सारांश
29 मार्च को, स्पेन की सरकार ने 6 मार्च के रॉयल डिक्री-लॉ 2022/29 (76 मार्च के "आधिकारिक राज्य राजपत्र", संख्या 30 में प्रकाशित) को मंजूरी दी, जो राष्ट्रीय योजना के ढांचे के भीतर तत्काल उपायों को अपनाता है। यूक्रेन में युद्ध के आर्थिक और सामाजिक परिणामों की प्रतिक्रिया के लिए। नियोजित उपायों में इस मामले में मान्यता प्राप्त आयात के लिए 2022% के प्रतिशत के आवेदन के माध्यम से अप्रैल, मई और जून 15 के महीनों के अनुरूप न्यूनतम महत्वपूर्ण इनपुट के आयात में वृद्धि होगी।
हालाँकि, उपरोक्त वृद्धि उन लोगों को लागू करने के अपने दायरे से बाहर कर देती है जो IMV का लाभ नहीं उठा सकते हैं, लेकिन जो हमारे स्वायत्त समुदाय में 3 मई के कानून 2021/20 द्वारा स्थापित पूरक लाभ के हकदार हैं। इसलिए, इस मामले में मान्यता प्राप्त आयात के लिए 2022% का प्रतिशत लागू करके मई, जून और जुलाई 15 के महीनों के अनुरूप न्यूनतम महत्वपूर्ण आय के अर्गोनी पूरक लाभ के आयात में वृद्धि पर विचार करना आवश्यक है। इस उपाय का उद्देश्य इस लाभ के प्राप्तकर्ताओं को रोकना है, जो आर्थिक और सामाजिक दृष्टि से सबसे कमजोर समूहों को खो देते हैं, रूस द्वारा यूक्रेन के आक्रमण के पूरे यूरोप में विस्फोट के परिणामों से उनकी अनिश्चित स्थिति में अधिक प्रभावित होने से। इस संदर्भ में, इसने ऐसी स्थिति में कीमतों में असाधारण वृद्धि की है जिसमें सीपीआई पहले से ही अपने उच्चतम स्तर पर था, यही कारण है कि जनसंख्या पर इस वृद्धि के प्रभाव को कम करने के लिए उपायों को अपनाना जरूरी है, और विशेष रूप से उन समूहों पर जिनके स्थिति अधिक जटिल है, जैसा कि पूरक अर्गोनी लाभ के प्राप्तकर्ताओं के मामले में है।
मूल्य वृद्धि के प्रभाव को कम करने के लिए, आवास व्यय के लिए पूरक की अधिकतम राशि के मई, जून और जुलाई के महीनों के लिए एक असाधारण वृद्धि शुरू की गई है, जो कि पूरक अर्गोनी लाभ और न्यूनतम महत्वपूर्ण दोनों धारकों के लिए है। आय, भेद्यता या विशेष भेद्यता की स्थिति में लोगों के लिए नियत ऊर्जा खपत के लिए आपातकालीन सहायता की वर्ष 2022 के लिए अधिकतम वार्षिक राशि में वृद्धि के रूप में।
डिक्री-कानून के माध्यम से उपायों को अपनाने का संवैधानिक न्यायालय द्वारा समर्थन किया गया है, बशर्ते कि आवश्यकता की एक स्पष्ट और तर्कसंगत प्रेरणा हो - मैं समझूंगा कि वास्तविक संकट की स्थिति में तेजी से प्रतिक्रिया की आवश्यकता होती है- और तत्काल-मानना ऐसा है कि सामान्य नियामक चैनल के माध्यम से एक प्रक्रिया के माध्यम से विचाराधीन उपाय को अपनाने के समय में देरी से कुछ नुकसान हो सकता है-। डिक्री-कानून एक संवैधानिक रूप से वैध साधन का गठन करता है, बशर्ते कि आपातकालीन कानून को सही ठहराने वाला उद्देश्य, जैसा कि हमारे संवैधानिक न्यायालय ने बार-बार मांग की है (वाक्य 6/1983, 4 फरवरी, FJ। 5; 11/2002, 17 जनवरी, FJ.4; 137/2003, 3 जुलाई, FJ.3; और 189/2005, 7 जुलाई, FJ। जिन क्षेत्रों को रोकना मुश्किल है, उन्हें कम समय में तत्काल नियामक कार्रवाई की आवश्यकता होती है जो सामान्य प्रगति के लिए आवश्यक है या इसके द्वारा कानूनों के संसदीय प्रसंस्करण के लिए आपातकालीन प्रक्रिया, हालांकि इस प्रक्रिया का निर्धारण सरकार पर निर्भर नहीं करता है।
