resumo
A Lei 39/2015, do 1 de outubro, do Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas, establece no seu artigo 12 que as Administracións Públicas deben garantir que as persoas interesadas poidan relacionarse coa Administración a través de medios electrónicos, e no seu artigo 13 recoñece o dereito das persoas a ser asistidas no uso de medios electrónicos nas súas relacións coas Administracións Públicas. Ademais, o artigo 14 establece que as persoas físicas poderán elixir en calquera momento se se comunican coas Administracións Públicas para o exercicio dos seus dereitos e obrigas a través de medios electrónicos ou non, salvo no caso de que estean obrigadas a comunicarse por vía electrónica. Administracións Públicas. De conformidade con este regulamento, o artigo 16 establece que os documentos que as persoas interesadas dirixan aos órganos das Administracións Públicas poderán presentarse, entre outros lugares, nas oficinas de asistencia en materia de rexistro, en formato que os documentos presentados nun forma presencial deberá ser dixitalizada pola oficina de asistencia en material de rexistro para a súa incorporación ao expediente administrativo electrónico.
En desenvolvemento destas disposicións, o artigo 4 do Regulamento de actuación e funcionamento do sector público por medios electrónicos, aprobado polo Real decreto 203/2021, do 30 de marzo, contempla, entre as vías de asistencia para o acceso aos servizos electrónicos, as oficinas de asistencia como canle de actualidade. Así mesmo, o artigo 40 establece que as oficinas de asistencia ao rexistro teñen a natureza de órgano administrativo de conformidade co disposto no artigo 5 da Lei 40/2015, do 1 de outubro, e que a súa creación, modificación ou supresión realizarase de conformidade co disposto no artigo 59.2 da Lei 40/2015, do 1 de outubro. co disposto no artigo XNUMX da Lei XNUMX/XNUMX, do XNUMX de outubro, de réxime xurídico do sector público. En virtude do dito artigo, créanse, modifican e suprimen órganos dependentes da Subdirección Xeral por orde do titular da respectiva consellería, previa autorización do titular do Ministerio de Facenda e Administracións Públicas, cuxas competencias corresponden na actualidade á Consellería de Facenda e Administración Pública. Función.
O Real decreto 2/2020, do 12 de xaneiro, polo que se reestruturan os departamentos ministeriais, crea o Ministerio de Igualdade, establece que lle corresponde a dita consellería a proposta e execución da política do Goberno en materia de igualdade e as políticas encamiñadas a facer real e efectiva. a igualdade entre mulleres e homes e a erradicación de todas as formas de discriminación.
En virtude do anterior, mediante esta orde creouse a oficina de asistencia en materia de rexistros da Consellería de Igualdade, de forma que se poida asistir ás persoas interesadas na utilización de medios electrónicos.
De conformidade co disposto no artigo 129 da Lei 39/2015, do 1 de outubro, esta orde axústase aos principios de necesidade e eficacia, por ser o instrumento máis axeitado para garantir a consecución do interese xeral que persegue, como é a garantía. dos dereitos dos cidadáns nas súas relacións coa Administración. Así mesmo, adáptase ao principio de proporcionalidade, contén a regulación esencial para atender as necesidades que se pretenden cubrir, sen impoñer medidas restritivas de dereitos, cargas adicionais ou obrigas aos destinatarios. En definitiva, garántese o principio de seguridade xurídica, sempre que a iniciativa normativa fose expulsada de forma coherente co resto do ordenamento xurídico para xerar un marco normativo estable, previsible, integrado, claro e de certeza, que facilite a súa implantación. e comprensión e, en consecuencia, das accións e toma de decisións das persoas e das empresas. En aplicación do principio de transparencia, a tramitación desta disposición cumpre todos os trámites e consultas preceptivos e comezará a producirse a partir da súa publicación. En definitiva, en virtude do principio de eficiencia, esta orde contribúe a mellorar e racionalizar a xestión dos recursos públicos.
