सारांश
सार्वजनिक प्रशासन की सामान्य प्रशासनिक प्रक्रिया पर 39 अक्टूबर का कानून 2015/1, अपने अनुच्छेद 16.4.डी में स्थापित करता है) कि इच्छुक पक्ष सार्वजनिक प्रशासन निकायों को जो दस्तावेज़ भेजते हैं, वे अन्य स्थानों के अलावा, पंजीकरण सहायता कार्यालयों में प्रतिनिधित्व कर सकते हैं।
वर्तमान रजिस्ट्री कार्यालयों का पंजीकरण सहायता कार्यालयों में रूपांतरण उपरोक्त कानून के एक्सपोजिटरी भाग में दिखाई दिया, जिसने निर्धारित किया कि इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड को पंजीकरण कार्यालयों के वर्तमान नेटवर्क द्वारा सहायता प्रदान की जाएगी, जिसे पंजीकरण सहायता कार्यालय कहा जाएगा, और जो इच्छुक पार्टियों को, यदि वे चाहें तो, कागज पर अपना अनुरोध प्रस्तुत करने की अनुमति देगा, जिसे इलेक्ट्रॉनिक प्रारूप में परिवर्तित किया जाएगा।
प्रशासन के साथ इलेक्ट्रॉनिक रूप से जुड़ने और इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों के उपयोग से उक्त संबंधों में सहायता पाने के नागरिकों के अधिकार को समर्पित उपरोक्त कानून इसी तरह दर्शाता है कि सार्वजनिक प्रशासन के समक्ष व्यक्तिगत रूप से प्रस्तुत किए गए दस्तावेजों को कार्यालय द्वारा डिजिटल किया जाना चाहिए। उन अभिलेखों के मामले जिनमें उन्हें इलेक्ट्रॉनिक प्रशासनिक फ़ाइल में शामिल करने के लिए प्रस्तुत किया गया है।
39 अक्टूबर के कानून 2015/1 के विकास में, इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों से सार्वजनिक क्षेत्र की कार्रवाई और संचालन के विनियमन के अनुच्छेद 40, 203 मार्च के रॉयल डिक्री 2021/30 द्वारा अनुमोदित, रिकॉर्ड की सामग्री में सहायता कार्यालयों को समर्पित है , बशर्ते कि उनके पास सार्वजनिक क्षेत्र की कानूनी व्यवस्था पर 5 अक्टूबर के कानून 40/2015 के अनुच्छेद 1 के प्रावधानों के अनुसार एक प्रशासनिक निकाय की प्रकृति हो और उनका निर्माण इसके अनुसार किया जाएगा। शहर के कानून के अनुच्छेद 59.2 में प्रावधान।
इसी तरह, उपरोक्त नियामक प्रावधान यह प्रदान करता है कि राज्य के सामान्य प्रशासन के पास रिकॉर्ड के मामलों में सहायता कार्यालयों की एक भौगोलिक निर्देशिका होगी जिसे क्षेत्रीय नीति और सार्वजनिक कार्य मंत्रालय द्वारा प्रबंधित किया जाएगा। इस प्रयोजन के लिए, यह आदेश देता है कि जिस निकाय पर संबंधित सहायता कार्यालय निर्भर करता है, उसे तुरंत उपरोक्त मंत्रालय को उस नियम की मंजूरी के बारे में सूचित करना चाहिए जिसके द्वारा राष्ट्रीय योजना के प्रावधानों के अनुसार उक्त कार्यालय बनाया, संशोधित या समाप्त किया जाता है। स्थायी अद्यतनीकरण में अंतरसंचालनीयता की गारंटी।
इस प्रकार, 59.2 अक्टूबर के कानून 40/2015 के अनुच्छेद 1 के प्रावधानों के अनुसार, वित्त और लोक प्रशासन मंत्री के पूर्व प्राधिकरण के साथ, सामान्य उपनिदेशालय से निचले निकायों को संबंधित मंत्री के आदेश द्वारा बनाया, संशोधित और समाप्त किया जाता है। , वर्तमान में, वित्त और सार्वजनिक कार्य मंत्रालय के प्रमुख हैं।
2 जनवरी के रॉयल डिक्री 2020/12 द्वारा, जो मंत्रिस्तरीय विभागों का पुनर्गठन करता है, उपभोक्ता मामलों के मंत्रालय को उपभोग और उपभोक्ता संरक्षण और खेल पर सरकार की नीति के प्रस्ताव और निष्पादन के प्रभारी विभाग के रूप में बनाया गया है।
