DÉCRET LOI 3/2022, du 29 mars, sur l'accès aux données du

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Norma afectada por31/3/2022LE0000724597_20220411R Parlement de Catalogne 313/XIV 6 Abr. 2022 CA Catalogne (validation DL 3/2022, accès aux données des entités locales et du ministère de l'Éducation pour l'application des mesures destinées aux élèves ayant des besoins éducatifs spécifiques) Cacher / Montrer les commentaires

Voir Res 313/XIV du Parlement de Catalogne, sur la validation du décret-loi 3/2022, sur l'accès aux données des entités locales et du ministère de l'Éducation pour l'application de mesures visant à la détection et à la répartition équilibrée des élèves avec des formations spécifiques. besoins (DOGC 11 avril).

Le0000723569_20220331Voir Res 313/XIV du Parlement de Catalogne, sur la validation du décret-loi 3/2022, sur l'accès aux données des entités locales et du ministère de l'Éducation pour l'application de mesures visant à la détection et à la répartition équilibrée des élèves avec des formations spécifiques. besoins (DOGC 11 avril).LE0000724597_20220411

Président du gouvernement de Catalogne

L'article 67.6.a) du Statut d'autonomie de la Catalogne établit que les décrets-lois sont promulgués, au nom du roi, par le président de la Generalitat.

En conséquence, j'édicte ce qui suit

DÉCRET LOI

Exposition des motivations

Le titre II de la loi organique 2/2006, du 3 mai, sur l'éducation, réglemente l'équité dans l'éducation. L'article 81 établit qu'il appartient aux administrations éducatives d'assurer une action préventive et compensatoire et de garantir les conditions les plus favorables à la scolarisation de tous les enfants, dont les conditions personnelles ou sociales supposent une inégalité initiale pour accéder aux différentes étapes de l'enseignement. Il faut veiller à ce qu'il n'y ait pas de discrimination ou de ségrégation et qu'il y ait une égalité effective d'accès et de permanence dans le système éducatif. Pour y parvenir, les administrations scolaires doivent adopter les mesures nécessaires pour agir de manière préventive auprès de l'élève en situation de vulnérabilité socio-éducative afin de favoriser sa réussite scolaire.

La loi organique établit également que les administrations garantissent une scolarité adéquate et équilibrée de l'élève avec un besoin spécifique de soutien éducatif et prendront les mesures nécessaires pour éviter la ségrégation de l'élève pour des raisons socio-économiques et autres.

Pour sa part, la loi 12/2009, du 10 juillet, sur l'éducation, établit dans l'article 2 les principes directeurs du système éducatif. Parmi les principes généraux d'inclusion scolaire et de cohésion sociale, et parmi les principes d'organisation du système éducatif stable, la coopération, la coopération et la coresponsabilité avec les municipalités et les autres administrations publiques.

Pour se conformer aux dispositions de la réglementation de l'État et de la réglementation de la Catalogne, le décret 11/2021, du 16 février, sur la programmation de l'offre éducative et la procédure d'admission dans les centres du Service d'éducation de la Catalogne, incorporé, au chapitre 2, la création des organes de participation entre la communauté éducative, l'administration locale et le ministère de l'éducation dans la programmation de l'offre éducative et dans le processus d'admission, avec une importance particulière pour les conseils locaux de planification, les comités participatifs et les unités de détection. De même, dans la lutte contre la ségrégation scolaire et pour l'équité, les commissions de garantie d'admission et les bureaux municipaux d'inscription scolaire jouent un rôle fondamental.

Le chapitre 6 du décret 11/2021, du 16 février, est consacré à l'équité scolaire et à la scolarité équilibrée de l'élève dans les enseignements du deuxième cycle de l'enseignement maternel, primaire et secondaire.

