सारांश
यूरोपीय आयोग,
यूरोपीय संघ के कामकाज पर संधि के संबंध में,
2016 जून, 1036 के यूरोपीय संसद और परिषद के विनियमन (ईयू) 8/2016 के संबंध में, उन आयातों के खिलाफ रक्षा के संबंध में जो यूरोपीय संघ के सदस्य नहीं हैं (1) (मूल नियम) ),
2019 जुलाई, 1198 के आयोग के कार्यान्वयन विनियमन (ईयू) 12/2019 के संबंध में, जो पीपुल्स रिपब्लिक चीन (2) में उत्पन्न होने वाली टेबल या रसोई सेवा के लिए कुछ सिरेमिक लेखों के आयात पर एक निश्चित एंटीडंपिंग दोष स्थापित करता है। विशेष रूप से अनुच्छेद 2 में,
निम्नलिखित को ध्यान में रखते हुए:
क. वर्तमान उपाय
- (1) 13 मई 2013 को, परिषद ने निष्पादन के विनियमन (यूई) एन द्वारा चीनी जनवादी गणराज्य (संबंधित उत्पाद) में उत्पन्न होने वाले सिरेमिक टेबलवेयर और बरतन के यूनिट में आयात पर एक निश्चित एंटी-डंपिंग शुल्क लगाया। परिषद के 412/2013 (3) (मूल विनियम)।
- (2) 12 जुलाई 2019 को, मूल विनियमन के अनुच्छेद 11 (2) के अनुसार एक समाप्ति की समीक्षा के बाद, आयोग ने विनियमन (ईयू) 2019/1198 को लागू करके मूल विनियमन में उपायों को और पांच साल के लिए बढ़ा दिया।
- (3) 28 नवंबर 2019 को, मूल नियमन के अनुच्छेद 13(3) के अनुसरण में एक धोखाधड़ी-विरोधी जांच के बाद, आयोग ने विनियम (ईयू) 2019/1198 (2019) को लागू करके विनियम (ईयू) 2131/4 में संशोधन किया।
- (4) मूल विनियम के अनुच्छेद 17 के अनुसार, पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना (पीआरसी) में निर्यातक उत्पादकों की जांच के लिए मूल जांच में सिद्ध का उपयोग किया गया था।
- (5) आयोग ने 13,1% और 18,3% के बीच पीआरसी व्यक्तिगत एंटी-डंपिंग शुल्क दरों में नमूना निर्यात उत्पादकों के अनुरूप संबंधित उत्पाद के आयात पर लगाया। इसके अलावा, इसने उन सहयोगी निर्यातक उत्पादकों पर 17,9% की शुल्क दर लगाई जो नमूने में शामिल नहीं थे। गैर-नमूनाकृत सहयोगी निर्यातक उत्पादकों को विनियमन (ईयू) 2019/1198 के अनुबंध I में सूचीबद्ध किया गया है, जिसे विनियम (ईयू) 1/2019 के अनुबंध 2131 द्वारा प्रतिस्थापित किया गया है। दूसरी ओर, पीआरसी कंपनियों से प्रभावित उत्पाद पर 36.1% का राष्ट्रीय शुल्क लगाया गया था, जिन्होंने या तो खुद को ज्ञात नहीं किया या जांच में सहयोग नहीं किया।
- (6) कार्यान्वयन विनियमन (ईयू) 2/2019 के अनुच्छेद 1198 के अनुसार, इसके अनुबंध I को एक नए निर्यातक उत्पादक को गैर-नमूना सहयोगी कंपनियों पर लागू शुल्क दर, अर्थात् 17,9% की दर भारित औसत शुल्क, प्रदान करके संशोधित किया जा सकता है। बशर्ते कि पीआरसी में नए निर्यातक उत्पादक ने आयोग को निम्नलिखित के पर्याप्त साक्ष्य प्रस्तुत किए हों:
- क) जांच अवधि, जिस पर उपाय आधारित हैं, अर्थात 1 जनवरी, 2011 से 31 दिसंबर, 2011 (मूल जांच अवधि) तक लंबित संबंधित उत्पाद का यूनिट को निर्यात नहीं करना;
- (बी) पीआरसी में किसी भी निर्यातक या उत्पादक से संबंधित नहीं है जो मूल विनियम द्वारा लगाए गए एंटी-डंपिंग उपायों के अधीन हैं; वहाँ
- ग) मूल जांच अवधि की समाप्ति के बाद वास्तव में संघ को संबंधित उत्पाद का निर्यात किया है, या संघ को एक महत्वपूर्ण मात्रा में निर्यात करने के लिए एक अपरिवर्तनीय संविदात्मक दायित्व में प्रवेश किया है।
ख. नए उत्पादक-निर्यातक उपचार के लिए अनुरोध
