સારાંશ
યુરોપિયન કમિશને વાઇલ્ડલાઇફ ટ્રાફિકિંગ સામે યુરોપિયન યુનિયન (EU) એક્શન પ્લાન અપનાવ્યો છે [COM(2016) 87 ફાઇનલ]. 20 જૂન, 2016 ના રોજ યોજાયેલી EU ના પર્યાવરણ મંત્રીઓની પરિષદની બેઠકમાં સભ્ય રાજ્યો દ્વારા આ યોજનાને સ્પષ્ટપણે સમર્થન અને ધારણા કરવામાં આવી છે. આ યોજનામાં, આની સામે લડતમાં ભાગીદારી સાથે સંસ્થાઓને સંકલન કરવા માટે મિકેનિઝમ્સ સ્થાપિત કરવામાં આવી હતી. ગુનાનો પ્રકાર, જેમ કે પોલીસ, કસ્ટમ્સ અને ઇન્સ્પેક્શન સેવાઓ, અન્યો વચ્ચે.
ગુણવત્તા અને પર્યાવરણીય અને કુદરતી પર્યાવરણ મૂલ્યાંકનના જનરલ ડિરેક્ટોરેટના 4 એપ્રિલ, 2018 ના ઠરાવ દ્વારા, 16 ફેબ્રુઆરી, 2018 ના મંત્રી પરિષદનો કરાર પ્રકાશિત કરવામાં આવ્યો હતો, જેમાં ગેરકાયદેસર હેરફેર અને જંગલીના આંતરરાષ્ટ્રીય શિકાર સામે સ્પેનિશ એક્શન પ્લાનને મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. પ્રજાતિઓ આ યોજના EU એક્શન પ્લાન, આ સંકટ સામેની લડાઈમાં જનરલ સ્ટેટ એડમિનિસ્ટ્રેશનના સંસાધનોના મહત્તમ ઉપયોગ માટે યોગ્ય આવેગ અને માળખું લાગુ કરવા માટે સ્પેન સરકારની પ્રતિબદ્ધતાની રચના કરે છે.
સ્પેનિશ એક્શન પ્લાન આ વિસ્તારમાં ગેરકાયદેસર પ્રવૃત્તિઓ સાથે સંકળાયેલ ઉચ્ચ આર્થિક અસરને પ્રકાશિત કરે છે, જે સંગઠિત અપરાધ જૂથો માટે ખાસ આકર્ષણ છે, જેમની આ ક્ષેત્રમાં સંડોવણી ઝડપથી વધી રહી છે. ગેરકાયદેસર હેરફેર અને શિકાર એ જૈવવિવિધતા, કેટલીક પ્રજાતિઓના અસ્તિત્વ અને જીવસૃષ્ટિની અખંડિતતા માટે ગંભીર ખતરો છે, જ્યારે સંઘર્ષને વેગ આપે છે, ચોક્કસ પ્રજાતિઓના ઉદ્ભવના વિસ્તારોમાં રાષ્ટ્રીય અને પ્રાદેશિક સુરક્ષાને જોખમમાં મૂકે છે અને ગંતવ્ય વિસ્તારોમાં જાહેર આરોગ્ય માટે જોખમ સૂચવે છે. અને આંતરરાષ્ટ્રીય સ્તરે.
સ્પેનિશ એક્શન પ્લાનના ઉદ્દેશ્યમાં બળજબરી અને ન્યાયતંત્રની તમામ કડીઓની ક્ષમતાને મજબૂત કરવી છે જેથી કરીને ગેરકાયદેસર હેરફેર અને જંગલી પ્રજાતિઓના આંતરરાષ્ટ્રીય શિકાર સામે અસરકારક પગલાં લઈ શકાય, આ હેતુ માટે રાષ્ટ્રીય સ્તરે સહકારમાં સુધારો કરવો. , સક્ષમ સંસ્થાઓ વચ્ચે સંકલન, સંચાર અને ડેટા પ્રવાહ.
2 માર્ચના ઓર્ગેનિક લૉ 1986/13ના આધારે, સુરક્ષા દળો અને સંસ્થાઓ પર, સિવિલ ગાર્ડ અન્ય બાબતોની સાથે, પ્રકૃતિ અને પર્યાવરણ, જળ સંસાધનોનું સંરક્ષણ કરવા માટે વલણ ધરાવતી જોગવાઈઓનું પાલન સુનિશ્ચિત કરવા માટે જવાબદાર છે. શિકાર, માછલી, વનસંવર્ધન અને અન્ય કોઈપણ પ્રકૃતિ-સંબંધિત સંપત્તિ.