इसी तरह, इसका मतलब है कि 495 अप्रैल का रॉयल डिक्री 2020/28, जो उपभोक्ता मामलों के मंत्रालय की बुनियादी जैविक संरचना को विकसित करता है और 139 जनवरी के रॉयल डिक्री 2020/28 को संशोधित करता है, जो मंत्रिस्तरीय विभागों की बुनियादी जैविक संरचना को स्थापित करता है। , अन्य कार्यों के अलावा, विभाग के पंजीकरण सहायता कार्यालयों की दिशा और समन्वय, सूचना प्रौद्योगिकी और सेवा प्रभाग के माध्यम से किए जाने वाले कार्यों के लिए अवर सचिवालय को जिम्मेदार ठहराया जाएगा।
जो कहा गया है उसके जवाब में, इस आदेश के द्वारा उपभोक्ता मामलों के मंत्रालय का रिकॉर्ड सहायता कार्यालय बनाया जाएगा, ताकि इच्छुक पार्टियों को इलेक्ट्रॉनिक मीडिया के उपयोग में सहायता मिल सके, विशेष रूप से पहचान और इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर, प्रस्तुतिकरण के संबंध में सामान्य इलेक्ट्रॉनिक रजिस्ट्री के माध्यम से आवेदन और प्रमाणित प्रतियां प्राप्त करना।
यह प्रावधान 129 अक्टूबर के कानून 39/2015 के अनुच्छेद 1 में उल्लिखित अच्छे विनियमन के सिद्धांतों के साथ समझौते के आधार पर तैयार किया गया है। विशेष रूप से, यह सामान्य हित के कारण आवश्यकता और प्रभावशीलता के सिद्धांतों का अनुपालन करता है, जो प्रशासन के साथ अपने संबंधों में नागरिकों के अधिकारों की गारंटी देता है, उनकी उपलब्धि की गारंटी देने के लिए सबसे उपयुक्त साधन है। आनुपातिकता के सिद्धांत के आधार पर, इस पहल में प्राप्तकर्ताओं पर अधिकारों, अतिरिक्त शुल्क या आवश्यक दायित्वों के प्रतिबंधात्मक उपायों को लागू किए बिना, वर्णित आवश्यकता को पूरा करने के लिए आवश्यक नियम शामिल हैं। कानूनी निश्चितता के सिद्धांत के आधार पर, यह पहल एक स्थिर, पूर्वानुमानित, एकीकृत, स्पष्ट और निश्चित रूपरेखा तैयार करेगी, जो विनियमन के अधीन फार्मेसी के ज्ञान और समझ के साथ-साथ इसके संचालन की सुविधा प्रदान करती है। पारदर्शिता के सिद्धांत के अनुप्रयोग में, इस प्रावधान का प्रसंस्करण सभी अनिवार्य प्रक्रियाओं और परामर्शों का अनुपालन करता है और इसके प्रकाशन पर प्रभावी होना शुरू हो जाएगा। संक्षेप में, दक्षता के सिद्धांत के अलावा, यह सार्वजनिक संसाधनों के प्रबंधन को बेहतर बनाने और तर्कसंगत बनाने में योगदान देता है।
इसके आधार पर, वित्त और लोक प्रशासन मंत्री से पूर्व प्राधिकरण, यह प्रदान किया जाता है:
अनुच्छेद 1 वस्तु
यह आदेश मैड्रिड में पासेओ डेल प्राडो, नंबर 18-20 पर स्थित उपभोक्ता मामलों के मंत्रालय के रिकॉर्ड सहायता कार्यालय के निर्माण को संदर्भित करता है।
अनुच्छेद 2 प्रकृति और श्रेणीबद्ध निर्भरता
रिकॉर्ड्स सहायता कार्यालय को उपभोक्ता मामलों के मंत्रालय की जैविक संरचना में एकीकृत एक प्रशासनिक निकाय माना जाएगा, जो राज्य के सामान्य प्रशासन के रिकॉर्ड्स सहायता कार्यालयों की भौगोलिक निर्देशिका का हिस्सा बनते हुए, पदानुक्रमित रूप से अवर सचिवालय पर निर्भर है।
अनुच्छेद 3 कार्य
पंजीकरण सहायता कार्यालय 39 अक्टूबर के कानून 2015/1 के अनुसार, सार्वजनिक प्रशासन की सामान्य प्रशासनिक प्रक्रिया, और विद्युत के सार्वजनिक क्षेत्र के प्रदर्शन और संचालन के लिए विनियमों के अनुच्छेद 40.3 के प्रावधानों के अनुपालन में कार्य करेगा। इसका मतलब है, 203 मार्च के रॉयल डिक्री 2021/30 द्वारा अनुमोदित, निम्नलिखित कार्यों के साथ:
- क) कागज पर अनुरोधों, लेखों और संचार का डिजिटलीकरण जो कार्यालय में प्राप्त होते हैं और किसी भी निकाय, सार्वजनिक निकाय या किसी भी सार्वजनिक प्रशासन की इकाई को संबोधित होते हैं, साथ ही प्रत्येक निकाय के सामान्य इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड या इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड में उनकी व्याख्या भी होती है। .जैसा उचित हो.