- (7) 30 अक्टूबर 2020 को, कंपनी राओपिंग जिंदे सेरामिक्स कंपनी लिमिटेड (जिंदे या आवेदक) ने न्यू एक्सपोर्टिंग प्रोड्यूसर (एनईपीटी) उपचार प्रदान करने और लागू कानून की दर के अधीन होने के लिए आयोग को एक आवेदन प्रस्तुत किया। जिन पीआरसी कंपनियों ने सहयोग नहीं किया, उन्हें नमूने में शामिल नहीं किया गया, यानी 17,9%, ने आरोप लगाया कि वे विनियमन (ईयू) 2/2019 (टीएनपीई शर्तों) के अनुच्छेद 1198 में स्थापित तीन शर्तों को पूरा करती हैं।
- (8) यह निर्धारित करने के लिए कि आवेदक टीएनपीई शर्तों का अनुपालन करता है या नहीं, आयोग ने पहले उसे ऐसे अनुपालन के साक्ष्य के लिए एक प्रश्नावली भेजी।
- (9) प्रश्नावली की प्रतिक्रिया का विश्लेषण करने के बाद, 6 अप्रैल 2021 को आयोग ने अतिरिक्त जानकारी और अन्य संभावित तत्वों का अनुरोध किया, जो आवेदक द्वारा प्रस्तुत किए गए थे।
- (10) आयोग यह निर्धारित करने के लिए आवश्यक सभी सूचनाओं को सत्यापित करने का प्रयास करता है कि आवेदक टीएनपीई शर्तों को पूरा करता है या नहीं। अंत में, आयोग आवेदक द्वारा प्रस्तुत तथ्यों का विश्लेषण करता है और ऑर्बिस (5) और क्यूचाचा (6) सहित कई ऑनलाइन डेटाबेस से सलाह लेता है। साथ ही, आयोग ने आवेदक द्वारा प्रस्तुत आवेदन के बारे में संघ उद्योग को सूचित किया और यदि कोई हो तो टिप्पणी प्रस्तुत करने के लिए आमंत्रित किया। केंद्रीय उद्योग विनियमन (ईयू) 2/2019 के अनुच्छेद 1198(ए) में निर्धारित शर्त के साथ आवेदक के अनुपालन पर टिप्पणियां प्रस्तुत करता है।
सी. आवेदन का विश्लेषण
- (11) विनियम (ईयू) 2/2019 के अनुच्छेद 1198(ए) में निर्धारित शर्त के संबंध में, अर्थात् आवेदक मूल जांच अवधि के लंबित रहने तक संबंधित उत्पाद को यूनिट को निर्यात नहीं करेगा, आयोग ने जांच के दौरान स्थापित किया कि आवेदक ने वास्तव में उस अवधि के दौरान संघ को निर्यात नहीं किया था। जिंदे की स्थापना दिसंबर 1995 में हुई थी, और कंपनी अपनी स्थापना के बाद से निर्यात कर रही है। हालांकि, इसका बिक्री बहीखाता मूल जांच अवधि के दौरान यूनिट को निर्यात लेनदेन का कोई रिकॉर्ड नहीं दिखाता है। इसके अलावा, उस अवधि के लिए जिंदे के खाते प्रदान किए गए वित्तीय विवरणों के अनुरूप थे और यह सुझाव देने के लिए कोई निशान या अतिरिक्त सबूत नहीं था कि आवेदक ने संबंधित उत्पाद को जनवरी 2012 से पहले यानी मूल शोध अवधि के बाद संघ को निर्यात किया था। इकाई उद्योग अपनी प्रारंभिक टिप्पणियों में इस बात पर जोर देता है कि आवेदक ने 1995 में अपनी स्थापना के बाद से निर्यात गतिविधियों में प्राप्त किया था, लेकिन इस बात का कोई सबूत नहीं दिया कि जिंदे विनियम के अनुच्छेद 2(ए) में निर्धारित शर्तों को पूरा नहीं करता है। 2019/1198। इसलिए, इस बात के पर्याप्त साक्ष्य हैं कि आवेदक मूल जांच अवधि के लंबित होने के कारण यूनिट को संबंधित उत्पाद का निर्यात नहीं करता है ।
- (12) विनियम (ईयू) 2/2019 के अनुच्छेद 1198(बी) में निर्धारित शर्त के संबंध में, अर्थात् आवेदक किसी भी निर्यातक या उत्पादक से संबंधित नहीं है जो विनियमन द्वारा लगाए गए एंटी-डंपिंग उपायों के अधीन है ( ईयू) 2019/1198, आयोग ने जांच के दौरान स्थापित किया कि जिंदे को चीनी निर्यातक उत्पादकों द्वारा दोषी नहीं ठहराया गया था जो डंपिंग रोधी उपायों के अधीन थे। किचाचा के अनुसार, जिंदे के शेयरधारकों के पास खुद जिंदे के अलावा तीन कंपनियों में शेयर हैं, जिनमें से कोई भी विनियमन (ईयू) 2019/1198 द्वारा लगाए गए एंटी-डंपिंग उपायों के अधीन नहीं है। इसलिए आवेदक इस शर्त को पूरा करता है।
