kokkuvõte
Madridi autonoomia statuudi artiklis 29 on sätestatud, et autonoomne piirkond vastutab hariduse seadusandliku väljatöötamise ja rakendamise eest kõigis selle laiendite, tasemete ja klasside, viiside ja erialade osas vastavalt põhiseaduse artikli 27 sätetele. (CE) ja orgaanilistes seadustes, mis seda vastavalt EÜ artikli 81.1 lõikele 149.1.30 arendavad, ilma et see piiraks artiklis XNUMX riigile antud volitusi. CE ja kõrge kontroll vastavuse ja garantii tagamiseks.
153. septembri dekreediga 2002/12 Madridi avalik-õiguslikesse ülikoolidesse palgatavate õppe- ja teadustöötajate süsteemi ja nende töötasustamise süsteemi kohta on eesmärk reguleerida õppejõudude ja teadustöötajate palgasüsteemi ning nende töötasustamise süsteemi. 6. detsembri orgaanilise seaduse 2001/21 ülikoolide kohta. Täpsemalt reguleerib artikkel 24 konkreetset lisatasu õpetamise teenete eest, palgalisa, mida makstakse määramata ajaks tööle võetud õpetajatele samadel tingimustel kui isiklikule õpetajale. Selle täienduse tunnustuse, eelnev teenete hindamine, saab Madridi avalik-õiguslikes ülikoolides saada iga viie aasta jooksul täistööajaga õpetamise või samaväärse töö eest, kui teenuseid on osutatud osalise tööajaga.
Ainult Madridi avalik-õiguslikes ülikoolides pakutava õppeaja arvestamine takistab töötajate vaba liikumist, kuna nimetatud töötasu lisamine kuulus tööhõive ja töötingimuste valdkonda. 24. detsembri dekreedi 153/2002 artiklis 12 reguleeritud lisatasu on integreeritud konkreetsesse tööhõive ja töötingimuste valdkonda, nagu selgub 7.1. aprilli määruse (EL) nr 492/2011 artiklist 5. , 2011, mis käsitleb töötajate vaba liikumist liidu pesas. See ettekirjutus ei ole midagi muud kui Euroopa Liidu toimimise lepingu (ELTL) artikli 45.2 lõikes 45 sätestatud mittediskrimineerimise põhimõtte konkreetne väljendus. Euroopa Liidu toimimise lepingu artikkel XNUMX on vastu kõikidele siseriiklikele meetmetele, mis võivad takistada või muuta vähem atraktiivseks liidu kodanike selle põhivabaduse teostamist ja mis oleks vastuvõetav ainult siis, kui sellega taotletakse üht ELTLis sätestatud legitiimsetest eesmärkidest või kui see on mõjuvatel põhjustel õigustatud. üldist huvi pakkuv.
Teisest küljest piirab artikkel 24 subjektiivset kohaldamisala määramata ajaks tööle võetud õpetajate suhtes, rikkudes sellega alaliste ja mittealaliste töötajate võrdsust ja mittediskrimineerimist. Nagu märkis Riigikohus (STS 1111/2020, 10. detsember), leiab alaliste ja mittealaliste töötajate ning täis- ja osalise tööajaga töötajate diskrimineerimise keeld 1999. aasta neljandas punktis toetust. Nõukogu 70. juuni 28. aasta direktiiv /1999/EÜ tähtajalise töö kohta. Ja lisab, et selline diskrimineerimine on vastuolus Euroopa Liidu Kohtu doktriiniga, mis kuulutab võrdsust kõigis valdkondades (ST JUU 13, retsidiiv kohtuasjas C-2014/190).
Selle dekreedi artikli 24 muutmise eesmärk on kohandada seda kehtiva õigusrežiimiga ja tagada, et palgatud teadustöötajaid hinnatakse nende õppetöökogemuse eest nimetatud ülikoolis samadel tingimustel, nagu see tunnustab riigiteenistujaid. Seda režiimi laiendatakse vastavalt hiljutistele kohtuotsustele mittealalistele lepingulistele teadusõppejõududele, kes vastavad selle palgalisa saamise tingimustele.
