Nos últimos tempos, os desexados ideais de bo goberno e transparencia transformáronse en retos que agora son de natureza global. Espérase que os beneficios dun goberno xeren un administración máis aberta á poboación, así como máis dilixente, responsable e eficaz.
Con isto queremos reflectir que ultimamente o servizo público aumentou a conciencia sobre a necesidade de producir un bo goberno, con acceso á información dun xeito máis eficiente e máis transparente e, polo tanto, estes elementos pasaron a formar parte da base dunha gran parte dos programas que se están levando a cabo nas distintas etapas do goberno.
Partindo deste desafío, España deu paso á Lei 19/2013, do 9 de decembro, de transparencia, acceso á información e bo goberno, que será o tema principal a desenvolver neste artigo, co fin de transmitilo dun xeito claro e claro. xeito preciso o que se basea nesta lei.
Que é a Lei de transparencia e bo goberno?
A Lei de transparencia en España é unha normativa que ten como principal obxectivo reforzar o dereito dos cidadáns a ter acceso á información sobre as actividades públicas que se realizan, regular e garantir o dereito de acceso a esta información relativa e ás actividades e, en función de o anterior establece as respectivas obrigas que un bo goberno debe xestionar e cumprir, xa que son os responsables públicos e os garantes. O nome completo desta lei é Lei 19/2013, do 9 de decembro, de transparencia, acceso á información pública e bo goberno.
A quen se aplica esta Lei de transparencia, acceso á información pública e bo goberno?
Esta lei aplícase a todas aquelas administracións públicas e a todas as que integran o sector público estatal, así como a outro tipo de institucións, como:
- A casa da súa maxestade o rei.
- O Consello Xeral do Poder Xudicial.
- O Tribunal Constitucional.
- O congreso dos deputados.
- O Senado.
- O Banco de España.
- O Valedor do Pobo.
- O Tribunal de Contas.
- O Consello Social Económico.
- Todas aquelas institucións análogas autónomas relacionadas relacionadas con dereito administrativo.
Cal é o dereito de acceso á información pública?
Este é o dereito a acceder á información pública nos termos específicos previstos na Constitución segundo o seu artigo 105.b), tomando como base para a información pública todos os contidos e documentos, calquera que sexan os seus soportes ou formatos., Que se leven a cabo. segundo a administración e que foron preparados ou adquiridos no exercicio das súas funcións.
Que é o Consello de Transparencia e Bo Goberno?
O Consello para a Transparencia e o Bo Goberno é un organismo público independente con personalidade xurídica propia que ten como principal obxectivo promover a transparencia relacionada con todo o que atinxe á actividade pública, e así poder garantir o cumprimento das obrigas relativas á publicidade., Protexer o exercicio de o dereito de acceso á información pública e, polo tanto, garantir o cumprimento das respectivas disposicións de xestión de bo goberno.
De que vai a publicidade activa?
A publicidade activa baséase na publicación periódica e actualiza toda a información de interese relevante sobre as actividades de servizo público para que deste xeito se poida garantir un mellor funcionamento e aplicación da Lei de transparencia.
Cales foron as modificacións que se fixeron nesta Lei de transparencia, acceso á información pública e bo goberno?
- O artigo 28, letras f) e n), foi modificado pola disposición final terceira do Lei orgánica 9/2013, do 20 de decembro, de control da débeda comercial no sector público.
- Incorporouse o artigo 6 bis e o parágrafo 1 do artigo 15 modificouse pola disposición final décimo primeira da Lei orgánica 3/2018, do 5 de decembro, de protección de datos de carácter persoal e garantía de dereitos dixitais.
Cales son as principais funcións do Consello de Transparencia e Bo Goberno?
Segundo o artigo 38 da Lei de transparencia, acceso á información pública e bo goberno e o artigo 3 do Real decreto 919/2014, do 31 de outubro, as funcións do Consello de transparencia e bo goberno establécense do seguinte xeito:
- Adopte todas as recomendacións pertinentes para un mellor funcionamento das obrigas contidas na Lei de transparencia.
