सारांश
19 दिसंबर का कानून 2021/20, जो न्यूनतम महत्वपूर्ण आय स्थापित करता है, अनुच्छेद 149.1.1 के प्रावधानों के तहत जारी किया जाता है। स्पैनिश संविधान का, जो मूल शर्तों के नियमन पर राज्य के अनन्य अधिकार क्षेत्र को विशेषता देता है जो अधिकारों के प्रयोग में और संवैधानिक कर्तव्यों की पूर्ति में सभी स्पेनियों की समानता की गारंटी देता है।
न्यूनतम महत्वपूर्ण आय का जन्म सामाजिक सुरक्षा लाभ के रूप में इसकी गैर-अंशदायी पद्धति में हुआ था, जिसका मुख्य उद्देश्य न्यूनतम भौतिक स्थितियों की संतुष्टि के माध्यम से, सामाजिक और आर्थिक जीवन में सभी नागरिकों की पूर्ण भागीदारी, संरचनात्मक के बीच की कड़ी को तोड़ना था। संसाधनों की कमी और व्यक्तियों के कार्य, शैक्षिक या सामाजिक क्षेत्रों में अवसरों तक पहुंच की कमी।
497 अप्रैल के रॉयल डिक्री 2020/28 के अनुसार, जिसके द्वारा समावेशन, सामाजिक सुरक्षा और प्रवासन मंत्रालय की बुनियादी जैविक संरचना का विकास समावेशन और सामाजिक सुरक्षा के उद्देश्यों और नीतियों के सामान्य सचिवालय से मेल खाता है (इसके बाद SGOPIPS) , सामाजिक समावेशन पर सरकार की नीति का विकास।
इसी तरह, रिकवरी, परिवर्तन और लचीलापन के लिए राष्ट्रीय योजना के ढांचे के भीतर, समावेशन, सामाजिक सुरक्षा और प्रवासन मंत्रालय के समावेश और सामाजिक कल्याण के उद्देश्यों और नीतियों के सामान्य सचिवालय ने घटक 22 में प्रासंगिक तरीके से भाग लिया: देखभाल की अर्थव्यवस्था और समावेश नीतियां और घटक 23 में, गतिशील, लचीला और समावेशी श्रम बाजार के लिए नई सार्वजनिक नीतियां।
SGOPIPS सलाहकार समिति का निर्माण 19 दिसंबर के कानून 2021/20 में निहित साझा शासन मॉडल पर आधारित है, जो न्यूनतम महत्वपूर्ण आय स्थापित करता है, जो सभी संस्थानों की आवश्यक भागीदारी को मजबूत करने का प्रयास करता है। पूरे क्षेत्र में गरीबी और असमानताओं के खिलाफ लड़ने की साझा प्रतिबद्धता में।
सामाजिक समावेश नीति के एक प्रभावी डिजाइन की गारंटी के लिए, गरीबी और सामाजिक भेद्यता के पर्याप्त संकेतकों का विन्यास और तकनीकी मानदंडों के आवेदन को सुनिश्चित करने और सामाजिक समावेशन यात्रा कार्यक्रमों के विकास और निष्पादन में वैज्ञानिक गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए, यह आवश्यक माना जाता है औपचारिक रूप से एक सलाहकार समिति का गठन, निर्णय लेने के कार्यों के बिना, व्यापक अनुभव के साथ शिक्षाविदों और तकनीकी विशेषज्ञों से बना है और एक मानवतावादी दृष्टि और एक प्रक्षेपवक्र के साथ मान्यता प्राप्त प्रतिष्ठा है जो एक स्पष्ट सामाजिक प्रतिबद्धता को दर्शाता है, साथ ही साथ सामान्य सचिवालय के सदस्य भी।
इसका कार्य परामर्श करना और सिफारिशें जारी करना होगा। उपरोक्त समिति द्वारा प्रकाशित रिपोर्ट को वैज्ञानिक और स्वतंत्र दृष्टिकोण से, उपरोक्त कार्यों को मान्य करने में योगदान देना चाहिए, और जहां उपयुक्त हो, अभिनव तत्वों की शुरूआत के लिए, अंततः, विशेष परिस्थितियों में समूहों के लिए समान अवसरों को बढ़ावा देना। भेद्यता।
उपरोक्त सभी के आधार पर, उपलब्ध:
अनुच्छेद 1 सलाहकार समिति का निर्माण और संबद्धता
1. समावेशन और समाज कल्याण उद्देश्यों और नीतियों के लिए सामान्य सचिवालय की सलाहकार समिति एक तकनीकी सलाहकार निकाय के रूप में बनाई गई है, जो गारंटी देता है कि सामान्य सचिवालय की गतिविधि का सामाजिक समावेश नीति की गुणवत्ता, निष्पक्षता और पारदर्शिता पर असर पड़ता है। अंततः विशेष भेद्यता की स्थितियों में समूहों के लिए समान अवसरों को बढ़ावा देने के पक्ष में।
