περίληψη
Τα άρθρα 65 και 67 του Καταστατικού προβλέπουν ότι οι νόμοι της Καταλονίας εκδίδονται, στο όνομα του βασιλιά, από τον πρόεδρο της Generalitat. Σύμφωνα με τα παραπάνω, διαβιβάζω τα ακόλουθα
νόμος
προοίμιο
Ο φόρος στις εγκαταστάσεις που επηρεάζουν το περιβάλλον ρυθμίζεται από το άρθρο 8 του Ν. 5/2020 της 29ης Απριλίου για τα φορολογικά, οικονομικά, διοικητικά μέτρα και μέτρα του δημόσιου τομέα και τη δημιουργία του φόρου στις εγκαταστάσεις που επηρεάζουν το περιβάλλον στο περιβάλλον.
Το στοιχείο γ' του εδαφίου 4 του εν λόγω άρθρου 8 ήταν αποτέλεσμα του νόμου 2/2021, της 29ης Δεκεμβρίου, περί δημοσιονομικών, δημοσιονομικών, διοικητικών μέτρων και μέτρων του δημόσιου τομέα, σύμφωνα με τον οποίο το 20% των σχετικών εσόδων θα επηρεαστεί με τις δραστηριότητες παραγωγής, αποθήκευσης και μετατροπής ηλεκτρικής ενέργειας πυρηνικής προέλευσης, η οποία πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την τροφοδοσία ενός ταμείου για τη χρηματοδότηση δράσεων για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και δίκαιη ενεργειακή μετάβαση σε περιοχές που επηρεάζονται από τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις της παραγωγής πυρηνικής ηλεκτρικής ενέργειας. Το γράμμα γ προσθέτει επίσης ότι αυτό το ταμείο προσαρτάται στην αρμόδια υπηρεσία για επιχειρηματικά και εργατικά θέματα και ότι το σύστημα διαχείρισης αυτού του ταμείου ρυθμίζεται από κανονισμό που θα πρέπει να προβλέπει τη συμμετοχή στον καθορισμό των προτεραιοτήτων δράσης του ταμείου. , των περιφερειακών συμβουλίων, άλλων τοπικών φορέων υπερδημοτικού χαρακτήρα των πληγέντων περιοχών και των πλέον αντιπροσωπευτικών επιχειρηματικών οργανώσεων και συνδικαλιστικών οργανώσεων.
Το νεοσύστατο ταμείο, γνωστό ως Ταμείο Πυρηνικής Μετάβασης, έχει επί του παρόντος οικονομική χρηματοδότηση είκοσι τεσσάρων εκατομμυρίων ευρώ, σύμφωνα με το 20% που ορίζει ο κανονισμός, και στόχος του είναι να ανταποκριθεί στις επιπτώσεις ενός μελλοντικού κλεισίματος του Σταθμοί ηλεκτροπαραγωγής Asc και Vandells, οι οποίοι θα επηρεάσουν τον οικονομικό ιστό των δήμων Baix Camp, Baix Ebre, Priorat, Ribera d'Ebre και Terra Alta, που περιβάλλουν τους πυρηνικούς σταθμούς και οι οποίοι, σύμφωνα με στοιχεία του El Gobierno, σε οκτώ ή περισσότερα χρόνια, θα περιλαμβάνει τις προβλεπόμενες χιλιάδες άμεσες θέσεις εργασίας, σε μια περιοχή που έχει σοβαρά κοινωνικοοικονομικά προβλήματα και που υπάρχει μια πολύ σαφής ανισορροπία σε σχέση με ολόκληρη την Καταλονία.
Επιπλέον, καθώς είναι ένα ταμείο που εισπράττει περιβαλλοντικό φόρο και συγκεκριμένα από την παραγωγή πυρηνικής ενέργειας, είναι προφανές ότι κύριοι δικαιούχοι του φόρου πρέπει να είναι οι πόλεις και οι επιχειρήσεις που, λόγω της γειτνίασής τους με πυρηνικούς σταθμούς, πλήττονται. σπουδαίος.