16.1 अक्टूबर के कानून 39/2015 के अनुच्छेद 1 के प्रावधानों के अनुसार की गई निकास प्रविष्टियों को भी उक्त रजिस्टर में नोट किया जा सकता है।
- बी) प्राप्त पत्राचार जारी करना जो इच्छुक व्यक्तियों द्वारा प्रस्तुत आवेदनों, संचारों और दस्तावेजों की प्रस्तुति के समाचार और समय को प्रमाणित करता है।
- ग) किसी भी मूल दस्तावेज़ या इच्छुक पार्टियों द्वारा प्रस्तुत प्रमाणित प्रति की प्रमाणित इलेक्ट्रॉनिक प्रतियां जारी करना और इसे संबंधित इलेक्ट्रॉनिक रजिस्ट्रार में उक्त कार्यालय के माध्यम से एक प्रशासनिक फ़ाइल में शामिल किया जाएगा।
- घ) प्राधिकरण प्रदान करने की प्रक्रियाओं और प्रक्रियाओं में इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों से आवेदन, लेखन और संचार की प्रस्तुति के लिए पहचान और इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर के संबंध में जानकारी।
- ई) इच्छुक पार्टी की पहचान या इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर, जब वह ऐसा व्यक्ति हो जो प्रशासनिक प्रक्रियाओं में प्रशासन के साथ इलेक्ट्रॉनिक संबंध बनाए रखने के लिए बाध्य नहीं है, जिसके लिए प्राधिकरण दिया गया है। इन मामलों में, अधिकृत अधिकारी हस्ताक्षर प्रणाली का उपयोग करेगा जिससे वह सुसज्जित है और इच्छुक पक्ष को इस कार्रवाई के लिए अपनी स्पष्ट सहमति देनी होगी, जिसे विसंगति या मुकदमेबाजी के मामलों में दर्ज किया जाना चाहिए।
- च) कार्यालय के कार्यों के दायरे में अधिसूचना का अभ्यास, जब इच्छुक पार्टी या उसका प्रतिनिधि कार्यालय में अनायास प्रकट होता है और उस समय व्यक्तिगत संचार या अधिसूचना का अनुरोध करता है।
- छ) इच्छुक व्यक्तियों को उस संगठन, सार्वजनिक निकाय या इकाई के पहचान कोड के बारे में संचार करना जिससे अनुरोध, लेखन या संचार संबोधित किया जाता है।
- ज) 6 अक्टूबर के कानून 39/2015 के अनुच्छेद 1 में प्रदान की गई शर्तों के अनुसार व्यक्तिगत रूप से पावर ऑफ अटॉर्नी "एपुड एक्टा" प्रदान करना।
- i) कानूनी तौर पर या विनियमन द्वारा उन्हें सौंपा गया कोई अन्य कार्य।
अनुच्छेद 4 खुलने का दिन और घंटे
उपभोग मंत्रालय के अभिलेखों के मामलों में सहायता का कार्यालय लोक प्रशासन राज्य सचिवालय के 4 नवंबर 2003 के संकल्प में प्रत्याशित सामान्य घंटों वाले कार्यालयों की श्रेणी के अनुकूल होगा, जिसके लिए यह संबंध को सार्वजनिक करता है। रजिस्ट्री कार्यालयों का स्वामित्व और राज्य के सामान्य प्रशासन और उसके सार्वजनिक संगठनों के साथ सहमति हुई और खुलने के दिन और घंटे स्थापित किए गए।
एकल अतिरिक्त प्रावधान सार्वजनिक खर्च में कोई वृद्धि नहीं
1. इस आदेश का कार्यान्वयन सेवाओं के संचालन की लागत में वृद्धि किए बिना किया जाएगा और इससे सार्वजनिक व्यय में वृद्धि नहीं होगी।
2. इस मानक में शामिल उपायों को सामान्य बजट आवंटन से पूरा किया जाएगा और आवंटन या पारिश्रमिक या अन्य कार्मिक खर्चों में वृद्धि नहीं हो सकती है।
एकल निरसन प्रावधान विनियामक निरसन
समान या निम्न रैंक के प्रावधान जो इस आदेश में स्थापित के विपरीत हैं, निरस्त कर दिए जाते हैं और विशेष रूप से, जहां तक वे उपभोक्ता मामलों के मंत्रालय की क्षमता के क्षेत्र को प्रभावित करते हैं, 2751 अगस्त के आदेश एससीओ/2006/31, शून्य है। स्वास्थ्य और उपभोक्ता मामलों के मंत्रालय की टेलीमैटिक रजिस्ट्री के निर्माण के लिए, लेखन, अनुरोधों और संचार की प्रस्तुति के लिए और कुछ प्रक्रियाओं के टेलीमैटिक ट्रांसमिशन के लिए सामान्य आवश्यकताओं की स्थापना के लिए।
अंतिम प्रावधानों
पहला अंतिम प्रावधान विकास और निष्पादन शक्तियां
उपभोक्ता मामलों के अवर सचिवालय के प्रमुख को अपनी शक्तियों के दायरे में, इस आदेश के निष्पादन के लिए आवश्यक उपायों को अपनाने का अधिकार है।
दूसरा अंतिम प्रावधान बल में प्रवेश
यह आदेश राजपत्र में प्रकाशित होने के अगले दिन से लागू होगा।