रूस द्वारा यूक्रेन पर आक्रमण ने आपूर्ति के झटके को बढ़ा दिया है जिसने प्राकृतिक गैस की कीमत में वृद्धि के कारण 2021 की गर्मियों के बाद से यूरोपीय अर्थव्यवस्था को प्रभावित नहीं किया है और इसकी अवधि और तीव्रता के बारे में उच्च स्तर की अनिश्चितता भी जोड़ दी है, जहां वहां सुभेद्यता की स्थिति में लोगों पर एक महत्वपूर्ण प्रभाव है जो नियोजित उपायों को अपनाने में विशेष तात्कालिकता रखता है। इसलिए, डिक्री-कानून में अपनाए गए उपायों की असाधारण और तत्काल आवश्यकता को सही ठहराने वाले कारणों की सहमति सिद्ध होती है।
इसी तरह, इस डिक्री-कानून को मंजूरी देने के लिए असाधारण और तत्काल आवश्यकता राजनीतिक या अवसर निर्णय का हिस्सा है जो सरकार (एसएसटीसी 61/2018, 7 जून, एफजे 4; 142/2014, 11 सितंबर, एफजे 3) से मेल खाती है। और यह निर्णय, बिना किसी संदेह के, कार्रवाई के लिए राजनीतिक प्राथमिकताओं के आदेश (एसटीसी, 30 जनवरी, 2019, असंवैधानिक अपील संख्या 2208-2019) को मानता है, जो कानूनी निश्चितता के अनुपालन और नागरिकता की मूलभूत आवश्यकताओं के कवरेज पर केंद्रित है। अवसर के कारण जो अभी-अभी उजागर हुए हैं, यह प्रदर्शित करते हैं कि, किसी भी मामले में, यह डिक्री-कानून इस संवैधानिक साधन (SSTC 61/2018, 7 जून, FJ 4; 100/2012, 8 मई, एफजे 8; 237/2012, 13 दिसंबर, एफजे 4; 39/2013, 14 फरवरी, एफजे 5)। इसके विपरीत, बताए गए सभी कारण मानदंड को अपनाने को सही ठहराते हैं (SSTC 29/1982, 31 मई, FJ 3; 111/1983, 2 दिसंबर, FJ 5; 182/1997, 20 दिसंबर)। अक्टूबर, FJ 3))।
यह भी सील किया जाना चाहिए कि यह डिक्री-कानून आरागॉन की स्वायत्तता के क़ानून के अनुच्छेद 44 द्वारा परिभाषित आवेदन के दायरे को प्रभावित नहीं करता है। इसके अलावा, यह आवश्यकता, प्रभावशीलता, आनुपातिकता, कानूनी निश्चितता, पारदर्शिता और दक्षता के सिद्धांतों का जवाब देता है, जैसा कि बुनियादी राज्य और प्रशासनिक प्रक्रिया और कानूनी शासन के अर्गोनी नियमों द्वारा आवश्यक है। इस उद्देश्य के लिए, आवश्यकता और प्रभावशीलता के इन सिद्धांतों के अनुपालन को स्पष्ट किया जाता है, जिस पर सामान्य हित जिस पर उपाय आधारित होते हैं, उनकी उपलब्धि की गारंटी के लिए डिक्री-कानून सबसे उपयुक्त साधन है। नियम उपरोक्त वस्तुओं की उपलब्धि के लिए आवश्यक विनियमन को शामिल करने के लिए आनुपातिकता के सिद्धांत से सहमत है। इसी तरह, यह कानूनी निश्चितता के सिद्धांत के अनुरूप है, बाकी कानूनी प्रणाली के अनुरूप है। पारदर्शिता के सिद्धांत के संबंध में, विनियमन सार्वजनिक परामर्श, सुनवाई और सार्वजनिक सूचना की शर्तों से मुक्त है जो आपातकालीन नियमों के प्रसंस्करण और अनुमोदन के लिए लागू नहीं हैं। अंत में, दक्षता के सिद्धांत के संबंध में, यह डिक्री-कानून पहले से मौजूद लोगों के ऊपर कोई अतिरिक्त प्रशासनिक बोझ नहीं डालता है।