2. आयोग का गठन सार्वजनिक क्षेत्र की कानूनी व्यवस्था पर 21.1 अक्टूबर के कानून 21.3/40 के अनुच्छेद 2015.बी) और 1 में प्रदान किए गए लोगों में से एक कॉलेजिएट निकाय के रूप में किया गया है। यह एक परामर्श और विचार-विमर्श निकाय के रूप में बनाया गया है, इसका उद्देश्य तकनीकी सलाह और निर्णय लेने के कार्यों की कमी है।
3. सलाहकार समिति एसजीओपीआईपीएस पर निर्भर करती है, इसके समझौतों का तीसरे पक्ष पर सीधा प्रभाव नहीं पड़ता है।
अनुच्छेद 2 कार्यक्षेत्र प्रति क्रिया
1. सलाहकार समिति की कार्रवाई का दायरा सामाजिक समावेशन के लिए सार्वजनिक नीति के विकास से जुड़ा है। नतीजतन, विभिन्न चरणों (डिजाइन, निष्पादन और मूल्यांकन) के अलावा न्यूनतम महत्वपूर्ण सेवन के प्रावधान के साथ-साथ सामाजिक समावेशन के मार्गों से संबंधित उक्त सामग्री में कार्य करने की क्षमता का विस्तार करें। यह गरीबी और सामाजिक समावेशन पर रिपोर्टिंग के लिए एक सक्रिय निकाय बनने के उद्देश्य से, गरीबी मीट्रिक और संकेतकों के विन्यास और विश्लेषण के संबंध में जो भी अध्ययन का अनुरोध किया जाता है, उसमें भी कार्य करेगा।
2. समावेशन, सामाजिक सुरक्षा और प्रवासन मंत्रालय और एसजीओपीआईपीएस की ओर से, सलाहकार समिति की कार्रवाई के अन्य क्षेत्रों को मौजूदा नियमों और शर्तों के अनुसार, समावेशन नीतियों के आवेदन के अभ्यास में स्थापित किया जा सकता है। प्रदान किया गया। कानून 19/2021 में, जो न्यूनतम महत्वपूर्ण आय स्थापित करता है।
अनुच्छेद 3 उद्देश्य
सलाहकार समिति का सामान्य उद्देश्य सामान्य सचिवालय को समावेश पर राज्य नीति के विस्तार और विकास की शक्तियों में सलाह देना है।
विशेष रूप से, इसकी गतिविधि को संदर्भित करता है:
- ए) नीतियों का डिजाइन, प्रचार और मूल्यांकन जिसका उद्देश्य समाज में सबसे अधिक वंचित समूहों के समान अवसरों के साथ निगमन और भागीदारी में मदद करना है।
- बी) समावेश पर नीतियों, रणनीतियों, योजनाओं और कार्य कार्यक्रमों का प्रचार, विकास, समन्वय और निगरानी।
- ग) समावेशन की वस्तुओं की परिभाषा और संकेतकों की एक प्रणाली का विकास जिसके साथ दवा, निगरानी और समावेश की वस्तुओं का मूल्यांकन करना है।
- d) स्पेनिश अर्थव्यवस्था के लिए समावेशी विकास और असमानता के उद्देश्य संकेतकों का विकास जिसका उपयोग नई नीतियों के डिजाइन और निर्णय लेने या मौजूदा लोगों के सुधार के लिए किया जा सकता है।
- ई) समावेशी विकास से जुड़े उद्देश्यों की परिभाषा और विश्लेषण।
- च) स्थापित समावेशन और समावेशी विकास उद्देश्यों, विशेष रूप से न्यूनतम महत्वपूर्ण आय के अनुपालन की डिग्री की निरंतर निगरानी और पूर्व मूल्यांकन।
अनुच्छेद 4 कार्य
1. इसकी विशेष रूप से सलाहकार और तकनीकी सलाहकार प्रकृति के अनुरूप, सलाहकार समिति के मुख्य कार्य हैं:
- ए) एसजीओपीआईपीएस के अनुरोध पर, जारीकर्ता समिति की पूर्ण बैठक द्वारा अपनी बैठकों में अपनाए गए विचारों और विचारों वाले समर्थकों के बारे में सूचित करता है।
- बी) इसी तरह, सामान्य सचिवालय द्वारा अनुरोधित विज्ञापन गतिविधि से प्राप्त प्रासंगिक टिप्पणियों को पूर्ण या कार्य समूहों को जारी करें।
