kokkuvõte
29. märtsil kiidab Hispaania valitsus heaks 6. märtsi kuningliku dekreetseaduse nr 2022/29 (avaldatud 76. märtsi ametlikus väljaandes "Ametlik Teataja number 30"), millega võetakse riikliku kava raames vastu kiireloomulised meetmed. vastuseks Ukraina sõja majanduslikele ja sotsiaalsetele tagajärgedele. Kavandatavate meetmete hulgas on 2022. aasta aprilli-, mai- ja juunikuule vastava minimaalse elutähtsa sisendi impordi suurendamine, rakendades sel juhul tunnustatud impordile 15-protsendilist protsenti.
Eelnimetatud tõus jätab aga selle kohaldamisalast välja need inimesed, kes ei saa IMV-d ära kasutada, kuid kellel on õigus saada meie autonoomses piirkonnas 3. mai seadusega 2021/20 kehtestatud täiendavat hüvitist. Seetõttu on vaja kaaluda 2022. aasta mais, juunis ja juulis 15. aasta maile, juunile ja juulile vastava Aragoonia täiendava minimaalse elutähtsa sissetuleku hüvitise impordi suurendamist, kohaldades käesoleval juhul tunnustatud impordi suhtes XNUMX% protsendimäära. Selle meetme eesmärk on vältida selle hüvitise saajaid, kes kaotavad majanduslikus ja sotsiaalses mõttes kõige haavatavamad rühmad, et nende ebakindlas olukorras ei mõjutataks rohkem tagajärjed, mida Venemaa Ukraina sissetung plahvatuslikult kogu Euroopas levib. Sellega seoses on see toonud kaasa erakordse hinnatõusu olukorras, kus tarbijahinnaindeks oli juba kõrgeim, mistõttu on kiireloomuline võtta meetmeid, et leevendada selle tõusu mõju elanikkonnale ja eriti nendele rühmadele, Olukord on keerulisem, nagu ka Aragoonia täiendava hüvitise saajate puhul.
Samal eesmärgil hinnatõusu mõju pehmendamiseks kehtestatakse mais, juunis ja juulis erakorraline tõstmine eluasemekulude lisatasu maksimumsummale, mida saavad nii Aragonese täiendava hüvitise kui ka minimaalse elukoha saajad. Sissetulekud haavatavas või erilises haavatavuses olevatele inimestele suunatud energiatarbimise vältimatu abi 2022. aasta maksimaalse aastasumma suurendamisena.
Meetmete vastuvõtmine dekreetseaduse kaudu on konstitutsioonikohtu poolt heaks kiidetud eeldusel, et vajadus – saan aru, et tegelik kriisiolukord nõuab kiiret reageerimist – on põhjendatud ja põhjendatud ning kiireloomulisus – eeldusel, et viivitus kõnealuse meetme vastuvõtmisel tavapärase regulatiivse menetluse kaudu võib tekitada teatud kahju. Dekreetseadus kujutab endast põhiseaduslikult seaduslikku vahendit eeldusel, et erakorralist seadust õigustav eesmärk on, nagu meie konstitutsioonikohus on korduvalt nõudnud (laused 6/1983, 4. veebruar, FJ. 5; 11/2002, 17. jaanuar, FJ.4, 137/2003, 3. juuli, FJ.3 ja 189/2005, 7. juuli, FJ. Raskesti ennetatavad valdkonnad nõuavad viivitamatut reguleerivat tegevust lühikese aja jooksul, mis on vajalik normaalseks edenemiseks või seaduste parlamentaarse menetlemise erakorraline menetlus, kuigi selle menetluse määramine ei sõltu valitsusest.
Venemaa invasioon Ukrainasse on suurendanud tarnešokki, mis ei ole maagaasi hinna tõusu tõttu 2021. aasta suvest Euroopa majandust mõjutanud ning lisanud ka suure ebakindluse selle kestuse ja intensiivsuse osas, kus on oluline mõju haavatavas olukorras olevatele inimestele, mis on kavandatud meetmete võtmisel eriti kiireloomulised. Seega on tõendatud nende põhjuste kokkulangevus, mis õigustavad dekreetseaduses võetud meetmete erakorralist ja kiireloomulist vajadust.
Samuti on erakorraline ja kiireloomuline vajadus käesolev dekreetseadus heaks kiita osa valitsuse otsusest (SSTC 61/2018, 7. juuni, FJ 4; 142/2014, 11. september, FJ 3) ja see otsus eeldab kahtlemata poliitiliste tegevusprioriteetide järjestamist (STC, 30. jaanuar 2019, põhiseadusevastasuse apellatsioon nr 2208-2019), mis keskendub õiguskindluse järgimisele ja kodakondsuse põhialuste katmisele. Äsja avalikustatud võimaluse põhjused näitavad, et see dekreetseadus ei kujuta mingil juhul eeldust selle põhiseadusliku instrumendi kuritahtlikust või meelevaldsest kasutamisest (SSTC 61/2018, 7. juuni, FJ 4; 100/2012, of 8. mai, FJ 8; 237/2012, 13. detsember, FJ 4; 39/2013, 14. veebruar, FJ 5). Vastupidi, kõik esitatud põhjused õigustavad normi vastuvõtmist (SSTC 29/1982, 31. mai, FJ 3; 111/1983, 2. detsember, FJ 5; 182/1997, 20. detsember). Oktoober, FJ 3).
