सारांश
लोक प्रशासन की सामान्य प्रशासनिक प्रक्रिया का कानून 39/2015, अपने अनुच्छेद 1 में स्थापित करता है कि लोक प्रशासन को यह गारंटी देनी चाहिए कि इच्छुक व्यक्ति इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों से प्रशासन के साथ बातचीत कर सकते हैं, और लेख 12 में मान्यता है लोक प्रशासन के साथ अपने संबंधों में इलेक्ट्रॉनिक साधनों के उपयोग में लोगों की सहायता करने का अधिकार। इसके अलावा, अनुच्छेद 13 यह स्थापित करता है कि प्राकृतिक व्यक्ति किसी भी समय चुन सकते हैं कि क्या वे इलेक्ट्रॉनिक माध्यम से अपने अधिकारों और दायित्वों के प्रयोग के लिए लोक प्रशासन के साथ संवाद करते हैं या नहीं, सिवाय उस स्थिति के जिसमें वे इलेक्ट्रॉनिक रूप से संवाद करने के लिए बाध्य हैं। लोक प्रशासन। इस विनियम के अनुसार, अनुच्छेद 14 यह स्थापित करता है कि इच्छुक व्यक्ति लोक प्रशासन के निकायों को संबोधित करते हैं, अन्य स्थानों के साथ, पंजीकरण सहायता कार्यालयों में, एक प्रारूप में प्रस्तुत किए जा सकते हैं कि दस्तावेजों को एक तरीके से प्रस्तुत किया जा सकता है- इलेक्ट्रॉनिक प्रशासनिक फ़ाइल में शामिल करने के लिए रिकॉर्ड सामग्री में सहायता कार्यालय द्वारा आमने-सामने होना चाहिए।
इन प्रावधानों के विकास में, 4 मार्च के रॉयल डिक्री 203/2021 द्वारा अनुमोदित इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों द्वारा सार्वजनिक क्षेत्र की कार्रवाई और संचालन के लिए विनियमों का अनुच्छेद 30, इलेक्ट्रॉनिक सेवाओं तक पहुंच के लिए सहायता चैनलों के बीच, सहायता कार्यालयों के रूप में विचार करता है प्रेजेंटेशनल चैनल। इसी तरह, अनुच्छेद 40 स्थापित करता है कि पंजीकरण सहायता कार्यालयों में 5 अक्टूबर के कानून 40/2015 के अनुच्छेद 1 के प्रावधानों के अनुसार एक प्रशासनिक निकाय की प्रकृति है और उनका निर्माण, संशोधन या दमन इसके अनुसार किया जाएगा। सार्वजनिक क्षेत्र के कानूनी व्यवस्था पर 59.2 अक्टूबर के कानून 40/2015 के अनुच्छेद 1 के प्रावधानों के साथ। उक्त लेख के अनुसार, सामान्य उपनिदेशालय के तहत निकायों को संबंधित मंत्रालय के प्रमुख के आदेश द्वारा बनाया, संशोधित और समाप्त कर दिया गया है, वित्त और लोक प्रशासन मंत्रालय के प्रमुख से पूर्व प्राधिकरण, जिनकी शक्तियां वर्तमान में मंत्रालय के खजाने और लोक प्रशासन के अनुरूप हैं। समारोह।
रॉयल डिक्री 2/2020, जनवरी 12, जिसके द्वारा मंत्रालयिक विभागों का पुनर्गठन किया जाता है, ने समानता मंत्रालय बनाया, ने कहा कि यह उक्त विभाग के अनुरूप है और समानता पर सरकार की नीति का प्रस्ताव और निष्पादन और वास्तविक और प्रभावी बनाने के उद्देश्य से नीतियां महिलाओं और पुरुषों के बीच समानता और सभी प्रकार के भेदभाव का उन्मूलन।
पूर्वगामी के आधार पर, इस आदेश के माध्यम से समानता मंत्रालय के अभिलेखों के मामलों में सहायता के लिए कार्यालय बनाया गया था, ताकि इच्छुक व्यक्तियों को इलेक्ट्रॉनिक साधनों के उपयोग में सहायता की जा सके।