734 ઓગસ્ટના રોયલ ડિક્રી 2020/4 માં, જે ગૃહ મંત્રાલયના મૂળભૂત કાર્બનિક માળખાને વિકસાવે છે, તે સ્થાપિત કરવામાં આવ્યું છે કે તે સિવિલ ગાર્ડ (SEPRONA) ના આયોજન, આવેગજન્ય અને સંકલન માટે પ્રકૃતિ સંરક્ષણ સેવાના મુખ્ય મથકને અનુરૂપ છે. , સિવિલ ગાર્ડની સત્તાઓના અવકાશમાં, પ્રકૃતિ અને પર્યાવરણના સંરક્ષણ, સંરક્ષિત વિસ્તારો, જળ સંસાધનો, શિકાર અને માછીમારી, પ્રાણીઓનો દુરુપયોગ, પુરાતત્વીય અને પેલિયોન્ટોલોજીકલ સાઇટ્સ અને જમીન ઉપયોગ આયોજન સંબંધિત જોગવાઈઓનું પાલન. ઉપર દર્શાવેલ રોયલ ડિક્રીમાં, આ હેડક્વાર્ટર પર્યાવરણને લગતી પ્રવૃત્તિઓ (નેશનલ સેન્ટ્રલ ઑફિસ, હવે પછી) પરની માહિતીના પૃથ્થકરણ માટે નેશનલ સેન્ટ્રલ ઑફિસ પર આધાર રાખે છે.
આ સંદર્ભમાં, SEPRONA ના માળખામાં રાષ્ટ્રીય કેન્દ્રીય કાર્યાલયની રચના પહેલા ખૂબ જ ટાંકવામાં આવેલ સ્પેનિશ એક્શન પ્લાન, આ બાબતે સક્ષમતા ધરાવતી સંસ્થાઓ અને સંસ્થાઓની ભાગીદારી સાથે. રાષ્ટ્રીય કેન્દ્રીય કાર્યાલય પર્યાવરણમાં સુધારાઓ હાંસલ કરવા માટે ઉપલબ્ધ સંભવિત સંકલનને ઉત્તેજીત કરશે અને ઑપ્ટિમાઇઝ કરશે, અને પર્યાવરણીય બાબતો પર બુદ્ધિના વિશ્લેષણ અને પ્રસાર માટે પ્રક્રિયાઓ સ્થાપિત કરીને, પર્યાવરણીય મંત્રાલય સાથે નજીકના સહયોગથી રાષ્ટ્રીય સ્તરે એક માપદંડ બનશે. સંક્રમણ અને વસ્તી વિષયક પડકાર. નેશનલ સેન્ટ્રલ ઓફિસની રચનાને લાઇફ નેચર ગાર્ડિયન્સ પ્રોજેક્ટનો યુરોપિયન ટેકો મળ્યો છે.
આ ધોરણની પહેલ અને પ્રક્રિયામાં, જાહેર વહીવટની સામાન્ય વહીવટી પ્રક્રિયાના 129 ઓક્ટોબરના કાયદા 39/2015 ના લેખ 1 માં આવશ્યકતા, અસરકારકતા, પ્રમાણસરતા, કાનૂની નિશ્ચિતતા, પારદર્શિતા અને કાર્યક્ષમતાના સિદ્ધાંતો જરૂરી છે. આવશ્યકતા અને અસરકારકતાના સિદ્ધાંતના સંદર્ભમાં, આ રાષ્ટ્રીય કેન્દ્રીય કાર્યાલય ઔપચારિક રીતે બનાવવું જોઈએ, સાથે સાથે તેની નિર્ભરતા, સહકાર સંબંધો અને કાર્યો સ્થાપિત ઉદ્દેશ્યોને પરિપૂર્ણ કરવામાં સક્ષમ થવા માટે, તે માટે સૌથી પર્યાપ્ત પ્રમાણભૂત સાધન છે. પ્રમાણસરતાના સંબંધમાં, આ પહેલ રાષ્ટ્રીય કેન્દ્રીય કાર્યાલયને સામગ્રી અને કાર્યક્ષમતા પ્રદાન કરવા સક્ષમ થવા માટે આવશ્યક નિયમન ધરાવે છે. કાનૂની સુરક્ષાના સિદ્ધાંતના આધારે, આ ઓર્ડર બાકીની રાષ્ટ્રીય અને EU કાનૂની સિસ્ટમ સાથે સુસંગત છે, આ અર્થમાં સ્થિરતા અને નિયમનકારી પ્રમાણપત્ર દર્શાવે છે.