- ग) सामाजिक समावेशन नीति को डिजाइन करने, क्रियान्वित करने और मूल्यांकन करने की प्रक्रिया में लागू पद्धतियों और तकनीकों का वैज्ञानिक और अकादमिक मूल्यांकन करना।
2. सलाहकार समिति को सौंपे गए कार्यों को समन्वयित तरीके से, यदि उपयुक्त हो, सहयोग निकायों, परामर्श और न्यूनतम महत्वपूर्ण आय से जुड़े संस्थागत वास्तुकला के विन्यास के लिए सामान्य सचिवालय के दायरे में बनाए गए प्रतिभागियों के साथ प्रयोग किया जाएगा।
अनुच्छेद 5 सलाहकार समिति के सदस्यों के संकाय
1. सलाहकार समिति के सदस्य अपने कार्यों के अभ्यास में पूर्ण स्वतंत्रता, स्वायत्तता और निष्पक्षता के साथ कार्य करेंगे।
2. वे अपेक्षित हस्तक्षेप के संबंध में उस जानकारी का अनुरोध कर सकते हैं जो उनके कार्यों के पर्याप्त विकास के लिए आवश्यक है।
3. उनके पास एजेंडा में शामिल मामलों के अनुरूप बहस में भाग लेने की शक्ति होगी, जैसे कि लगातार बैठकों में चर्चा किए जाने वाले विषयों का प्रस्ताव, अनुरोध और प्रश्न तैयार करना और उन कृत्यों में बताते हुए जिन्हें वे प्रासंगिक मानते हैं और जो संबंधित हैं चर्चा किए गए मुद्दों के लिए।
4. समिति द्वारा जारी किए गए निर्णयों और सिफारिशों का किसी भी मामले में बाध्यकारी स्वरूप नहीं होगा।
अनुच्छेद 6 संरचना, नियुक्ति और संगठनात्मक संरचना
1. सलाहकार समिति सामान्य राज्य प्रशासन के सदस्यों द्वारा और वैज्ञानिक या अनुसंधान समुदाय के सदस्यों द्वारा एक राष्ट्रपति से बनी होगी।
2. समिति की अध्यक्षता का प्रयोग एसजीओपीआईपीएस के प्रमुख द्वारा किया गया था।
राज्य के सामान्य प्रशासन के प्रतिनिधि के रूप में, सामान्य सचिवालय से जुड़े उप-निदेशालयों के प्रमुख, समिति के सदस्य होंगे, उक्त सामान्य सचिवालय के एक आधिकारिक सदस्य के रूप में, एक कानूनी चरित्र के साथ, जो तकनीकी सचिवालय का आयोजन करेगा। सलाहकार समिति।
3. सामान्य राज्य प्रशासन की बाहरी सलाहकार समिति के सदस्यों को सामाजिक विज्ञान और सामाजिक समावेशन, बजट विश्लेषण, अर्थशास्त्र और/या सांख्यिकी के क्षेत्र में अनुसंधान और वैज्ञानिक क्षेत्र में मान्यता प्राप्त प्रतिष्ठा और अनुभव वाले लोगों में से नियुक्त किया जाएगा। उनमें से एक अकादमिक समन्वयक के रूप में कार्य करेगा।
4. समिति के भाग के रूप में भागीदारी उक्त केंद्र, सेवा, संस्था या समुदाय के प्रतिनिधि या प्रवक्ता के रूप में व्यक्तिगत और व्यक्तिगत रूप से होगी। सलाहकार समिति के सदस्य जानकारी के संबंध में उचित गोपनीयता रखने के लिए बाध्य हैं, जिसके लिए उन्हें अपने कार्यों के अभ्यास में तीसरे पक्ष को प्रसारित करने या समिति के अलावा अन्य जुर्माने के साथ इसका उपयोग करने में सक्षम नहीं होगा, SGOPIPS से पूर्व प्राधिकरण के अलावा।
5. सामान्य सचिवालय के कर्मियों को प्रतिलेखन, संकलन या सूचना तैयार करने, कार्यवृत्त का प्रारूपण और सामान्य रूप से, प्रशासनिक प्रकृति के किसी भी मामले के प्रयोजनों के लिए गिना जा सकता है।
इसी तरह, यह असाधारण रूप से बाहरी विशेषज्ञों की भागीदारी पर भरोसा कर सकता है जो सलाहकार समिति के सामान्य विन्यास में शामिल नहीं हैं।
अनुच्छेद 7 नियुक्ति और बर्खास्तगी
1. सलाहकार समिति के सदस्यों की नियुक्ति और नवीनीकरण समावेशन, सामाजिक सुरक्षा और प्रवासन मंत्रालय के प्रमुख द्वारा किया जाएगा, एसजीओपीआईपीएस के प्रमुख से एक प्रस्ताव, चार साल की अवधि के साथ लगातार अवधि के लिए नवीकरणीय .