डिक्री-कानून तीन लेखों और एक अंतिम प्रावधान में संरचित है।
पूर्वगामी के आधार पर, अनुच्छेद 44 में स्थापित शक्तियों का प्रयोग करते हुए, आरागॉन की स्वायत्तता की संविधि के अनुच्छेद 71.34 में निहित प्राधिकरण के उपयोग में। स्वायत्तता के क़ानून, और उसी के अनुच्छेद 23 और 24 में निहित सार्वजनिक नीतियों के मार्गदर्शक सिद्धांतों के आवेदन में, नागरिकता और सामाजिक अधिकार मंत्री के प्रस्ताव पर, कानूनी सेवा के सामान्य निदेशालय की रिपोर्ट के अनुसार , और 4 मई, 2022 को अपनी बैठक में आरागॉन सरकार द्वारा विचार-विमर्श के बाद,
उपलब्ध
अनुच्छेद 1 न्यूनतम महत्वपूर्ण आय के पूरक अर्गोनी लाभ में असाधारण वृद्धि
1. अर्गोनी सामाजिक सेवा संस्थान मई, जून और जुलाई 2022 के मासिक भुगतान के संबंध में, इस डिक्री-कानून के लागू होने पर लागू न्यूनतम महत्वपूर्ण आय के पूरक अर्गोनी लाभ में असाधारण वृद्धि को मान्यता देता है, जो उपरोक्त महीनों के लिए मान्यता प्राप्त मासिक राशि के लिए 15% के प्रतिशत का आवेदन शामिल होगा, और पिछली अवधियों के साथ-साथ अन्य गैर-मासिक मदों को छोड़कर जो जमा हो सकते हैं।
2. यह वृद्धि उसी शर्तों के तहत, इस लाभ के लिए आवेदनों पर भी लागू होगी जो इस डिक्री-कानून के लागू होने की तारीख को प्रस्तुत किए गए हैं, लेकिन हल नहीं किए गए हैं, साथ ही साथ जो बाद में जमा किए गए हैं, बशर्ते कि इसकी मान्यता का प्रभाव 1 जुलाई, 2022 के बाद का न हो।
3. सभी मामलों में, वृद्धि केवल लाभ के लाभार्थियों पर लागू होगी जो न्यूनतम महत्वपूर्ण आय के धारक नहीं हैं।
अनुच्छेद 2 न्यूनतम महत्वपूर्ण आय के अर्गोनी पूरक लाभ के आवास व्यय के लिए पूरक की अधिकतम राशि में असाधारण वृद्धि
3 मई के कानून 2021/20 के पहले अतिरिक्त प्रावधान में स्थापित आवास व्यय के पूरक के लिए पूरक अर्गोनी लाभ या न्यूनतम महत्वपूर्ण आय के प्रत्येक धारक के लिए लागू अधिकतम राशि, मासिक भुगतान के संबंध में बढ़ा दी गई है मई, जून और जुलाई 2022, संबंधित सहवास इकाई के लिए आईएमवी उद्देश्यों के लिए गारंटीकृत आय की वार्षिक राशि का 10% तक।
अनुच्छेद 3 ऊर्जा खपत के भुगतान के लिए आपातकालीन सहायता की अधिकतम राशि में असाधारण वृद्धि
ऊर्जा खपत के भुगतान के लिए आपातकालीन सहायता की अधिकतम राशि, कानून 4/9 के अनुच्छेद 2016 में, 3 नवंबर को, आरागॉन में ऊर्जा गरीबी में कमी पर, और डिक्री 191/2017 में, 28 नवंबर को, आरागॉन की सरकार, अगस्त 300 के दौरान प्रति वर्ष 2022 यूरो तक बढ़ाएँ।
एकल अंतिम प्रावधान बल में प्रवेश
यह डिक्री-कानून 1 मई, 2022 को लागू होगा