See muudatus jõustub, järgides täielikult hea reguleerimise põhimõtteid, millele on viidatud 129. oktoobri avaliku halduse ühist haldusmenetlust käsitleva seaduse 39/2015 artiklis 1 ja 2. märtsi 52. aasta dekreedi 2021/24 artiklis XNUMX. EKP nõukogu, mis reguleerib ja lihtsustab üldiste õigusnormide koostamise korda Madridi ühenduses. Konkreetsemalt, kui see on vajalik ja tõhus, on tagatud, et määruse eesmärk vastab taotletavatele trahvidele, kui vahend on täiustatud tagamaks lepinguliste ülikooliprofessorite vaba liikumist mis tahes ülikoolis praktiseeritava õppetöö tunnustamise kaudu. , mitte ainult Madridi avalik-õiguslikes ülikoolides, et arvutada haridusteenete eest makstav lisatasu.
Nii austatakse ka selle proportsionaalsust ning see sisaldab olulist regulatsiooni, et siseneda normiga katta mõeldud vajadusesse.
Ühelt poolt tagada õiguskindluse põhimõtte järgimine, kuna muudatusega saavutatakse suurem kooskõla ülejäänud õigussüsteemiga ning seega suurem stabiilsus ja kindlus, varustades selle tasulisa õigusrežiimi kogu teadustööga. õppejõud, nii ametlikud kui lepingulised, viimased tähtajatult või mittealaliselt.
Teisalt tagab läbipaistvuse printsiibi ärakuulamise tähtaja ja avaliku teabe hoidmine, mis võimaldab vastavas veebiportaalis esitada standardi eelnõu kodanikele, keda võivad puudutada nende seaduslikud õigused ja huvid.
Tõhususe põhimõte on samuti tagatud, et selle mõju sellele, kui paljudele haldussaadetistele viidatakse, on hindamatu.
Selle määruse väljatöötamiseks on järgitud vajalikke tingimusi, mille hulgast paistavad silma ärakuulamine ja avalikkuse teavitamine, Madridi kogukonna õigusteenistuste aruanne ja Madridi kogukonna ülikooli nõukogu arvamus.
Madridi kogukonna juhtnõukogu on pädev välja andma seda dekreeti vastavalt 21. detsembri seaduse 1/1983 (Madridi kogukonna valitsust ja haldust käsitlevale) artikli 13 punktile g.
Eelnevast tulenevalt asepresidendi, haridus- ja ülikoolide ministri ettepanekul ning pärast EKP nõukogus toimunud arutelu kooskõlas Madridi kogukonna õigusnõuandva komisjoniga 1. veebruaril 2023 toimunud koosolekul
SAADAVAL
Üks artikkel 153. septembri dekreedi 2002/12 muudatus Madridi avalik-õiguslike ülikoolide õppe- ja teadustöötajate töökorra ja nende töötasustamise korra kohta
24. septembri dekreedi 153/2002 Madridi avalik-õiguslike ülikoolide õppe- ja teadustöötajate töökorra ja nende töötasustamise korra kohta artikkel 12 on sõnastatud järgmiselt:
Artikkel 24 Eritoetus haridusteenete eest
Lepingulised professorid võivad omandada ja koondada iga-aastase summa ülikooli poolt hinnatud õppeteenete eest samade eeskirjade kohaselt, mis kehtivad ametlike õppejõudude töötasudele vastava erilisa õppeteenete komponendi suhtes. Seda lisa võib tunnustada iga viie aasta täistööajaga õpetamise aasta või samaväärse perioodi eest, kui olete osalise tööajaga pühendunud ülikoolides, kus arvutatakse osutatud teenused mis tahes lepingujärgses summas.
LE0000178085_20020920
ÜKS LÕPPSÄTE Jõustumine
Määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist MADRIDI ÜHENDUSE AMETLIKUS TEATAJAS.