129 अक्टूबर के कानून 39/2015 के अनुच्छेद 1 के अनुसार, यह आदेश आवश्यकता और प्रभावशीलता के सिद्धांतों के अनुसार है, क्योंकि यह सामान्य हित की उपलब्धि की गारंटी के लिए सबसे उपयुक्त साधन है, जैसे कि गारंटी प्रशासन के साथ अपने संबंधों में नागरिकों के अधिकारों का। इसी तरह, यह आनुपातिकता के सिद्धांत के अनुकूल है, जिसमें प्राप्तकर्ताओं को अधिकारों, अतिरिक्त शुल्कों या दायित्वों के प्रतिबंधात्मक उपायों को लागू किए बिना, कवर की जाने वाली जरूरतों को पूरा करने के लिए आवश्यक विनियमन शामिल है। अंततः, कानूनी निश्चितता के सिद्धांत की गारंटी दी जाती है, बशर्ते कि नियामक पहल को एक स्थिर, पूर्वानुमेय, एकीकृत, स्पष्ट और निश्चित नियामक ढांचा तैयार करने के लिए बाकी कानूनी प्रणाली के अनुरूप तरीके से निष्कासित कर दिया गया हो, जो इसके कार्यान्वयन की सुविधा प्रदान करता है। और समझ और, परिणामस्वरूप, लोगों और कंपनियों के कार्य और निर्णय लेना। पारदर्शिता के सिद्धांत को लागू करने में, इस प्रावधान का प्रसंस्करण सभी अनिवार्य प्रक्रियाओं और परामर्शों का अनुपालन करता है और इसके प्रकाशन के रूप में प्रभावी होना शुरू हो जाएगा। संक्षेप में, दक्षता के सिद्धांत के आधार पर, यह आदेश सार्वजनिक संसाधनों के प्रबंधन को बेहतर बनाने और युक्तिसंगत बनाने में योगदान देता है।
इसके आधार पर, वित्त और लोक प्रशासन मंत्री से पूर्व प्राधिकरण, यह प्रदान किया जाता है:
अनुच्छेद 1 वस्तु
इस आदेश का उद्देश्य समानता मंत्रालय के रिकॉर्ड के लिए एक सहायता कार्यालय बनाना है, जो मैड्रिड में कैले अल्काला, नंबर 37 पर स्थित है।
अनुच्छेद 2 प्रकृति और श्रेणीबद्ध निर्भरता
रजिस्ट्री सहायता कार्यालय को समानता मंत्रालय के संगठनात्मक ढांचे में एकीकृत एक प्रशासनिक निकाय माना जाएगा, जो कि अंडरसेक्रेटरी पर निर्भर है, और सामान्य राज्य प्रशासन के रजिस्ट्री कार्यालयों के नेटवर्क का हिस्सा बनेगा।
अनुच्छेद 3 कार्य
रजिस्ट्री सहायता कार्यालय लोक प्रशासन की सामान्य प्रशासनिक प्रक्रिया पर, विशेष रूप से, निम्नलिखित सहित, 39 अक्टूबर के कानून 2015/1 में प्रदान किए गए कार्यों का प्रयोग करेगा:
- क) कार्यालय में प्रस्तुत या प्राप्त कागज पर आवेदनों, लेखों और संचारों का डिजिटलीकरण और किसी भी लोक प्रशासन के किसी निकाय, सार्वजनिक निकाय या संस्था को संबोधित किया जाता है, साथ ही साथ सामान्य इलेक्ट्रॉनिक रजिस्टर या इलेक्ट्रॉनिक रजिस्टर में उनकी प्रविष्टि प्रत्येक संगठन उपयुक्त के रूप में।
16.1 अक्टूबर के कानून 39/2015 के अनुच्छेद 1 के प्रावधानों के अनुसार की गई निकास प्रविष्टियों को भी उक्त रजिस्टर में नोट किया जा सकता है।
- बी) संबंधित रसीद जारी करना जो इच्छुक व्यक्तियों द्वारा प्रस्तुत आवेदन, संचार और दस्तावेजों की प्रस्तुति की तारीख और समय को मान्यता देता है।
