resumo
A Lei 39/2015, do 1 de outubro, do Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas, establece no seu artigo 16.4.d) que os documentos que os interesados dirixan aos órganos das administracións públicas poderán representar, entre outros lugares, no as oficinas de asistencia ao rexistro.
A conversión das actuais oficinas de rexistro en oficinas de asistencia ao rexistro figuraba na parte descritiva da citada lei, que determinaba que os rexistros electrónicos estarán asistidos á súa vez pola actual rede de oficinas de rexistro, que se denominará oficinas de asistencia ao rexistro, e que permitirlles aos interesados, se así o desexan, presentar as súas solicitudes en soporte papel, que se converterán en formato electrónico.
A citada lei dedicada ao dereito dos cidadáns a relacionarse electronicamente coa Administración e a ser asistido nas ditas relacións, no uso de medios electrónicos, demostra, do mesmo xeito, que os documentos presentados presencialmente ante as administracións públicas deben ser dixitalizados pola oficina. asistencia en materia de expedientes nos que fosen presentados para a súa inclusión no expediente administrativo electrónico.
En desenvolvemento da Lei 39/2015, do 1 de outubro, o artigo 40 do Regulamento de actuación e funcionamento do sector público por medios electrónicos, aprobado polo Real decreto 203/2021, do 30 de marzo, dedícase ás Oficinas de Asistencia en rexistros materiais, sempre que teñan a natureza de órgano administrativo, de conformidade co disposto no artigo 5 da Lei 40/2015, do 1 de outubro, de réxime xurídico do sector público e que a súa creación se realizará de conformidade co disposto no artigo 59.2 da Lei XNUMX/XNUMX, do XNUMX de outubro, de réxime xurídico do sector público. no artigo XNUMX da Lei de cidades.
Así mesmo, o citado precepto normativo prevé que a Administración Xeral do Estado disporá dun directorio xeográfico das Oficinas de asistencia en materia de rexistro que será xestionado pola Consellería de Política Territorial e Función Pública. Para tal fin, ordena que o órgano do que dependa a Oficina de Asistencia correspondente comunique inmediatamente á mencionada Consellería a aprobación da norma pola que se crea, modifica ou suprime a dita oficina, de conformidade co disposto no Esquema Nacional de Interoperabilidade. , garantido en actualización permanente.
Así, de conformidade co disposto no artigo 59.2 da Lei 40/2015, do 1 de outubro, créanse, modifícanse e suprimen os órganos de nivel inferior á Subdirección Xeral por orde do conselleiro respectivo, previa autorización do conselleiro de Facenda. e Administracións Públicas, actualmente, do titular do Ministerio de Facenda e Administracións Públicas.
Mediante o Real decreto 2/2020, do 12 de xaneiro, polo que se reestruturan os departamentos ministeriais, créase o Ministerio de Consumo como departamento encargado da proposta e execución da política do Goberno en materia de consumo e protección dos consumidores. partido.
Así mesmo, significa que o Real decreto 495/2020, do 28 de abril, polo que se desenvolve a estrutura orgánica básica do Ministerio de Consumo e se modifica o Real decreto 139/2020, do 28 de xaneiro, polo que se establecen as bases da estrutura orgánica do departamentos ministeriais, atribuíndolle entre outras funcións á Subsecretaría, a dirección e coordinación das oficinas de asistencia ao rexistro da Consellería, actuacións que se realizarán a través da Dirección de Tecnoloxías e Servizos da Información.
Á vista do exposto, mediante esta orde crearase a oficina de asistencia en materia de rexistros do Ministerio de Consumo, de forma que se poida asistir aos interesados na utilización de medios electrónicos, especialmente nos referencia á identificación e sinatura electrónica, á presentación de solicitudes a través do rexistro electrónico xeral e á obtención de copias autenticadas.
Esta disposición elaborouse a partir do acordo cos principios de boa ordenación, a que se refire o artigo 129 da Lei 39/2015, do 1 de outubro. En particular, cumpre cos principios de necesidade e eficacia por razón de interese xeral, que é garantir os dereitos dos cidadáns nas súas relacións coa Administración, sendo o instrumento máis axeitado para garantir a súa consecución. En virtude do principio de proporcionalidade, esta iniciativa contén a normativa imprescindible para agardar á necesidade descrita, sen impoñer medidas restritivas de dereitos, cargas adicionais ou obrigas necesarias aos destinatarios. En virtude do principio de seguridade xurídica, esta iniciativa xerará un marco estable, previsible, integrado, claro e seguro que facilite o coñecemento e comprensión da farmacia obxecto de regulación, así como do seu funcionamento. En aplicación do principio de transparencia, a tramitación desta disposición cumpre todos os trámites e consultas preceptivos e comezará a producirse a partir da súa publicación. En definitiva, ademais do principio de eficiencia, contribúe a mellorar e racionalizar a xestión dos recursos públicos.
