La réforme des retraites confiée au ministre José Luis Escrivá est soumise à une énorme incertitude. Une fois la partie simple terminée, qui consistait à réindexer les pensions sur l'IPC et à se débarrasser des soi-disant coûts inappropriés de la sécurité sociale, Escrivá a dû passer le test de remplacer le soi-disant «facteur de durabilité» qu'il a abrogé en décembre 2021 par un mécanisme tout aussi crédible. Mais il n'a réussi qu'à moitié. Bruxelles a estimé que le nouveau mécanisme d'équité intergénérationnelle (MEI), introduit par le gouvernement sans le soutien des employeurs, ne résout pas le problème de la viabilité financière à long terme car il n'implique pas un système d'ajustement suffisamment automatique pour réduire les dépenses.
Pour surmonter ce reproche, le ministre a deux options : soit convenir avec Bruxelles qu'un "semi-automatique ajusté" vaut mieux qu'un "automatique", soit enregistrer un résultat très favorable pour la pérennité de la Sécurité sociale dans deux autres domaines, la contribution des indépendants en fonction de leurs revenus réels et de l'allongement du nombre d'années de calcul de la pension. Il ne reste que le premier, car Escrivá lui-même a reconnu que la réforme des cotisations des indépendants serait "fiscalement neutre" et il a dû renoncer à sa volonté d'allonger la durée de calcul de la retraite de 25 à 35 ans. pension, une mesure qui avait suscité de grandes attentes à Bruxelles en raison de sa capacité à modérer les nouvelles pensions.
Selon un rapport de la Banque d'Espagne, l'augmentation de la période de calcul à 35 ans impliquerait une réduction de 8,2 % de la pension initiale moyenne. C'est l'une des mesures les plus utiles pour moduler les dépenses de retraite car elle agit dans l'ombre, ou en mer, elle est imperceptible. C'est précisément cette année que s'est terminée la transition convenue par le gouvernement Zapatero en 2011, qui a augmenté la période de calcul de 15 à 25 ans, induisant un déficit moyen des retraites de 5 %, selon la Banque d'Espagne. À Escrivá, la publication du rapport a été extrêmement ennuyeuse car il estime que cela rend les conversations plus rares.
Un facteur anecdotique, mais non négligeable car il ajoute des éléments subjectifs d'incertitude à cette importante réforme, est le manque de présence d'esprit du ministre lorsqu'il s'agit de répondre aux critiques des experts et à celles informées par d'autres institutions telles que la Banque d'Espagne ou Fedea , qui s'interrogent sur la fiabilité de leurs calculs. Le ministre s'est livré hier à une attaque manuelle "ad hominem" contre l'auteur du rapport publié par Fedea sur le nouveau système de cotisation pour les indépendants, et a rappelé que l'auteur avait été haut fonctionnaire de la Sécurité sociale auprès de la ministre Fatima Banez. Mais il a omis qu'il était le représentant de CC.OO. dans la commission pour la réforme des retraites qui a été lancée.
Le ministre qui, il y a quelques mois, a qualifié le débat économique dans notre pays de "démodé", "partial" et "pas très rigoureux", et qui a déclaré que les rapports de la Banque d'Espagne critiquant ses réformes manquaient "de sophistication, d'éléments tangibles et scientifiques », il s'est focalisé hier sur les experts et a fustigé le « mépris de certains universitaires envers le consensus des agents sociaux ». Il a également eu l'occasion de critiquer BBVA Research, l'un des services de recherche les plus prestigieux du secteur bancaire espagnol, sur la technique de désaisonnalisation des données sur l'emploi. Curieusement, Escrivá dirigeait ce service d'étude lorsqu'il travaillait à la banque et qu'un autre des membres de la commission de réforme des retraites engagé par Báñez y travaille.
