περίληψη
Πρόεδρος της κυβέρνησης της Καταλονίας
Τα άρθρα 65 και 67 του Καταστατικού προβλέπουν ότι οι νόμοι της Καταλονίας εκδίδονται, στο όνομα του βασιλιά, από τον πρόεδρο της Generalitat. Σύμφωνα με τα παραπάνω, διαβιβάζω τα ακόλουθα
νόμος
προοίμιο
Η πανεπιστημιακή εκπαίδευση θεωρείται υπηρεσία για το δημόσιο καλό και ως τέτοια γίνεται ευθύνη της Διοίκησης. Η υπηρεσία αυτή δεν παρέχεται άμεσα, αλλά, ανάλογα με τις ανάγκες του κλάδου, μέσω των πανεπιστημίων, τα οποία είναι αυτόνομα δημόσια ιδρύματα και, ως εκ τούτου, πρέπει να διασφαλίζουν την οικονομική τους αυτονομία συνδυάζοντας ένα επαρκές σύστημα χρηματοδότησης και εισοδήματος για την παροχή η υπηρεσία. Μόνο στην Ευρώπη, η σχέση μεταξύ των δύο συστατικών είναι πολύ διαφορετική και είναι πολύ περισσότερο σε παγκόσμια κλίμακα. Στη Δυτική Ευρώπη, αυτό είναι το πλησιέστερο κοινωνικοοικονομικό περιβάλλον στην Καταλονία, τα άκρα βρίσκονται στο δωρεάν συντελεστή που εφαρμόζεται σε ορισμένες σκανδιναβικές χώρες και σε ένα ποσοστό κοντά στο πραγματικό κόστος των σπουδών στην Αγγλία. Το Ηνωμένο Βασίλειο αποτελεί περίπτωση συνύπαρξης των δύο άκρων σε ένα κοινό σύστημα, αφού, ενώ η Αγγλία έχει την υψηλότερη δημόσια τιμή στη Δυτική Ευρώπη, η Σκωτία επέλεξε την εντελώς δωρεάν πανεπιστημιακή εκπαίδευση. Από αυτή την άποψη, η υιοθέτηση μιας τιμής ουσιαστικά ανταποκρίνεται στη διαθεσιμότητα δημόσιων πόρων και στο κοινωνικό μοντέλο. Σε κάθε περίπτωση, το πλειοψηφικό μοντέλο πανεπιστημιακής τιμής στο τελευταίο στη Δυτική Ευρώπη είναι η υιοθέτηση ενιαίας τιμής ή δίδακτρα πανεπιστημίου.
Ο κεντρικός ρόλος που έχει η πανεπιστημιακή εκπαίδευση στην αναπτυξιακή στρατηγική όλων των προηγμένων χωρών σημαίνει ότι, για την κοινωνική δικαιοσύνη και επίσης για την κοινωνική αποτελεσματικότητα, είναι απαραίτητο να διασφαλιστούν τα υψηλότερα επίπεδα ισότητας στην πρόσβαση στο πανεπιστήμιο. Εγγυημένα θα δούμε αρκετές συνιστώσες, που θα πρέπει πάντα να έχουν τον προσδιορισμό μιας οικονομικής κατάστασης που βρίσκεται σε μειονεκτική θέση σε σχέση με τα ΜΜΕ της χώρας.
Ένα από τα κύρια εμπόδια για την επίτευξη της εν λόγω ισότητας είναι οι κοινωνικοοικονομικές δυσκολίες που εμφανίζονται στα στάδια πριν από τις πανεπιστημιακές σπουδές. Επομένως, κάθε πρωτοβουλία που προωθεί μέτρα για την καταπολέμηση αυτού του τύπου καταστάσεων, όπως ο καθορισμός των δημοσίων τιμών με βάση την κοινωνική τιμολόγηση, πρέπει να λαμβάνει υπόψη τους πόρους που πρέπει να διατεθούν για να διασφαλιστεί η ισότητα στην πρόσβαση.
Το κρατικό σύστημα υποτροφιών γενικού καθεστώτος εξασφάλιζε το δικαίωμα δωρεάν φοίτησης για πολίτες με εισοδήματα κάτω από τα καθορισμένα όρια, κοινό σε όλη την Πολιτεία. Αυτό το σύστημα είναι θετικό, αλλά πολύ περιορισμένο, τόσο κατ' επέκταση, καθώς τα όρια φτώχειας στην καταλανική κοινωνία είναι υψηλότερα από τον ισπανικό μέσο όρο, έτσι ώστε οι πολίτες της Καταλονίας που αντιμετωπίζουν οικονομικές δυσκολίες δεν μπορούν να καλυφθούν από το δικαίωμα στην υποτροφία γενικού καθεστώτος, επειδή βρίσκονται σε επίπεδα εισοδήματος πάνω από τα κατώτατα όρια, όπως η ένταση, επειδή δεν καλύπτει επαρκώς το κόστος ευκαιρίας, με ορισμένες υποτροφίες ανεπαρκείς μισθούς όταν οι πολίτες πρέπει να επιλέξουν να αφήσουν μια δουλειά που χρειάζονται για να μπορούν να σπουδάσουν ακαδημαϊκές σπουδές.
Όσο διατηρείται η ισπανική αναφορά για τον καθορισμό των ορίων πρόσβασης στην υποτροφία γενικού καθεστώτος και στην υποτροφία μισθών, θα είναι απαραίτητο να διατηρηθούν οι μειώσεις τιμών και η ειδική ενίσχυση για το τμήμα του πληθυσμού με εισοδήματα πάνω από τα κατώτατα όρια του γενικού καθεστώτος. αλλά που είναι χαμηλά στο καταλανικό πλαίσιο.
