Este artigo presentará todos os aspectos que fan referencia ás Fundacións, como se forman e como funcionan. Baseado en ampliar un pouco toda a información que inclúe o que corresponde a estas entidades e cal é o alcance e as necesidades que requiren en cada unha delas.
Que é unha Fundación?
Segundo se establece no artigo 2 da Lei 50/2002 de fundacións, as fundacións son:
"Constituíronse organizacións sen ánimo de lucro que, por vontade dos seus creadores, teñen un efecto duradeiro no seu patrimonio para a realización de fins de interese xeral"
e, polo tanto, están protexidos polo artigo 34.1 da Constitución española.
Cales son as características fundamentais das fundacións?
- Todos necesitan inicialmente unha propiedade.
- Deben perseguir obxectivos de interese xeral.
- Non están formados por socios.
- Fáltalles o espírito de lucro.
- Cando son de competencia estatal, réxense pola Lei de fundacións 50/2002, cando actúan en máis dunha comunidade autónoma ou se a comunidade autónoma carece de lexislación específica. Non obstante, rexeranse por lexislación autonómica específica, cando haxa casos como a Comunidade de Madrid onde haxa unha Lei de fundacións da comunidade autónoma.
Tendo en conta estas características mencionadas anteriormente, hai que ter en conta que o non ter motivos de lucro significa que non se poden distribuír os beneficios nin os excedentes económicos producidos anualmente. Pero, se se poden facer as seguintes manifestacións:
- Obter superávit económico ao final do ano.
- Realizar contratos laborais dentro da Fundación.
- Producir actividades económicas a partir das cales se poden xerar excedentes económicos.
- Estes excedentes obtidos pola Fundación deben reinvestirse no cumprimento dos fins da entidade.
Cales son os estatutos escritos para a formación da Fundación?
A Constitución dunha Fundación realízase legalmente a través da escritura formalizada, que consiste nun documento de creación da mesma e no que se recollen os aspectos establecidos no artigo 10 da Lei 50/2002, de fundacións, que son:
- Se son persoas físicas, os nomes e apelidos, idade e estado civil do fundador ou fundadores, se son persoas xurídicas, o nome ou razón social. E nos dous casos son necesarios a nacionalidade, o domicilio e o número de identificación fiscal.
- A dotación, valoración, forma e realidade da achega.
- Os respectivos estatutos da Fundación.
- A correspondente identificación das persoas que forman parte do órgano de goberno e a respectiva aceptación se se fai no momento fundacional.
Con respecto aos estatutos, débese deixar constancia do seguinte:
- Nome da entidade que debe cumprir o establecido no artigo 5 da lei de fundacións.
- Os respectivos obxectivos fundacionais.
- O domicilio da Fundación e o ámbito territorial no que se desenvolverán as actividades correspondentes.
- Establecer as regras básicas para a aplicación dos recursos co fin de cumprir os obxectivos fundacionais e determinar os beneficiarios.
- A constitución do Padroado, as regras para o nomeamento e substitución dos membros que o integran, as causas do seu destitución, os poderes e a forma de deliberar e adoptar as resolucións.
- Todas as demais disposicións legais e condicións nas que o fundador ou fundadores teñen a autoridade para establecer.
Nota: ao establecer os estatutos da Fundación, débese ter en conta que:
"Calquera disposición dos Estatutos da Fundación ou calquera manifestación da vontade do fundador ou fundadores que se considere contraria á lei considerarase que non está en vigor, a non ser que se vexa afectada a súa validez constitutiva. Ante isto, a Fundación non estará inscrita no Rexistro de Fundacións ”.
Como crear unha Fundación?
Para levar a cabo a creación dunha Fundación é necesario: un fundador ou fundadores, un patrimonio e algúns fins ou obxectivos, tal e como establece o artigo 9 da Lei 50/2002 de fundacións e, para iso, existen as seguintes modalidades :
Art. 9. Sobre as modalidades da Constitución.
- A Fundación pode estar constituída por un acto inter vivos ou mortis causa.
- Se se trata dunha constitución por acto inter vivo, o procedemento realizarase mediante escritura pública co contido determinado no artigo seguinte.
- Se a Fundación está constituída por un acto mortis, o procedemento levarase a cabo de xeito testamentario, realizando o cumprimento dos requisitos establecidos no artigo seguinte para a escritura da constitución.
- Se ocorre que na constitución dunha Fundación por acto mortis causa, o testador limitouse a establecer a súa vontade de crear unha fundación e dispoñer dos bens e dereitos da dotación, a escritura pública que conteña os demais requisitos desta lei será outorgada polo executor testamentario e, no seu defecto, polos herdeiros testamentarios. Se é o caso de que non existen, ou incumpren esta obriga, a escritura será outorgada polo Protectorado previa autorización xudicial.
