samantekt
Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hefur samþykkt aðgerðaáætlun Evrópusambandsins (ESB) gegn mansali villtra dýra [COM(2016) 87 final]. Þessi áætlun hefur beinlínis verið studd og gert ráð fyrir af aðildarríkjunum á fundi umhverfisráðherraráðs ESB, haldinn 20. júní 2016. Í fyrrnefndri áætlun var komið á fótum til að samræma aðila sem taka þátt í baráttunni gegn þessu. tegund afbrota, svo sem lögreglu, tollgæslu og eftirlitsþjónustu, meðal annars.
Með ályktun frá 4. apríl 2018, frá framkvæmdastjóra gæða- og umhverfis- og náttúrumats, var samþykktur ráðherranefndarinnar frá 16. febrúar 2018 birtur um að samþykkja spænsku aðgerðaáætlunina gegn ólöglegu mansali og alþjóðlegum rjúpnaveiðum á villtum villtum. tegundir. Þessi áætlun felur í sér skuldbindingu ríkisstjórnar Spánar um að leggja sitt af mörkum til beitingar aðgerðaáætlunar ESB, viðeigandi hvata og ramma fyrir hámarksnýtingu fjármuna almennu ríkisvaldsins í baráttunni gegn þessari plágu.
Spænska aðgerðaáætlunin undirstrikar hin miklu efnahagslegu áhrif sem tengjast ólöglegri starfsemi á þessu svæði, sem er sérstakt aðdráttarafl fyrir skipulagða glæpahópa, en þátttaka þeirra á þessu sviði fer vaxandi. Ólöglegt mansal og rjúpnaveiðar eru alvarleg ógn við líffræðilegan fjölbreytileika, afkomu sumra tegunda og heilleika vistkerfa, á sama tíma og það kyndir undir átökum, ógnar þjóðar- og svæðisöryggi á upprunasvæðum tiltekinna tegunda og felur í sér hættu fyrir lýðheilsu á ákvörðunarsvæðum. og á alþjóðavettvangi.
Meðal markmiða spænsku aðgerðaáætlunarinnar er að efla getu allra hlekkja í þvingunarkeðjunni og dómstóla þannig að hægt sé að grípa til árangursríkra aðgerða gegn ólöglegu mansali og alþjóðlegum rjúpnaveiðum á villtum tegundum og bæta í þessu skyni samvinnu á landsvísu. , samræmingu, samskipti og gagnaflæði milli þar til bærra stofnana.
Í krafti lífrænna laga 2/1986, frá 13. mars, um öryggissveitir og stofnanir, ber Almannavörður meðal annars ábyrgð á því að farið sé að ákvæðum sem hafa tilhneigingu til að vernda náttúru og umhverfi, vatnsauðlindir, svo og veiði, fisk, skógrækt og hvers kyns önnur náttúrutengd auð.
Í konunglegri tilskipun 734/2020, frá 4. ágúst, sem þróar grunn lífræna uppbyggingu innanríkisráðuneytisins, er staðfest að það samsvarar höfuðstöðvum náttúruverndarþjónustu almannavarðar (SEPRONA) áætlanagerð, hvatvís og samhæfð. , innan valdsviðs Almannavarðar, að farið sé að ákvæðum er varða náttúru- og umhverfisvernd, verndarsvæði, vatnsauðlindir, veiðar og fiskveiðar, misnotkun dýra, fornleifa- og steingervinga og landnýtingarskipulag. Í konungsúrskurðinum, sem getið er um hér að framan, er þessi höfuðstöð háð aðalskrifstofunni við greiningu upplýsinga um starfsemi sem tengist umhverfinu (landsskrifstofan, hér á eftir).
Í þessu samhengi, hin margnefnda spænska aðgerðaáætlun fyrir stofnun landsskrifstofu innan skipulags SEPRONA, með þátttöku samtaka og stofnana með hæfni í málinu. Landsskrifstofan mun örva samhæfingu og hámarka þá möguleika sem eru til staðar til að ná fram umbótum í umhverfinu og verða viðmið á landsvísu þar sem settar verða verklagsreglur um greiningu og miðlun upplýsinga um umhverfismál í nánu samstarfi við umhverfisráðuneytið. Umskipti og lýðfræðileg áskorun. Stofnun aðalskrifstofunnar hefur notið evrópsks stuðnings verkefnisins Life Nature Guardians.
