sommaire
La loi 39/2015, du 1er octobre, de la procédure administrative commune des administrations publiques, établit dans son article 12 que les administrations publiques doivent garantir que les personnes intéressées peuvent interagir avec l'administration par des moyens électroniques, et dans l'article 13 reconnaît le droit des personnes à être assistées dans l'utilisation des moyens électroniques dans leurs relations avec les Administrations Publiques. En outre, l'article 14 établit que les personnes physiques peuvent choisir à tout moment de communiquer avec les Administrations Publiques pour l'exercice de leurs droits et obligations par des moyens électroniques ou non, sauf dans le cas où elles sont obligées de communiquer par voie électronique avec les Administrations publiques. Conformément à ce règlement, l'article 16 établit que les documents que les personnes intéressées adressent aux organes des administrations publiques peuvent être présentés, entre autres, aux bureaux d'assistance en matière d'enregistrement, dans un format que les documents présentés dans un en face-à-face doit être numérisée par le bureau d'assistance en tant que pièce d'enregistrement pour incorporation au dossier administratif électronique.
Dans le développement de ces dispositions, l'article 4 du Règlement d'action et de fonctionnement du secteur public par voie électronique, approuvé par le décret royal 203/2021 du 30 mars, envisage, parmi les canaux d'assistance pour l'accès aux services électroniques , les bureaux d'assistance comme canal présentiel. De même, l'article 40 établit que les bureaux d'assistance à l'enregistrement ont la nature d'un organe administratif conformément aux dispositions de l'article 5 de la loi 40/2015 du 1er octobre, et que leur création, modification ou suppression sera effectuée conformément avec les dispositions de l'article 59.2 de la loi 40/2015, du 1er octobre, sur le régime juridique du secteur public. Conformément audit article, les organes inférieurs à la sous-direction générale sont créés, modifiés et supprimés par arrêté du chef du ministère de tutelle, autorisation préalable du chef du ministère des finances et des administrations publiques, dont les attributions correspondent actuellement au ministère du Trésor et de la Fonction publique. Une fonction.
Le décret royal 2/2020, du 12 janvier, par lequel les départements ministériels sont restructurés, a créé le ministère de l'égalité, a déclaré qu'il correspond audit département la proposition et l'exécution de la politique du gouvernement en matière d'égalité et des politiques visant à rendre réelle et efficace l'égalité entre les femmes et les hommes et l'élimination de toutes les formes de discrimination.
En vertu de ce qui précède, au moyen de cet arrêté, le bureau d'assistance en matière d'archives du ministère de l'égalité a été créé, de manière à ce que les personnes intéressées puissent être assistées dans l'utilisation des moyens électroniques.
Conformément à l'article 129 de la loi 39/2015 du 1er octobre, cette ordonnance est conforme aux principes de nécessité et d'efficacité, car c'est l'instrument le plus approprié pour garantir la réalisation de l'intérêt général qu'elle poursuit, comme la garantie des droits des citoyens dans leurs relations avec l'Administration. De même, il est adapté au principe de proportionnalité, contenant le règlement indispensable pour répondre aux besoins à couvrir, sans imposer de mesures restrictives de droits, de charges supplémentaires ou d'obligations aux destinataires. En fin de compte, le principe de sécurité juridique est garanti, à condition que l'initiative réglementaire ait été expulsée de manière cohérente avec le reste du système juridique pour générer un cadre réglementaire stable, prévisible, intégré, clair et sûr, qui facilite sa mise en œuvre. et la compréhension et, par conséquent, les actions et la prise de décision des personnes et des entreprises. En application du principe de transparence, le traitement de cette disposition respecte toutes les procédures et consultations obligatoires et commencera à produire ses effets dès sa publication. Bref, en vertu du principe d'efficacité, cet arrêté contribue à améliorer et à rationaliser la gestion des ressources publiques.