Για όλους αυτούς τους λόγους, η παρούσα νομοθετική τροποποίηση αυξάνει το ποσοστό επίδρασης των συστατικών που σχετίζονται με τις δραστηριότητες παραγωγής, αποθήκευσης και μετατροπής ηλεκτρικής ενέργειας πυρηνικής προέλευσης στο 50%, θεωρώντας ότι η προκύπτουσα ποσότητα είναι δίκαιη και συνεπής με τους στόχους που σκοπεύει να. να επιτύχει, προκειμένου να επανεκκινήσει και να εξισορροπήσει αυτά τα εδάφη, τα οποία ήταν πάντα υποστηρικτικά στη δημιουργία πλούτου για τη χώρα συνολικά.
Ομοίως, αυτή η τροποποίηση πρέπει να οριοθετεί σαφώς το εδαφικό πεδίο εφαρμογής του ταμείου και να καθορίζει ότι οι δήμοι των πληγεισών περιοχών είναι οι δικαιούχοι του. Για το λόγο αυτό, και για να είναι συνεπής με τους στόχους που επιδιώκει να επιτύχει το ταμείο, θεωρείται ότι δικαιούχοι δήμοι θα πρέπει να είναι αυτοί που, σύμφωνα με το σχέδιο πυρηνικής έκτακτης ανάγκης για τους πυρηνικούς σταθμούς Asc και Vandells (PENTA), στις ζώνες σχεδιασμού I και II, που συγκεκριμένα στους καταλανικούς δήμους που βρίσκονται σε ένα σταυροδρόμι ακτίνας μεγαλύτερης των τριάντα χιλιομέτρων, συγκεντρώνονται με τους δύο πυρηνικούς σταθμούς, με συγκεκριμένα χαρακτηριστικά.
Τέλος, ελλείψει ρυθμιστικής ανάπτυξης, είναι σημαντικό να καθοριστεί το μοντέλο διαχείρισης του ταμείου με νόμο. Για το λόγο αυτό, ο νόμος ενσωμάτωσε τελική διάταξη για τη δημιουργία διοικητικού οργάνου για τη διαχείριση του ταμείου, στο οποίο συμμετέχουν ο κοινωνικός και οικονομικός ιστός, οι διοικήσεις και κυρίως οι δήμοι που γνωρίζουν καλύτερα την επικράτεια και τις ανάγκες και τις προτεραιότητές της.
Για την επίτευξη των δηλωθέντων στόχων, την εκ νέου έναρξη και την εξισορρόπηση των δικαιούχων περιοχών του ταμείου και για να μπορούν οι δήμοι να κάνουν χρήση του ταμείου για το έτος 2023, έχει συμπεριληφθεί μια μεταβατική διάταξη που επηρεάζει τους δήμους της χωροταξικής περιοχής PENTA II. που κατ' εξαίρεση θα μπορούσαν να λάβουν τα χρήματα από το ταμείο, με την υποκατάσταση της παρουσίασης των έργων από μια νηφάλια αιτιολόγηση της αφοσίωσής τους στην πραγματοποίηση δράσεων. Διαφορετικά, λόγω της ημερομηνίας έγκρισης αυτού του κανόνα, οι δήμοι αυτοί δεν θα μπορούν να επιδείξουν το ταμείο.
