלי ניתן להגיש לבתי המשפט המרכזיים למחלוקת-מנהלית, תוך תקופה של חודשיים מהיום שלאחר הודעתו, בהתאם להוראות סעיפים 9.1.ב) ו-46. לחוק 29/1998. , מ-13 ביולי, מסדיר את תחום השיפוט המנהלי-מחלוקת.
4. כאשר הוגשה ערעור על ההחלטה לביטול, אין להגיש ערעור שנוי במחלוקת-מנהלית עד להכרעה מפורשת של הערעור על הביטול או נדחה מחמת השתק מנהלי.
הוראה סופית יחידה יעילות
זה מחליט להיכנס לתוקף ביום שלאחר פרסומו בעיתון הרשמי.