En vertu de la présente autorisation préalable du Ministre des Finances et de l'Administration Publique, il est prévu :
Article 1 Objet
Le but de cette ordonnance est de créer un bureau d'assistance aux archives du ministère de l'Égalité, situé Calle Alcalá, numéro 37, à Madrid.
Article 2 Nature et dépendance hiérarchique
Le bureau d'assistance à l'état civil sera considéré comme un organe administratif intégré à la structure organisationnelle du ministère de l'égalité, dépendant hiérarchiquement du sous-secrétariat, et fera partie du réseau des bureaux de l'état civil de l'administration générale de l'État.
Article 3 Fonctions
Le bureau d'assistance au registre exercera les fonctions prévues par la loi 39/2015, du 1er octobre, sur la procédure administrative commune des administrations publiques, notamment les suivantes :
- a) La numérisation des demandes, écrits et communications sur papier présentés ou reçus au bureau et adressés à tout organisme, organisme public ou entité de toute administration publique, ainsi que leur inscription au registre électronique général ou au registre électronique des chaque organisation selon le cas.
Les inscriptions de sortie effectuées conformément aux dispositions de l'article 16.1 de la loi 39/2015, du 1er octobre, peuvent également être notées dans ledit registre.
- b) La délivrance du reçu correspondant qui atteste de la date et de l'heure de présentation des candidatures, des communications et des documents présentés par les personnes intéressées.
- c) L'envoi de copies électroniques authentiques après la numérisation dudit document original ou copie authentique présenté par les intéressés et qui va être incorporé dans un bureau administratif par l'intermédiaire dudit bureau dans le registre électronique correspondant.
- d) Assistance et information en matière d'identification et de signature électronique, pour la présentation de demandes, écrits et communications par voie électronique dans les processus et procédures d'autorisation conférée.
- e) L'identification de la signature électronique de l'intéressé, lorsqu'il n'est pas obligé de lier le moyen électronique à l'Administration, dans les procédures administratives d'autorisation. Dans ces cas, l'agent autorisé utilisera le système de signature dont il est équipé et l'intéressé devra donner son consentement exprès pour cette action, qui devra être enregistrée en cas de divergence ou de litige.
- f) La pratique de la notification, dans le cadre de la pharmacie, lorsque la personne intéressée ou son représentant se présente spontanément à la pharmacie et demande communication ou notification personnelle à ce moment-là.
La communication aux personnes intéressées du code d'identification de l'organisation, de l'organisme public ou de l'entité à laquelle la demande, l'écrit ou la communication est adressée.
- g) L'initiation du traitement de l'apud acta d'habilitation en face à face dans les termes prévus à l'article 6 de la loi 39/2015 du 1er octobre.
- h) Toutes autres fonctions qui leur sont attribuées par la loi ou la réglementation.
Article 4 Jours et heures d'ouverture
Le bureau d'assistance à l'état civil du ministère de l'Égalité s'adaptera à la catégorie des bureaux à horaires généraux prévus dans la résolution du 4 novembre 2003 du secrétaire d'État à l'administration publique, pour laquelle il rend publique la liste des bureaux d'état civil propres et concertés avec l'Administration générale de l'État et ses organismes publics et les jours et heures d'ouverture ont été établis.
Disposition complémentaire unique Pas d'augmentation des dépenses publiques
L'application de cet arrêté n'entraînera pas d'augmentation des dépenses publiques et les mesures qu'il contient seront traitées avec les dotations budgétaires ordinaires.
PROVISIONS FINALES
Première disposition finale Instructions d'exécution
Le chef du sous-secrétariat à l'égalité peut émettre les instructions nécessaires à l'exécution et à l'application de la présente ordonnance.
Deuxième disposition finale Entrée en fonction de l'Office
L'entrée en fonction du Bureau d'assistance en matière d'archives du ministère de l'Égalité, se fera par résolution du responsable du sous-secrétaire, date à laquelle il commencera à exercer ses fonctions.
Troisième disposition finale Entrée en vigueur
Cet arrêté entrera en vigueur le lendemain de sa publication au Journal officiel de l'État.