- Levar a cabo consellos sobre cuestións de transparencia, acceso á información pública e bo goberno.
- Manter información actualizada sobre os proxectos normativos de carácter estatal que se desenvolvan segundo a Lei de transparencia, acceso á información pública e bo goberno ou que estean relacionados co obxecto respectivo.
- Avaliar o grao de aplicación da Lei de transparencia, acceso á información pública e bo goberno, realizando un informe anual no que se especificará toda a información sobre o cumprimento das obrigas previstas e que se presentará ante os xulgados xerais.
- Promover a preparación de borradores, directrices, recomendacións e normas de desenvolvemento sobre as boas prácticas implementadas en materia de transparencia, acceso á información pública e bo goberno.
- Promover tamén todas as actividades de formación e sensibilización para un mellor coñecemento dos asuntos regulados pola Lei de transparencia, o acceso á información pública e o bo goberno.
- Colabora con organismos de natureza similar que se encarguen de asuntos relacionados ou que son propios.
- Todas aquelas que se lle atribúan por regulación de rango legal ou regulamentario.
Cales son os principios fundamentais do Consello de Transparencia e Bo Goberno?
Autonomía:
- O Consello de Transparencia e Bo Goberno ten a capacidade de actuar con autonomía e independencia no cumprimento das súas funcións, xa que ten personalidade xurídica propia e plena capacidade de obrar.
- O presidente do Consello de Transparencia e Bo Goberno pode desempeñar o seu cargo con absoluta dedicación, con plena independencia e con total obxectividade, xa que non está suxeito a un mandato autoritario e non recibe instrucións de ningunha autoridade.
Transparencia:
- Para amosar total transparencia, todas as resolucións tomadas no Consello, respecto das modificacións pertinentes que deban modificarse e previa disociación dos datos persoais, publicaranse no páxina web oficial e no Portal de transparencia.
- O resumo do informe anual do Consello publicarase no "Boletín oficial estatal", Isto co fin de prestar especial atención ao nivel de cumprimento por parte da Administración das disposicións establecidas pola Lei de transparencia, acceso á información pública e bo goberno.
Participación cidadá:
- O Consello de Transparencia e Bo Goberno, a través das canles de participación que se establezan, debe colaborar cos cidadáns para realizar un mellor desempeño das súas funcións e promover así o cumprimento da normativa de transparencia e bo goberno.
Responsabilidade:
- O Consello de Transparencia e Bo Goberno amosará anualmente as Cortes Xerais, as contas sobre o desenvolvemento das actividades realizadas e o grao de cumprimento das disposicións establecidas na lei respectiva.
- O presidente do Consello de Transparencia e Bo Goberno deberá comparecer ante a Comisión correspondente para informar do informe, cantas veces sexa necesario ou requirido.
Colaboración:
- O Consello de Transparencia e Bo Goberno deberá convocar periódicamente e polo menos anualmente reunións establecidas cos representantes dos órganos creados a nivel autonómico para o exercicio de funcións similares ás encomendadas ao Consello.
- O Consello de Transparencia e Bo Goberno poderá celebrar acordos de colaboración coas respectivas comunidades autónomas e entidades locais para lograr a resolución das reclamacións que poidan xurdir pola denegación expresa ou presunta do dereito de acceso.
- Tamén pode celebrar acordos de colaboración con todas aquelas administracións públicas, organizacións sociais, universidades, centros de formación e calquera outra organización nacional ou internacional onde se leven a cabo actividades relacionadas co bo goberno e a súa transparencia.
Operación:
- Toda a información subministrada polo Consello de Transparencia e Bo Goberno debe cumprir o principio de accesibilidade, especialmente no relativo ás persoas con discapacidade.
- A información difundida polo Consello axustarase ao Esquema Inoperativo Nacional, aprobado polo Decreto 4/2010, do 8 de xaneiro, e ás normas técnicas de interoperabilidade.
- Fomentarase que toda a información do Consello se publique en formatos que poidan permitir a súa reutilización.