તેના આધારે, ગૃહ મંત્રી અને ઇકોલોજીકલ ટ્રાન્ઝિશન અને ડેમોગ્રાફિક ચેલેન્જ મંત્રીના સંયુક્ત પ્રસ્તાવ પર, નાણાં અને જાહેર વહીવટ મંત્રીની પૂર્વ અધિકૃતતા સાથે, હું આદેશ આપું છું:
કલમ 1 ઑબ્જેક્ટ
આ ઓર્ડરનો હેતુ પર્યાવરણ (ત્યારબાદ, રાષ્ટ્રીય કેન્દ્રીય કાર્યાલય) સંબંધિત પ્રવૃત્તિઓ પરની માહિતીના વિશ્લેષણ માટે રાષ્ટ્રીય કેન્દ્રીય કાર્યાલયની રચના અને તેની અવલંબન, સહકાર સંબંધો અને કાર્યોના નિર્ધારણનો છે.
કલમ 2 રાષ્ટ્રીય કેન્દ્રીય બ્યુરોની અવલંબન, સહકાર અને સંબંધો
1. નેશનલ સેન્ટ્રલ ઑફિસ સિવિલ ગાર્ડ (SEPRONA) ની પ્રકૃતિ સંરક્ષણ સેવાના મુખ્યાલય પર કાર્બનિક અને કાર્યાત્મક અવલંબન ધરાવે છે.
2. રાષ્ટ્રીય કેન્દ્રીય કાર્યાલય, તેને સોંપવામાં આવેલ કાર્યો હાથ ધરવા, પર્યાવરણ અને પ્રકૃતિના સંરક્ષણ અને સંરક્ષણની જવાબદારી સાથે રાષ્ટ્રીય અને આંતરરાષ્ટ્રીય અન્ય સંસ્થાઓ અને સંસ્થાઓ સાથે સહકારી સંબંધો જાળવવા માટે સક્ષમ થવા માટે.
3. અગાઉના મુદ્દામાં વર્ણવેલ સહકાર સંબંધો જાહેર ક્ષેત્રના કાનૂની શાસન પર 144 ઓક્ટોબરના કાયદા 40/2015 ના લેખ 1 ની જોગવાઈઓ અનુસાર સાકાર થશે.
રાષ્ટ્રીય કેન્દ્રીય બ્યુરોની કલમ 3 કાર્યો
રાષ્ટ્રીય કેન્દ્રીય કાર્યાલયના કાર્યો છે:
- a) પ્રકૃતિ અને પર્યાવરણ, સંરક્ષિત વિસ્તારો, જળ સંસાધનો, શિકાર અને માછીમારી અને ગેરકાયદેસર વન્યપ્રાણી વેપાર અને પ્રાણીઓના દુરુપયોગ સામેની લડાઈમાં રાષ્ટ્રીય સ્તરે સહકાર, સંકલન, સલાહ અને ક્રિયાઓના સંચારને પ્રોત્સાહન આપવું.
- b) પર્યાવરણીય પ્રવૃત્તિઓ પરની માહિતીના વિશ્લેષણના સંબંધમાં રાષ્ટ્રીય અને આંતરરાષ્ટ્રીય સંસ્થાઓ સાથે સંપર્કનું બિંદુ બનો.
- c) ગેરકાયદેસર પર્યાવરણીય પ્રવૃત્તિઓ દ્વારા પ્રાપ્ત માહિતીનું વિશ્લેષણ હાથ ધરવા, તેના આધારે ગુપ્ત માહિતી પેદા કરવી અને તે રાષ્ટ્રીય અને આંતરરાષ્ટ્રીય સંસ્થાઓને પ્રસારિત કરવી જે આ પ્રકારના ગુના સામે લડવામાં રસ ધરાવતા હોય.
- ડી) ગેરકાયદેસર પર્યાવરણીય પ્રવૃત્તિઓ સામે લડવા માટે તે ક્રિયાઓની તરફેણમાં જરૂરી તકનીકી માહિતી તૈયાર કરો.
એક વધારાની જોગવાઈ જાહેર ખર્ચમાં કોઈ વધારો નહીં
નેશનલ સેન્ટ્રલ ઑફિસનું સંચાલન સિવિલ ગાર્ડના જનરલ ડિરેક્ટોરેટના વ્યક્તિગત માધ્યમો અને સામગ્રી સાથે અપેક્ષિત છે, અને જાહેર ખર્ચમાં વધારો કરશે નહીં.
અંતિમ જોગવાઈઓ
પ્રથમ અંતિમ જોગવાઈ વિકાસ અને અમલની સત્તાઓ
સિવિલ ગાર્ડના જનરલ ડિરેક્ટોરેટના વડાને તેમની સત્તાના અવકાશમાં, રાષ્ટ્રીય કેન્દ્રીય કાર્યાલયની રચના વિકસાવવા માટે જરૂરી સૂચનાઓ જારી કરવાની સત્તા આપવામાં આવી છે.
બીજી અંતિમ જોગવાઈ અમલમાં પ્રવેશ
આ હુકમ સત્તાવાર રાજ્ય ગેઝેટમાં તેના પ્રકાશન પછીના દિવસે અમલમાં આવશે.