Ενιαίο άρθρο Τροποποίηση Ν. 5/2020
Το στοιχείο γ' του εδαφίου 4 του άρθρου 8 του Ν. 5/2020, της 29ης Απριλίου, για τα δημοσιονομικά, δημοσιονομικά, διοικητικά μέτρα και μέτρα του δημόσιου τομέα και τη δημιουργία του φόρου στις εγκαταστάσεις που επηρεάζουν το περιβάλλον, το οποίο συντάσσεται ως εξής:
- γ) Το 50% του εισοδήματος που σχετίζεται με τις δραστηριότητες παραγωγής, αποθήκευσης και μετατροπής ηλεκτρικής ενέργειας πυρηνικής προέλευσης πρέπει να χρησιμοποιηθεί για τη δημιουργία ταμείου για τη χρηματοδότηση δράσεων για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και δίκαιη ενεργειακή μετάβαση σε περιοχές που επηρεάζονται από περιβαλλοντικές επιπτώσεις της παραγωγής πυρηνική ηλεκτρική ενέργεια.
Το εδαφικό πεδίο εφαρμογής αυτού του ταμείου αντιστοιχεί στους δήμους της Καταλονίας που βρίσκονται σε κύκλο ακτίνας όχι μεγαλύτερης των τριάντα χιλιομέτρων, συνδεδεμένοι με τους πυρηνικούς σταθμούς, στις ζώνες σχεδιασμού I και II του Εξωτερικού Σχεδίου Πυρηνικής Έκτακτης Ανάγκης προς την Πυρηνικοί σταθμοί Asc και Vandells (PENTA).
Σε αυτό το εδαφικό πεδίο, οι δικαιούχοι δήμοι του ταμείου είναι:
- α) Στη χωροταξική ζώνη ΠΕΝΤΑ Ι, όλοι οι δήμοι της περιοχής επιρροής της.
- β) Στην περιοχή σχεδιασμού II της PENTA, όλοι οι δήμοι με λιγότερους από δώδεκα χιλιάδες κατοίκους στις κομητείες Terres de l'Ebre και Camp de Tarragona.
Η κατανομή του κεφαλαίου γίνεται, αρχικά, σύμφωνα με την ακόλουθη κλίμακα:- – 50% για τους δικαιούχους δήμους της πολεοδομικής ζώνης Ι της ΠΕΝΤΑ.
- – 50% για τους δικαιούχους δήμους της πολεοδομικής περιοχής ΙΙ της ΠΕΝΤΑ.
Εάν υπάρχουν υπολείμματα που δεν μεταφέρονται σε έργα από τους πόρους που προβλέπονται για μια χωροταξική περιοχή, αυτά μπορούν να διατεθούν σε έργα άλλης χωροταξίας.
Εκτάκτως, μπορούν να χρηματοδοτηθούν δημόσια έργα ειδικού εδαφικού και στρατηγικού ενδιαφέροντος στο Terres de l'Ebre εκτός του καθορισμένου πεδίου, με όριο το 10% του ταμείου.
Οι γραμμές δράσης προτεραιότητας και το αντικείμενο χρηματοδότησης από το ταμείο είναι τα έργα επαναβιομηχάνισης, η ενεργειακή μετάβαση, ο αγροδιατροφικός τομέας (συμπεριλαμβανομένης της γεωργίας), ο τουρισμός, οι νέες τεχνολογίες και ο δημόσιος τομέας.
Αυτό το ταμείο συνδέεται με το τμήμα που είναι αρμόδιο για επιχειρηματικά και εργατικά θέματα. Το καθεστώς διαχείρισης του ταμείου ρυθμίζεται από κανονισμό που θα πρέπει να εμποδίζει τη συμμετοχή στη διακυβέρνηση και στον καθορισμό των προτεραιοτήτων δράσης του ταμείου, των τοπικών φορέων, ιδίως των δημαρχείων, καθώς και άλλων τοπικών φορέων μιας υπερ δημοτική φύση. τις πληγείσες περιοχές και τις επιχειρηματικές οργανώσεις και συνδικαλιστικές οργανώσεις που τις εκπροσωπούν.