Dans la lutte contre la ségrégation, l'article 53 du décret 11/2021, du 16 février, établit qu'il correspond au Département :

• a) Évaluer annuellement les niveaux de ségrégation scolaire existant au niveau local, et si oui, la faible question de savoir où se situe la perte d'élèves dans certains centres, dans le cadre des conseils locaux de planification de l'éducation, dans le but de développer et d'appliquer les mesures de gestion du processus d'admission ou d'amélioration des conditions de scolarisation qui s'y déroulent.
• b) Évaluer la procédure d'admission en tenant compte des indicateurs liés à l'impact sur la réduction de la ségrégation scolaire.
• c) Reconnaître les informations sobres sur les caractéristiques sociales des élèves, nécessaires à l'identification des élèves socialement vulnérables pour lutter contre la ségrégation scolaire et favoriser l'égalité des chances.

Combattre la ségrégation scolaire est nécessaire et une obligation de marche car elle suppose une vulnérabilité du droit à l'éducation à l'égalité des chances, protégé par la Convention relative aux droits de l'enfant des Nations Unies. Cette lutte contre la ségrégation scolaire consiste à faire en sorte que les écoles d'un même quartier aient une composition sociale similaire entre elles et équivalente au territoire où elles sont implantées. L'école doit refléter la mixité sociale (interclasses, interculturelle, etc.) qui s'opère sur le territoire.

Il est de la responsabilité des conseils locaux d'aménagement d'adopter les mesures spécifiques pour promouvoir l'équité scolaire et la cohésion sociale qui ont été établies dans le décret 11/2021, du 16 février, comme moyen de réduire la ségrégation scolaire dans la commune. C'est pour cette raison que l'Education Nationale, à travers les conseils locaux d'urbanisme, les commissions de garantie d'admission et les cellules de détection, doit néanmoins pouvoir avoir accès aux données des entités locales des familles avec enfants en âge de scolarisation et en situation de vulnérabilité, ce qui permet d'atteindre l'objectif de lutte contre la ségrégation scolaire spécifié dans la partie explicative du présent décret-loi par la détection de besoins éducatifs spécifiques découlant de situations socioéconomiques et socioculturelles.

L'échange d'informations dans les deux sens entre les administrations ayant des compétences éducatives améliore et accélère les processus d'exécution des compétences qui leur permettent un meilleur développement personnel dans des conditions d'équité et d'inclusion. Les pouvoirs des inscriptions locales que la réglementation accorde justifient la nécessité pour le ministère de l'Éducation d'incorporer les données nécessaires du Registre des élèves de Catalogne, pour l'exercice des pouvoirs en matière de planification et de prévention de la ségrégation scolaire.

La ségrégation scolaire est une réalité incontournable qui devient un facteur évident d'inégalité pour les mineurs les plus vulnérables que l'Administration de l'Éducation se doit de combattre à tous les niveaux. L'application du décret 11/2021, du 16 février, dans le contexte de la situation d'urgence provoquée par l'épidémie de COVID-19 et l'augmentation du taux de risque de pauvreté ou d'exclusion sociale, a montré l'extraordinaire nécessité de lutter contre l'école ségrégation dès que possible, avant que le corps étudiant ne soit en situation de désavantage scolaire et au moment de l'entrée dans le système éducatif de chaque groupe de mineurs.

De même, seul un règlement urgent permet de réduire la ségrégation scolaire et la promotion de l'équité scolaire et de la cohésion sociale à la prochaine rentrée scolaire 2022-2023 par le biais de la collaboration proposée, puisque toute autre procédure entraînera un retard dans son application entre l'un et l'autre. deux années scolaires. Les instruments législatifs de traitement urgent ou rapide existants, tels que le traitement urgent ou le traitement en lecture unique, ne permettent pas d'approuver les mesures établies dans le présent décret avec une nécessité immédiate. Le seul instrument réglementaire qui permet l'approbation avec la rapidité requise est le décret-loi.