Við frumkvæði og vinnslu þessa staðals eru meginreglurnar um nauðsyn, skilvirkni, meðalhóf, réttaröryggi, gagnsæi og skilvirkni, sem krafist er í 129. grein laga 39/2015, frá 1. október, um sameiginlega stjórnsýslumeðferð opinberra stjórnsýslu. Varðandi meginregluna um nauðsyn og skilvirkni verður að stofna þessa landsskrifstofu formlega, svo og háð hennar, samstarfstengsl og hlutverk til að geta uppfyllt sett markmið, þar sem ráðherraskipan er fullnægjandi stjórntækið fyrir hana. Í tengslum við meðalhóf inniheldur þetta frumkvæði nauðsynlega reglugerð til að geta veitt aðalskrifstofunni efni og virkni. Byggt á meginreglunni um réttaröryggi er þessi skipan í samræmi við restina af réttarkerfi lands og ESB og sýnir í þessum skilningi stöðugleika og eftirlitsvottorð.
Í krafti hennar, að sameiginlegri tillögu innanríkisráðherra og ráðherra um vistfræðilegar umskipti og lýðfræðilegar áskoranir, að fengnu leyfi fjármála- og stjórnsýsluráðherra, fyrirskipa ég:
1. gr. Hlutur
Tilgangur þessarar skipunar er að stofna aðalskrifstofu til greiningar upplýsinga um starfsemi sem tengist umhverfinu (hér eftir aðalskrifstofa) og ákvarða háð hennar, samstarfstengsl og hlutverk.
2. gr. Ásjár, samstarf og tengsl ríkisskrifstofu
1. Landsskrifstofan er lífræn og starfræn háð höfuðstöðvum náttúruverndarþjónustu almannavarna (SEPRONA).
2. Aðalskrifstofa ríkisins hefur, til að sinna þeim störfum sem henni eru falin, samstarfstengsl við aðrar stofnanir og stofnanir, innlendar og alþjóðlegar, sem bera ábyrgð á verndun og verndun umhverfis og náttúru.
3. Samstarfssamböndin sem lýst er í liðnum hér að framan verða að veruleika í samræmi við ákvæði 144. gr. laga 40/2015, frá 1. október, um réttarfar hins opinbera.
3. gr. Starfsemi aðalskrifstofu ríkisins
Hlutverk aðalskrifstofu lands eru:
- a) Stuðla að samvinnu, samhæfingu, ráðgjöf og miðlun aðgerða á landsvísu í verndun og verndun náttúru og umhverfis, verndarsvæða, vatnsauðlinda, veiða og fiskveiða og í baráttunni gegn ólöglegri verslun með villt dýr og misnotkun dýra.
- b) Vera tengiliður við innlendar og alþjóðlegar stofnanir í tengslum við greiningu upplýsinga um umhverfisstarfsemi.
- c) Framkvæma greiningu á umræddum upplýsingum sem berast með edrú ólöglegri umhverfisstarfsemi, til að afla upplýsinga sem byggja á þeim og miðla þeim til þeirra innlendra og alþjóðlegra stofnana sem kunna að hafa áhuga á baráttunni gegn þessari tegund glæpa.
- d) Undirbúa þær tæknilegu upplýsingar sem nauðsynlegar eru í þágu þessara aðgerða til að berjast gegn ólöglegri umhverfisstarfsemi.
Eitt viðbótarákvæði Engin aukning opinberra útgjalda
Gert er ráð fyrir rekstri aðalskrifstofu með persónulegum ráðum og gögnum Almannavarðar og mun ekki hafa í för með sér aukna útgjöld hins opinbera.
LOKAÁKVÆÐI
Fyrsta lokaákvæðið Þróunar- og framkvæmdarvald
Forstöðumanni almannavarnarmála er heimilt að gefa út nauðsynleg fyrirmæli, innan valdsviðs síns, til að þróa uppbyggingu aðalskrifstofu ríkisins.
Annað lokaákvæði Gildistaka
Skipun þessi öðlast gildi daginn eftir birtingu hennar í Stjórnartíðindum.