LE0000664459_20220729
Μεταβατική διάταξη
Για το οικονομικό έτος 2023, κατ' εξαίρεση, η κατανομή του κονδυλίου μεταξύ των δήμων της χωροταξίας ΠΕΝΤΑ ΙΙ θα γίνει ισόποσα μεταξύ όλων των δήμων, οπότε δικαιολογείται να το αφιερώσουν σε δράσεις που σχετίζονται άμεσα με την οικονομική προώθηση. των θέσεων εργασίας ή της ενεργειακής μετάβασης.
τελευταίες προμήθειες
Πρώτη δημιουργία του διοικητικού οργάνου του ταμείου
1. Το κρατικό όργανο που πρέπει να διαχειρίζεται το ταμείο πυρηνικής μετάβασης που αναφέρεται στο άρθρο 8.4.γ του Ν. 5/2020, της 29ης Απριλίου XNUMX, για τα δημοσιονομικά, οικονομικά, διοικητικά και δημόσια μέτρα και τη δημιουργία του φόρου στις εγκαταστάσεις που επηρεάζουν το περιβάλλον. , το οποίο έχει την ακόλουθη σύνθεση:
- α) Το προεδρείο, το οποίο αναλαμβάνει εκπρόσωπος της υπηρεσίας που είναι αρμόδια για επιχειρηματικά και εργατικά θέματα.
- β) Οι αντιπροεδρίες, που ανήκουν στον δήμαρχο ή δήμαρχο του Asc και τον δήμαρχο ή δήμαρχο του Vandells i l'Hospitalet de l'Infant.
- γ) Τα φωνήεντα κατανέμονται ως εξής:
- – Δέκα μέλη των περιφερειακών συμβουλίων, σε ποσοστό δύο μελών για κάθε επηρεαζόμενο περιφερειακό συμβούλιο (Baix Camp, Baix Ebre, Priorat, Ribera d'Ebre και Terra Alta), κατόπιν πρότασης της ολομέλειας καθενός από τις οντότητες.
- – Δύο δήμαρχοι της πολεοδομικής ζώνης ΠΕΝΤΑ Ι (περιοχή Ασκ) και δύο δήμαρχοι της πολεοδομικής ζώνης ΠΕΝΤΑ Ι (περιοχή Vandels). Μέλη πρέπει να είναι ο δήμαρχος ή η δήμαρχος του μικρότερου δήμου και ο δήμαρχος ή δήμαρχος του μεγαλύτερου δήμου σε κάθε ζώνη.
- – Εκπρόσωπος του Οργανισμού Επιχειρηματικής Ανταγωνιστικότητας (ACCI).
- – Τέσσερα μέλη που προτείνονται από το συνδικάτο και τις επιχειρηματικές οργανώσεις συν εκπροσώπους στην επικράτεια.
- – Εκπρόσωπος του Εμπορικού Επιμελητηρίου Tortosa.
- – Εκπρόσωπος του Εμπορικού Επιμελητηρίου Reus.
2. Πρέπει να κάνετε εκτεταμένη συνέλευση, τουλάχιστον μία φορά το χρόνο, με όλους τους δημάρχους και δημάρχους των δικαιούχων δήμων του ταμείου.
Δεύτερη Δημοσιονομική Εξουσιοδότηση
Οι οικονομικές επιπτώσεις που θα έχει τελικά ο νόμος αυτός στους προϋπολογισμούς της Generalitat έχει επιπτώσεις από την έναρξη ισχύος του δημοσιονομικού νόμου που αντιστοιχεί στο οικονομικό έτος αμέσως μετά την ημερομηνία έγκρισης του νόμου αυτού.
Τρίτη έναρξη ισχύος
Ο νόμος αυτός τέθηκε σε ισχύ την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Generalitat de Catalunya.
Ως εκ τούτου, διατάσσω όλους τους πολίτες στους οποίους εφαρμόζεται ο παρών Νόμος να συνεργαστούν για τη συμμόρφωσή του και να τον επιβάλουν τα αρμόδια δικαστήρια και αρχές.
