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Sans raison apparente, mais avec une mer de doutes sous-jacents, la Commission Justice du Congrès ne se joindra pas ce mercredi, comme prévu selon diverses sources parlementaires, pour aborder les nominations en attente à l'Agence espagnole de protection des données (AEPD). Il n'y a pas d'explication ni de nouvelle date à l'horizon, mais il y a une procédure judiciaire controversée qui est examinée à la loupe.
Ce journal a publié mercredi dernier comment le gouvernement du PSOE et United We Can tentent de se décharger à la Chambre basse de sa responsabilité d'élire le président et son adjoint à l'AEPD, malgré le fait que le décret-loi qui a approuvé le statut de cet organe ne fait que ratifier travaux ont été transmis au Parlement.
Le fait est que, encore une fois, l'accord entre le PSOE et le PP pour le renouvellement des deux postes a été rendu public avant le processus.
Depuis lors, il est entendu que Belén Cardona, avec une proposition socialiste, sera la nouvelle présidente de l'AEPD et que Borja Adsuara, avec une proposition populaire, sera son adjointe. Les nominations sont faites par le Conseil des ministres sur proposition du ministère de la Justice et, plus tard, ratifiées par le Congrès en commission.
En octobre, dans le cadre du renouvellement des organes constitutionnels en instance, le PSOE et le PP ont rendu publics les chiffres de la Cour constitutionnelle, des Comptes, du Médiateur et de l'AEPD. Le problème est que l'ordre dans lequel le processus de sélection est appelé est presque un mois après l'annonce que Cardona et Adsuara occuperont les postes.
Dans l'ordonnance, en outre, la variante est introduite selon laquelle, dans le but supposé d'éviter les "retours" du Conseil des ministres, chaque proposition du comité de sélection Justice allait inclure trois candidats. Cardona et Adsuara apparaissent – dont les curricula, pour leur futur rôle, interrogent les sources parlementaires consultées par ABC –, mais leur mérite ou leur adéquation ne sont pas comparés entre les candidats. D'autres sources contredisent que pour chaque candidat un rapport justificatif est joint pour leur éventuelle désignation.
La prochaine question épineuse est le fait que le gouvernement, au lieu de nommer les candidats et de les envoyer au Congrès, a envoyé les propositions qu'il a reçues de la justice à la table de la Chambre afin que le Parlement puisse voter pour eux.
Les alinéas 2 et 3 de l'article 22 du statut de l'AEPD, régis par un arrêté royal et, par conséquent, d'une valeur juridique supérieure à celle d'un arrêté ministériel, ne prévoient pas qu'il y ait trois propositions par candidature. Il établit que le comité de sélection soumet une proposition au Conseil des ministres, qui peut la renvoyer parce qu'elle n'est pas appropriée ou l'envoyer au Congrès pour ratification à la majorité qualifiée des trois cinquièmes au premier vote ou à la majorité absolue d'au moins deux groupes différents dans un deuxième tour
Les Citoyens (Cs), la semaine dernière, ont exigé que les avocats du Congrès prononcent la procédure sobre, puisque la Table avait déjà transmis l'accord du gouvernement à la Commission de justice. Et vendredi, le porte-parole adjoint du groupe parlementaire, Edmundo Bal, a demandé au Conseil de reconsidérer la procédure. Dans la lettre, à laquelle ABC a eu accès, Cs indique, entre autres, que Cardona occupe actuellement "une position politique élevée" à la Generalitat Valenciana, ou que le contrôleur européen de la protection des données Wojciech Wiewiórowski a déjà transmis son inquiétude concernant "la politique ingérence" dans le renouvellement de l'AEPD.
Sources du processus voir "fausse déclaration"
Des sources impliquées dans la procédure et des experts en droit parlementaire garantissent toutefois qu'il s'agit d'une "déformation" du processus et d'une tentative de légitimer le pouvoir du Parlement en matière de nomination. Ces sources, en conversation avec ABC, reconnaissent qu'il n'était pas esthétique de faire connaître les chiffres convenus entre le PSOE et le PP avant que la commande des numéros ne soit émise dans l'AEPD, mais ils établissent qu'un pas en avant a été franchi avec ce système , c'est qu'elle imite directement la méthode européenne de contrôle.
Ces sources ne voient aucun problème dans le fait que deux listes restreintes de trois numéros chacune soient parvenues au Congrès, au lieu d'un seul nom pour une ratification directe ou non, et elles allèguent que le rôle de la Chambre basse est le même qu'il y ait trois noms sobres au tableau "Certaines candidatures sont entérinées et d'autres non, où est le problème ?", plantent-ils, rejetant les critiques de Cs. De plus, il croit qu'il informe que la préparation des avocats a été postulée et que, auquel cas il est évacué, il convoquera sans délai la commission de justice pour mettre fin aux numéros de Cardona et Adsuara à la tête de l'AEPD.