Par conséquent, en utilisant l'autorisation accordée par l'article 64 du Statut d'Autonomie de la Catalogne, conformément à l'article 38 de la Loi 13/2008, du 5 novembre, de la Présidence de la Generalitat et du Gouvernement ;

Sur proposition du ministre de l'éducation nationale et après délibération préalable du gouvernement,

Décret:

Article 1 Objet

L'échange de données entre le ministère de l'Éducation et les entités locales est permis, à travers les organismes de participation à la programmation de l'offre éducative et au processus d'admission, tels que les unités de détection.

Article 2 Données des entités locales

Le ministère de l'Éducation est habilité, à travers les organismes de participation à la programmation de l'offre éducative et au processus d'admission, tels que les unités de détection, à accéder aux données des entités locales de Catalogne des familles avec des enfants de scolarité obligatoire, données nécessaires pour guider la détection des élèves ayant des besoins éducatifs spécifiques découlant de situations socioéconomiques et socioculturelles. Ces données, qui sont obtenues sans le consentement des parties intéressées, sont celles à caractère d'identification, celles de contact et celles liées aux indicateurs de vulnérabilité qui sont énumérés ci-dessous :

• – Familles avec enfants en âge de scolarité obligatoire fréquentés par les services sociaux au cours des 24 derniers mois.
• – Familles avec enfants en âge de scolarité obligatoire qui reçoivent une aide sociale dont le seuil de revenu pour lequel la réduction est appliquée est inférieur à l'indicateur de revenu suffisant pour la Catalogne (IRSC).
• – Familles avec enfants en âge de scolarité obligatoire en situation d'exclusion résidentielle pris en charge par les services sociaux.
• – Familles avec enfants en âge de scolarité obligatoire bénéficiaires d'une aide au logement.
• – Familles avec enfants en âge de scolarité obligatoire de nationalité étrangère en situation de séjour non régularisé (sans titre de séjour).

Article 3 Données du ministère de l'Éducation

Le ministère de l'Éducation est habilité, à travers les organismes de participation à la programmation de l'offre éducative et au processus d'admission, tels que les unités de détection, à fournir les données aux entités locales pour l'exercice des compétences en matière de planification et de prévention de la scolarisation. ségrégation. Les données seront fournies par des extractions spécifiques des systèmes d'information :

• – Données de caractéristiques personnelles :
  • Sexe.
  • Année de naissance.
  • Nationalité.
  • Sans naissance.
• – Dates de résidence :
  • Type de voie publique.
  • Numéro de voie publique.
  • Numéro de voie publique.
  • Commune de résidence.
  • Code postal.
• – Données pédagogiques :
  • Code du centre éducatif.
  • Code d'enseignement inscrit.
  • Niveau d'études inscrit.
  • Existence de besoins spécifiques de soutien éducatif (oui/non).

Type de besoins spécifiques de soutien éducatif liés à des situations familiales, sociales, culturelles ou économiques ou à un désavantage social.

Article 4 Confidentialité et sécurité des données

1. Les entités chargées des communications doivent appliquer les techniques, mesures et organisations appropriées au caractère sensible des informations, pour garantir et vérifier périodiquement la confidentialité, l'intégrité, la traçabilité, la disponibilité et l'authenticité des informations, ainsi que l'exercice des droits et l'obligation d'informer les personnes intéressées.

2. Les systèmes d'information qui contiennent les données des étudiants et de leurs familles doivent appliquer des mécanismes de contrôle d'accès par profil d'utilisateur qui maintiennent la traçabilité de ces requêtes.

3. Les données établies aux articles 2 et 3 du présent décret-loi ne sont accessibles qu'aux personnes expressément autorisées en raison des fonctions qui leur sont attribuées et sont tenues au devoir de confidentialité.

Disposition finale

Ce décret-loi entrera en vigueur le jour même de sa publication au Journal officiel de la Generalitat de Catalunya.

Par conséquent, j'ordonne que tous les citoyens auxquels s'applique ce décret-loi coopèrent à son respect, et que les tribunaux et autorités correspondants l'appliquent.