Samuti tuleb kinnitada, et see dekreetseadus ei mõjuta Aragoni autonoomia statuudi artiklis 44 määratletud kohaldamisala. Lisaks vastab see vajalikkuse, tõhususe, proportsionaalsuse, õiguskindluse, läbipaistvuse ja tõhususe põhimõtetele, nagu nõuavad põhiosariigi ja Aragoonia haldusmenetluse ja õigusrežiimi eeskirjad. Sel eesmärgil tehakse nende vajalikkuse ja tõhususe põhimõtete järgimine selgeks, võttes arvesse üldist huvi, millel meetmed põhinevad, ning dekreetseadus on kõige sobivam vahend nende saavutamise tagamiseks. Norm nõustub proportsionaalsuse põhimõttega sisaldama eelnimetatud eesmärkide saavutamiseks olulist regulatsiooni. Samuti on see kooskõlas õiguskindluse põhimõttega, olles kooskõlas ülejäänud õigussüsteemiga. Läbipaistvuse põhimõtte osas on määrus vabastatud avaliku arutelu, ärakuulamise ja avaliku teavitamise tingimustest, mis ei ole kohaldatavad hädaolukorra eeskirjade menetlemisel ja kinnitamisel. Lõpetuseks, mis puudutab tõhususe põhimõtet, siis see dekreetseadus ei too lisaks varasemale halduskoormust juurde.
Dekreetseadus koosneb kolmest artiklist ja lõppsättest.
Eelnevast tulenevalt, kasutades Aragoni autonoomia statuudi artiklis 44 sisalduvat volitusi, teostades artiklis 71.34 sätestatud volitusi. autonoomia statuudi alusel ning rakendades selle artiklites 23 ja 24 sisalduvaid avaliku poliitika juhtpõhimõtteid kodakondsus- ja sotsiaalõiguste ministri ettepanekul vastavalt õigusteenuste peadirektoraadi aruandele. ja pärast Aragoni valitsuse 4. mai 2022. aasta koosolekul toimunud arutelu
SAADAVAL
Artikkel 1 Aragonese täiendava minimaalse elutähtsa sissetuleku hüvitise erakorraline suurendamine
1. Aragoonia sotsiaalteenuste instituut tunnustab käesoleva dekreetseaduse jõustumisel kehtinud minimaalse elutähtsa sissetuleku Aragóni täiendava hüvitise erakorralist suurenemist seoses 2022. aasta mai, juuni ja juuli kuumaksetega. koosneb 15-protsendilise protsendi kohaldamisest eelnimetatud kuude eest kajastatud igakuisele summale, jättes välja eelnevatele perioodidele vastavad summad, samuti muude mittekuuliste kirjete suhtes, mida on võimalik akumuleerida.
2. Seda suurendamist kohaldatakse samadel tingimustel ka selle hüvitise taotluste suhtes, mis on esitatud käesoleva dekreetseaduse jõustumise kuupäeval, kuid mida ei ole lahendatud, samuti nende taotluste suhtes, mis esitatakse hiljem. tingimusel, et selle tunnustamine jõustub hiljemalt 1. juulil 2022.
3. Kõikidel juhtudel kohaldatakse suurendamist ainult hüvitise saajatele, kes ei ole minimaalse elutähtsa sissetuleku omajad.
Artikkel 2 Aragonese elutähtsa miinimumsissetuleku täiendava hüvitise eluasemekulude lisatasu erakorraline suurendamine
3. mai seaduse nr 2021/20 esimeses lisasättes kehtestatud eluasemekulude lisatasu igale Aragoonia täiendava hüvitise või minimaalse elutähtsa sissetuleku saajale kohaldatavat maksimaalset summat suurendatakse igakuiste maksete osas. Mai, juuni ja juuli 2022 kuni 10% iga-aastasest IMV eesmärgil tagatud sissetuleku summast vastavale kooseluüksusele.
Artikkel 3 Erakorraline energiatarbimise tasumiseks antava erakorralise abi maksimumsumma erakorraline suurendamine
Erakorralise abi maksimaalne summa energiatarbimise maksmiseks, mis on reguleeritud 4. novembri seaduse 9/2016 (KÜ energiaostuvõimetuse vähendamise kohta Aragonis) artiklis 3 ja 191. novembri määruses 2017/28. Aragoni valitsus suurendab 300. aasta augustis kuni 2022 euroni aastas.
Üksik lõppsäte Jõustumine
Käesolev dekreetseadus jõustub 1. mail 2022. aastal