- (13) विनियमन (ईयू) 2/2019 के अनुच्छेद 1198(सी) में निर्धारित शर्त के संबंध में, अर्थात् आवेदक ने जांच अवधि की समाप्ति के बाद मूल जांच अवधि या संबंधित उत्पाद में यूनिट को वास्तव में निर्यात किया है। संघ को एक महत्वपूर्ण मात्रा में निर्यात करने के लिए एक अपरिवर्तनीय संविदात्मक दायित्व में प्रवेश किया है, आयोग जांच के दौरान निर्धारित करता है कि आवेदक ने 2019 में संघ को संबंधित उत्पाद का निर्यात किया है, इसलिए मूल जांच अवधि के बाद से। आवेदक फ्रांस में एक कंपनी द्वारा 2019 में रखे गए एक आदेश के लिए एक चालान, एक खरीद आदेश, सीमा शुल्क निकासी दस्तावेज, लदान का बिल और भुगतान रसीद प्रस्तुत करता है। इस शिपमेंट के अलावा, 2012 और 2019 के बीच फ़्रांस को संबंधित उत्पाद के अन्य शिपमेंट थे, जिसके लिए आवेदक ने सहायक दस्तावेज़ भी प्रदान किए। इसलिए आवेदक इस शर्त को पूरा करता है।
- (14) इस प्रकार, आवेदक टीएनपीई प्रदान करने के लिए तीन शर्तों को पूरा करता है, जैसा कि विनियमन (ईयू) 2/2019 के अनुच्छेद 1198 में स्थापित किया गया है, और इसलिए उसका आवेदन स्वीकार किया जाना चाहिए। नतीजतन, आवेदक को 17.9% के एंटीडंपिंग शुल्क के अधीन होना चाहिए, जो उन कंपनियों के अनुरूप है जिन्होंने सहयोग किया और मूल जांच के नमूने में शामिल नहीं थे।
घ. सूचना का प्रकटीकरण
- (15) यूनिट में आवेदक और उद्योग को आवश्यक तथ्यों और विचारों के बारे में सूचित किया जाता है, जिसके आधार पर रापिंग जिंदे सिरेमिक्स कंपनी लिमिटेड को गैर-सहयोगी कंपनियों पर लागू एंटी-डंपिंग शुल्क दर प्रदान करना उचित माना गया था। मूल शोध नमूने में शामिल।
- (16) पार्टियों को टिप्पणियां प्रस्तुत करने की संभावना दी गई और केंद्रीय उद्योग ने उन्हें प्रस्तुत किया।
- (17) प्रकटीकरण के बाद, केंद्रीय उद्योग ने दावा किया कि चीनी विदेशी निवेश वाली कंपनियों, जैसे कि आवेदक, के लिए एक लेखापरीक्षित वित्तीय विवरण होना एक नियामक आवश्यकता है। इसी तरह, संघ के उद्योग ने अनुरोध किया कि वह इस कंपनी के वाणिज्यिक संचालन पर अवलोकन करने के लिए स्थित कंपनी की संख्या प्रदान करे।
- (18) आयोग आवेदक द्वारा चीनी विदेशी निवेश वाली कंपनियों के लिए स्वयं खाते और एक लेखापरीक्षित वित्तीय विवरण नियामक आवश्यकता पर प्रदान की गई जानकारी की पुष्टि करता है। 2009 में, चाओझोउ शहर में राओपिंग काउंटी रेवेन्यू ऑफिस की कियानडोंग रेवेन्यू सर्विस ने आवेदक को ऑडिट रिपोर्ट जमा करने के दायित्व से मुक्त करने के लिए एक नोटिस जारी किया। नतीजतन, आयोग ने निर्धारित किया कि मूल जांच की अवधि से पहले या बाद में कोई अनिवार्य आवश्यकता नहीं थी। इसके अलावा, आयोग संघ उद्योग को आवेदक की संबंधित कंपनी का नंबर प्रदान करता है। आगे कोई टिप्पणी प्राप्त नहीं हुई।
- (19) यह विनियमन विनियमन (ईयू) 15/1 के अनुच्छेद 2016 (1036) द्वारा स्थापित समिति की राय के अनुसार है।
इन विनियमों को अपनाया है:
मृत्यु 2
यह विनियम यूरोपीय संघ के आधिकारिक जर्नल में इसके प्रकाशन के अगले दिन से लागू होगा।
यह विनियम अपने सभी तत्वों में बाध्यकारी होगा और प्रत्येक सदस्य राज्य में सीधे लागू होगा।
जनवरी 20 के इस 2023वें दिन ब्रुसेल्स में किया गया।
आयोग के लिए
अध्यक्ष
उर्सुला वॉन डेर लेयेन