2. समिति के सदस्यों का त्याग-पत्र त्याग-पत्र द्वारा, उनकी नियुक्ति के समय बीतने के कारण और उनके कार्यों के निष्पादन में किसी भी प्रकार की असंगति के कारण होगा।
अनुच्छेद 8 कार्यक्षमता
1. सलाहकार समिति पूर्ण रूप से या समिति के सदस्यों द्वारा गठित कार्य समूहों के माध्यम से कार्य करेगी जो आवश्यक समझे जाते हैं।
2. राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर, कम से कम पंद्रह दिन पहले, सत्र बुलाए जाने के तकनीकी सचिव से मेल खाती है, और इसमें एजेंडा होना चाहिए। संबंधित जानकारी और दस्तावेज कम से कम पांच दिन पहले भेजे जाएंगे।
3. तकनीकी सचिव द्वारा हस्ताक्षरित प्रत्येक पूर्ण बैठक के लिए कार्यवृत्त तैयार किया जाएगा, जिसमें तिथि, उपस्थितगण, एजेंडा और संक्षेप में विचार-विमर्श किया जाएगा। एक बार स्वीकृत होने के बाद, इन मिनटों को सलाहकार समिति की फाइल में ही दर्ज किया जाएगा, जो कि समावेश और समाज कल्याण के उद्देश्यों और नीतियों के सामान्य सचिवालय की हिरासत में होगा।
एकल अतिरिक्त प्रावधान संविधान अवधि
इस मंत्रिस्तरीय आदेश के लागू होने के बाद SGOPIPS सलाहकार समिति का गठन किया जाएगा।
अंतिम प्रावधानों
पहला अंतिम प्रावधान नियामक विकास
SGOPIPS के मालिक इस आदेश को उठाने के लिए जितने आवश्यक हो उतने निर्देश अपना सकते हैं।
दूसरा अंतिम प्रावधान 208 मार्च के आदेश ISM/2022/10 का संशोधन, जो सामाजिक समावेश यात्रा कार्यक्रमों से जुड़ी टिको समिति बनाता है
इस आदेश के लागू होने के प्रभाव से, 208 मार्च का आदेश ISM/2022/10, जिसके द्वारा सामाजिक समावेशन यात्रा कार्यक्रमों से जुड़ी टिको समिति निम्नानुसार बनाई गई थी।
ए। अनुच्छेद 3 के खंड 3 में नया शब्द दिया गया है, इसे इस प्रकार लिखा गया है:
न्यूनतम महत्वपूर्ण आय से जुड़े एक संस्थागत वास्तुकला के विन्यास के लिए सामान्य सचिवालय के दायरे में बनाए गए सहयोग, परामर्श और भागीदारी निकायों के साथ, यदि उपयुक्त हो, तो नैतिक समिति के लिए जिम्मेदार कार्यों को समन्वित तरीके से किया जाता है।
LE0000722315_20220528
तीसरा अंतिम प्रावधान बल में प्रवेश
यह आदेश राजपत्र में प्रकाशित होने के अगले दिन से लागू होगा।