En virtude diso, previa autorización do conselleiro de Facenda e Administracións Públicas, achégase:
Artigo 1 Obxecto
Esta orde refírese á creación da Oficina de Asistencia ao Rexistro de Consumo do Ministerio de Consumo, sita no Paseo do Prado, número 18-20, de Madrid.
Artigo 2o Natureza e dependencia xerárquica
A Oficina de Asistencia ao Rexistro terá a consideración de órgano administrativo integrado na estrutura orgánica do Ministerio de Consumo, dependente xerarquicamente do Subsecretario, formando parte do directorio xeográfico das Oficinas de Asistencia ao Rexistro da Administración Xeral do Estado.
Artigo 3 Funcións
A Oficina de Asistencia ao Rexistro exercerá, de conformidade coa Lei 39/2015, do 1 de outubro, do Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas, e en cumprimento do disposto no artigo 40.3 do Regulamento de actuación e funcionamento do sector público da electricidade. significa, aprobado polo Real decreto 203/2021, do 30 de marzo, coas seguintes funcións:
- a) A dixitalización das solicitudes, escritos e comunicacións en soporte papel que se reciban na Oficina e se dirixan a calquera organismo, organismo público ou ente de calquera Administración pública, así como a súa inscrición no rexistro electrónico xeral ou rexistro electrónico de cada organismo. segundo o caso.
No dito rexistro tamén se poderán anotar os asentos de saída realizados segundo o disposto no artigo 16.1 da Lei 39/2015, do 1 de outubro.
- b) A expedición da correspondencia recibida que acredite as novidades e o momento de presentación das solicitudes, comunicacións e documentos presentados polas persoas interesadas.
- c) A expedición de copias electrónicas autenticadas de calquera documento orixinal ou copia autenticada que presenten os interesados e que se vaia incorporar a un expediente administrativo a través da devandita sede no rexistro electrónico correspondente.
- d) Información en materia de identificación e sinatura electrónica, para a presentación de solicitudes, escritos e comunicacións por medios electrónicos nos procesos e procedementos de outorgamento da autorización.
- e) A identificación ou sinatura electrónica do interesado, cando se trate de persoa non obrigada a manter relación electrónica coa Administración, nos procedementos administrativos para os que se concedeu a autorización. Nestes casos, o funcionario autorizado utilizará o sistema de sinatura do que estea dotado e o interesado deberá prestar o seu consentimento expreso para esta actuación, que deberá deixar constancia nos supostos de discrepancia ou litixiosidade.
- f) A práctica da notificación, no ámbito da Oficina, cando o interesado ou o seu representante compareza espontáneamente na Oficina e solicite comunicación ou notificación persoal nese momento.
- g) Comunicación ás persoas interesadas do código identificativo da entidade, organismo público ou entidade á que vai dirixida a solicitude, escrito ou comunicación.
- h) O outorgamento do poder presencial "apud acta", nos termos previstos no artigo 6 da Lei 39/2015, do 1 de outubro.
- i) Calquera outra función que lle atribúa legalmente ou regulamentariamente.
Artigo 4 Días e horarios de apertura
A Oficina de Asistencia de Rexistros do Ministerio de Consumo adaptarase á categoría de horario xeral de oficina prevista na Resolución do 4 de novembro de 2003, da Secretaría de Estado de Administracións Públicas, pola que se fai pública a relación do seu propio rexistro. oficinas e concertadas coa Administración xeral do Estado e os seus organismos públicos e establecéronse os días e horarios de apertura.
Disposición adicional única Sen incremento do gasto público
1. A aplicación desta orde farase sen incrementar o custo de explotación dos servizos e non suporá un incremento do gasto público.
2. As medidas recollidas nesta norma atenderanse coas dotacións orzamentarias ordinarias e non poderán supoñer incremento de dotacións nin retribucións nin outros gastos de persoal.
Disposición derrogatoria única Derrogación regulamentaria
Quedan derrogadas as disposicións de igual ou inferior rango que se opoñan ao establecido nesta orde e, en particular, en canto afecten ao ámbito de competencias do Ministerio de Consumo, queda sen efecto a Orde SCO/2751/2006, do 31 de agosto. para a creación do Rexistro Electrónico do Ministerio de Sanidade e Consumo, para a presentación de escritos, solicitudes e comunicacións e para o establecemento dos requisitos xerais para a transmisión electrónica de determinados procedementos.
DISPOSICIÓNS FINAIS
Disposición derradeira primeira Competencias de desenvolvemento e execución
Facúltase o titular da Subsecretaría de Consumo para adoptar, no ámbito das súas competencias, as medidas que sexan precisas para a execución desta orde.
Disposición derradeira segunda Entrada en vigor
Esta orde entrará en vigor o día seguinte ao da súa publicación no Boletín Oficial del Estado.