En virtude diso, previa autorización do conselleiro de Facenda e Administracións Públicas, achégase:
Artigo 1 Obxecto
Esta orde ten por obxecto a creación dunha oficina de asistencia para rexistros do Ministerio de Igualdade, sita na rúa Alcalá, número 37, de Madrid.
Artigo 2o Natureza e dependencia xerárquica
A oficina de asistencia ao rexistro terá a consideración de órgano administrativo integrado na estrutura orgánica do Ministerio de Igualdade, xerarquicamente dependente da Subsecretaría, e formará parte da rede de oficinas de rexistro da Administración xeral do Estado.
Artigo 3 Funcións
A oficina de asistencia ao rexistro exercerá as funcións previstas na Lei 39/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas, entre as que se inclúen, en particular, as seguintes:
- a) A dixitalización das solicitudes, escritos e comunicacións en soporte papel que se presenten ou reciban na oficina e se dirixan a calquera organismo, organismo público ou ente de calquera Administración pública, así como a súa inscrición no rexistro electrónico xeral ou rexistro electrónico de cada organización segundo corresponda.
No dito rexistro tamén se poderán anotar os asentos de saída realizados segundo o disposto no artigo 16.1 da Lei 39/2015, do 1 de outubro.
- b) A expedición do correspondente xustificante que acredite a data e hora de presentación das solicitudes, comunicacións e documentos presentados polas persoas interesadas.
- c) O envío de copias electrónicas auténticas despois da dixitalización do dito documento orixinal ou copia auténtica presentada polos interesados e que se vaia incorporar a unha sede administrativa a través da dita oficina no rexistro electrónico correspondente.
- d) A asistencia e información en materia de identificación e sinatura electrónica, para a presentación de solicitudes, escritos e comunicacións por medios electrónicos nos procesos e procedementos da autorización conferida.
- e) A identificación da sinatura electrónica do interesado, cando non estea obrigado a relacionar os medios electrónicos coa Administración, nos procedementos administrativos de autorización. Nestes casos, o funcionario autorizado fará uso do sistema de sinatura do que estea dotado e a persoa interesada deberá prestar o seu consentimento expreso para esta actuación, que deberá deixar constancia nos supostos de discrepancia ou contencioso.
- f) A práctica da notificación, no ámbito da farmacia, cando a persoa interesada ou o seu representante compareza espontáneamente na farmacia e solicite comunicación ou notificación persoal nese momento.
A comunicación ás persoas interesadas do código identificativo da entidade, organismo público ou entidade á que se dirixe a solicitude, escrito ou comunicación.
- g) A iniciación da tramitación da habilitación presencial apud acta nos termos previstos no artigo 6 da Lei 39/2015, do 1 de outubro.
- h) Calquera outra función que lle atribúa legalmente ou regulamentariamente.
Artigo 4 Días e horarios de apertura
A oficina de asistencia ao rexistro do Ministerio de Igualdade adaptarase á categoría de oficinas con horario xeral de apertura prevista na Resolución do 4 de novembro de 2003, da Secretaría de Estado de Administracións Públicas, pola que se fai pública a relación de oficinas de rexistro propias e concertadas. coa Administración xeral do Estado e os seus organismos públicos e establecéronse os días e horarios de apertura.
Disposición adicional única Sen incremento do gasto público
A aplicación desta orde non suporá un incremento do gasto público e as medidas nela contempladas serán abordadas coas dotacións orzamentarias ordinarias.
DISPOSICIÓNS FINAIS
Disposición derradeira primeira Instrucións de execución
O titular da Subsecretaría de Igualdade poderá ditar as instrucións necesarias para a execución e aplicación desta orde.
Disposición derradeira segunda Entrada en funcionamento da Oficina
A entrada en funcionamento da Oficina de Asistencia en materia de rexistros da Consellería de Igualdade, producirase por resolución da persoa titular da Subsecretaria, momento no que comezará a exercer as súas funcións.
Disposición derradeira terceira Entrada en vigor
Esta orde entrará en vigor o día seguinte ao da súa publicación no Boletín Oficial del Estado.
