בית המשפט לצדק של האיחוד האירופי (CJEU) קובע, בפסק הדין מיום 22 בינואר 2022, שכדי לשמור על מגורים ארוכי טווח, די להיות בשטח קהילתי למשך מספר ימים בלבד בתוך תקופה של שנים עשר. חודשים ברציפות.
בית המשפט מפרש את סעיף 9, סעיף 1, אות ג', להוראה 2003/109/CE של המועצה, מיום 25, כתוצאה משאילתה של אדם לאובדן זכותו למעמד של. תושב ארוך טווח באוסטריה, הוא שנשיא ממשלת המדינה הפדרלית של וינה סבר שבמהלך תקופה זו יש לראות בו "נעדר" מכיוון שהוא התגורר רק מספר ימים בשנה על פני תקופה של 2003 שנים.
הֶעְדֵר
CJEU אינו שותף לתזה זו. בהבנתו, הוא מדגיש כי ההנחיה אינה מכילה כל התייחסות לחוק המדינות החברות, ולכן יש להבין את המושג "היעדרות" כמושג אוטונומי של חוק האיחוד ויש לפרש אותו באופן אחיד בכל שטחו של איחוד זה. , ללא קשר לכישורים המשמשים במדינות החברות.
במובן זה, מסבירים השופטים, כפי שמופיע בתקנות האירופיות האמורות ובהתאם למשמעות הרגילה של המונח בשפה הנוכחית, "היעדרות" משמעה "היעדר נוכחות" פיזית של התושב הוותיק הנדון במדינה. טריטוריה של האיחוד, כך שכל נוכחות פיזית של בעל העניין באותו טריטוריה יכולה להפריע להיעדרות כזו
ההחלטה מזכירה כי אחת ממטרות ההוראה היא מניעת אובדן הזכות למעמד של תושב ותיק, ולכן די בכך שהתושב הלאומי ותיק יהיה נוכח, בתוך תקופה של 12 חודשים רצופים שלאחר מכן. תחילת היעדרותם, בשטח האיחוד, גם אם נוכחות כזו אינה עולה על מספר ימים.
מסיבה זו, מגיע בית המשפט האירופי למסקנה כי אם ההוראה אינה מבטאת זמן מסוים או התייצבות מסוימת בתור התכתבות אליה יש לה מקום מגוריה רגיל או מרכז האינטרסים שלה בשטח האמור, לא ניתן לחייב אותה, כמו במקרה של ממשלת אוסטריה, כי היה "קישור יעיל ואותנטי", ואף לא שלצד המעוניין יש, במדינה החברה הנדונה, בני משפחתו או נכסיו.