Sexa como for, aclárase que é necesario establecer a escritura pública para a constitución da Fundación e inscribila no Rexistro de fundacións segundo os art. 3, 7 e 8 do Real decreto 384/1996, do 1 de marzo de que aproba o Regulamento do Rexistro de Fundacións de Competencia do Estado. Non obstante, ata que entre en funcionamento o Rexistro de fundacións de competencia estatal, permanecerán os rexistros existentes actualmente, de conformidade coa Disposición transitoria única do Real decreto 1337/2005, do 11 de novembro, polo que se aproba o Regulamento de fundacións xurisdición estatal.
Os rexistros principais son os seguintes:
- Fundamentos estatais da acción social - Protectorado e rexistro de fundacións asistenciais (Ministerio de Sanidade, Servizos Sociais e Igualdade).
- Fundamentos culturais estatais - Protectorado do Ministerio de Cultura. Praza do Rei, planta 1-2 (Construíndo sete chemineas). Teléfonos: 91 701 72 84. http://www.mcu.es/fundaciones/index.html. correo electrónico: [protexido por correo electrónico]
- Fundacións ambientais estatais - Rexistro do Protectorado e Rexistro de Fundacións Ambientais. Praza de San Xoán da Cruz, s / n 28073 Madrid. Teléfono: 597 62 35. Fax: 597 58 37. http://www.mma.es.
- Fundamentos estatais de ciencia e tecnoloxía - Protectorado do Ministerio de Ciencia e Tecnoloxía. Paseo da Castellana, 160 28071, Madrid.
- Fundacións doutra categoría, cuxo ámbito de aplicación é a Comunidade de Madrid - Rexistro de Asociacións da Comunidade de Madrid, C / Gran Vía, 18 28013. Teléfono: 91 720 93 40/37.
Cal é o funcionamento dunha Fundación?
Para levar a cabo a operación dunha Fundación, unha vez creada e rexistrada a súa Escritura e os seus Estatutos e tendo en orde todas as obrigas relativas ao Tesouro que se tratan na sección correspondente da Fiscalía, a Fundación creada deberá manter o Libro ata a data de Actas e Contabilidade, establecidas nas Normas de Adaptación do Plan Xeral de Contabilidade e nas Normas de Información Orzamentaria das entidades sen ánimo de lucro. As especificacións do libro de actas e contabilidade fanse a continuación.
- Libro de actas: Trátase dun libro que contén as follas numeradas e encadernadas, nas que se rexistrarán as seccións dos órganos de goberno da Fundación, facendo especial referencia aos acordos adoptados. Débese gardar cronoloxicamente e, por casualidade, queda unha páxina en branco ou sen usar, debe cancelarse para evitar anotacións que non se correspondan co desenvolvemento das seccións. Os datos que deben recollerse en cada rexistro son os seguintes:
- Órgano que reúne.
- Data, hora e lugar da reunión.
- Número de chamada (primeiro e segundo).
- Axudantes (datos nominais ou numéricos).
- Orde do día.
- Desenvolvemento da reunión onde se especifican os principais argumentos relacionados coas persoas que os defenden.
- Todos os acordos adoptados.
- Sistemas de adopción de acordos e resultados numéricos.
- Sinatura do secretario e VºBº do presidente, a non ser que os estatutos prevean a necesidade doutras sinaturas.
Todas as actas que se desenvolvan nas seccións deben presentarse na próxima reunión do órgano en cuestión para ser aprobadas, onde, polo xeral, o primeiro punto a tratar do día consiste na lectura e aprobación das actas do a reunión anterior.
- Plan de contabilidade, auditoría e acción: A Lei de fundacións introduciu algúns novos cambios en aspectos contables, establecendo as obrigas destas entidades como se especifica a continuación:
- Todas as fundacións deben levar un libro diario e un libro de inventarios e contas anuais.
- O Padroado da Fundación deberá aprobar as contas anuais nun prazo máximo de seis meses a partir do peche do exercicio.
- As fundacións poden formular todas as súas contas anuais en modelos abreviados, unha vez que cumpran os requisitos establecidos para as empresas comerciais.
- É obrigatorio someter a auditoría as contas anuais da Fundación.
- Todas as contas anuais deberán ser aprobadas polo Padroado da Fundación, que logo se presentará ao Protectorado dentro dos dez días hábiles seguintes á súa aprobación.
- Por outra banda, o Padroado preparará e enviará ao protectorado un plan de acción, que reflicta os obxectivos e actividades que se prevé levar a cabo durante o exercicio seguinte.
- No caso de que se realicen actividades económicas, a Contabilidade da Fundación deberá cumprir o establecido no Código de Comercio e as contas anuais consolidadas deberán formularse cando a fundación estea nalgún dos supostos alí previstos para a sociedade dominante .
- As funcións correspondentes relacionadas co depósito de contas e a legalización dos libros das fundacións de competencia estatal son do Rexistro de fundacións de competencia estatal.
- O Goberno actualizará as Normas de adaptación do Plan xeral de contabilidade e as normas de información orzamentaria das entidades sen ánimo de lucro nun período dun (1) ano desde a entrada en vigor desta lei, así como aprobará as normas para preparar a acción. plano das devanditas entidades.