- ग) उक्त मूल दस्तावेज या इच्छुक पार्टियों द्वारा प्रस्तुत प्रामाणिक प्रति के डिजिटलीकरण के बाद प्रामाणिक इलेक्ट्रॉनिक प्रतियां भेजना और जिसे संबंधित इलेक्ट्रॉनिक रजिस्ट्रार में उक्त कार्यालय के माध्यम से एक प्रशासनिक कार्यालय में शामिल किया जा रहा है।
- डी) प्रदान किए गए प्राधिकरण के लिए प्रक्रियाओं और प्रक्रियाओं में इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों से अनुरोध, लेखन और संचार की प्रस्तुति के लिए पहचान और इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर के संबंध में सहायता और जानकारी।
- ई) इच्छुक पार्टी के इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर की पहचान, जब वह प्राधिकरण के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं में प्रशासन के साथ इलेक्ट्रॉनिक साधनों को जोड़ने के लिए बाध्य नहीं है। इन मामलों में, अधिकृत अधिकारी उस हस्ताक्षर प्रणाली का उपयोग करेगा जिसके साथ वह सुसज्जित है और इच्छुक व्यक्ति को इस कार्रवाई के लिए अपनी स्पष्ट सहमति देनी होगी, जिसे विसंगति या मुकदमेबाजी के मामलों के लिए दर्ज किया जाना चाहिए।
- च) फार्मेसी के दायरे में अधिसूचना का अभ्यास, जब इच्छुक व्यक्ति या उनका प्रतिनिधि फार्मेसी में अनायास प्रकट होता है और उस समय संचार या व्यक्तिगत अधिसूचना का अनुरोध करता है।
संगठन, सार्वजनिक निकाय या संस्था के पहचान कोड के इच्छुक व्यक्तियों को संचार, जिसे अनुरोध, लेखन या संचार संबोधित किया गया है।
- छ) आमने-सामने सशक्तिकरण के प्रसंस्करण की शुरुआत कानून 6/39 के अनुच्छेद 2015, अक्टूबर 1 में प्रदान की गई शर्तों में।
- ज) कानून या विनियम द्वारा उन्हें जिम्मेदार कोई अन्य कार्य।
अनुच्छेद 4 खुलने का दिन और घंटे
समानता मंत्रालय का रजिस्ट्री सहायता कार्यालय, लोक प्रशासन राज्य सचिव के 4 नवंबर, 2003 के संकल्प में प्रत्याशित सामान्य खुलने के समय वाले कार्यालयों की श्रेणी के अनुकूल होगा, जिसके लिए यह स्वयं के रजिस्ट्री कार्यालयों की सूची को सार्वजनिक करता है और समेकित करता है। राज्य और उसके सार्वजनिक निकायों के सामान्य प्रशासन के साथ और उद्घाटन के दिन और घंटे स्थापित किए गए थे।
एकल अतिरिक्त प्रावधान सार्वजनिक खर्च में कोई वृद्धि नहीं
इस आदेश के लागू होने से सार्वजनिक खर्च में वृद्धि नहीं होगी और इसमें शामिल उपायों को सामान्य बजट आवंटन के साथ संबोधित किया जाएगा।
अंतिम प्रावधानों
पहला अंतिम प्रावधान निष्पादन निर्देश
समानता के लिए अवर सचिवालय के प्रमुख इस आदेश के निष्पादन और आवेदन के लिए आवश्यक निर्देश जारी कर सकते हैं।
दूसरा अंतिम प्रावधान कार्यालय के संचालन में प्रवेश
समानता के अभिलेख सहायता कार्यालय मंत्रालय के संचालन में प्रवेश अवर सचिव के प्रभारी व्यक्ति के संकल्प द्वारा होगा, जिस समय यह अपने कार्यों का प्रयोग करना शुरू कर देगा।
तीसरा अंतिम प्रावधान बल में प्रवेश
यह आदेश राजपत्र में प्रकाशित होने के अगले दिन से लागू होगा।