Αυτός ο νόμος τροποποιεί αρκετά άρθρα του νόμου 1/2003, της 19ης Φεβρουαρίου, για τα πανεπιστήμια της Καταλονίας, ώστε να συμπεριλάβει σαφέστερα το δικαίωμα στην πανεπιστημιακή εκπαίδευση και τις ίσες ευκαιρίες και αναθέτει στην κυβέρνηση να διατυπώσει μέτρα που καθιστούν πιο προσιτά τα έξοδα διαμονής, εστίασης. δωμάτιο μεταφέρεται εκεί. Ομοίως, επισημαίνει ότι οι δημόσιες τιμές των πανεπιστημιακών ακαδημαϊκών υπηρεσιών πρέπει να ακολουθούν ένα μοντέλο κοινωνικής τιμολόγησης, με μειώσεις στα χαμηλότερα εισοδηματικά κλιμάκια που είναι υψηλότερα από τα όρια των υποτροφιών του γενικού καθεστώτος, και ορίζει ότι οι δημόσιες τιμές των πανεπιστημιακών ακαδημαϊκών υπηρεσιών πρέπει να είναι μειώνεται σταδιακά κατά τη διάρκεια των τριών οικονομικών ετών που ακολούθησαν την έγκριση του νόμου.
Άρθρο 1 Τροποποίηση του άρθρου 4 του Ν. 1/2003
Στο άρθρο 4 του Νόμου 1/2003 της 19ης Φεβρουαρίου για τα πανεπιστήμια της Καταλονίας προστίθεται επιστολή ι με το ακόλουθο κείμενο:
- ι) Η συμβολή στη μείωση των κοινωνικών και πολιτισμικών ανισοτήτων και στην επίτευξη της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών, διευκόλυνση της πρόσβασης σε ρυθμιζόμενη πανεπιστημιακή εκπαίδευση και μόνιμη επαγγελματική κατάρτιση για όλα τα άτομα με θέληση και ικανότητα.
LE0000184829_20170331
Άρθρο 2 Προσθήκη άρθρου στο Ν. 1/2003
Στο Νόμο 4/1, της 2003ης Φεβρουαρίου, για τα πανεπιστήμια της Καταλονίας, προστίθεται άρθρο 19 bis, με το ακόλουθο κείμενο:
Άρθρο 4α Δικαίωμα στην πανεπιστημιακή εκπαίδευση και στις ίσες ευκαιρίες
1. Δικαίωμα φοίτησης στο πανεπιστήμιο έχουν άτομα που πληρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις, σύμφωνα με τα κριτήρια που καθορίζονται από τα πανεπιστήμια στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους. Η πρόσβαση στα διάφορα μαθήματα και τα προσόντα που προσφέρει το πανεπιστήμιο θα καθιερωθεί με βάση τον γενικό προγραμματισμό της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, την κοινωνική ζήτηση για κατάρτιση και την ίδια την ικανότητα όσον αφορά τις εγκαταστάσεις και το διδακτικό προσωπικό.
2. Η κυβέρνηση, προκειμένου να διασφαλίσει ότι κανείς δεν αποκλείεται από την πρόσβαση στο καταλανικό πανεπιστημιακό σύστημα για οικονομικούς λόγους, έλλειψη ελευθερίας, προβλήματα υγείας ή αναπηρία ή οποιαδήποτε άλλη περίσταση, πρέπει να κάνει την ίδια χρήση και να προωθήσει πολιτικές ισότητας μέσω του προσφορά υποτροφιών, επιχορηγήσεων και πιστώσεων σε φοιτητές και ανάπτυξη πολιτικής με στόχο την υπέρβαση κοινωνικών, οικονομικών και γεωγραφικών φραγμών.
LE0000184829_20170331
Άρθρο 4 Τροποποίηση του άρθρου 117 του Ν. 1/2003
1. Το άρθρο 3 του άρθρου 117 του Νόμου 1/2003 της 19ης Φεβρουαρίου για τα πανεπιστήμια της Καταλονίας τροποποιήθηκε ως εξής:
3. Αντιστοιχεί στην Κυβέρνηση να εγκρίνει τις δημόσιες τιμές των διδασκαλιών που οδηγούν στην απόκτηση επίσημων πανεπιστημιακών πτυχίων και των υπόλοιπων νομίμως κατοχυρωμένων δικαιωμάτων, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της Generalitat.
LE0000184829_20170331
2. Στο άρθρο 3 του Νόμου 117/1, της 2003ης Φεβρουαρίου 19, για τα πανεπιστήμια της Καταλονίας προστίθεται τμήμα XNUMX bis, με το ακόλουθο κείμενο:
3η Οι δημόσιες τιμές των πανεπιστημιακών ακαδημαϊκών υπηρεσιών πρέπει να ακολουθούν ένα κοινωνικό μοντέλο τιμολόγησης, με μείωση στα χαμηλότερα εισοδηματικά κλιμάκια που είναι υψηλότερα από τα όρια των υποτροφιών του γενικού καθεστώτος.
LE0000184829_20170331
Προσωρινή παροχή Μείωση δημοσίων τιμών για πανεπιστημιακές ακαδημαϊκές υπηρεσίες
Οι δημόσιες τιμές των πανεπιστημιακών ακαδημαϊκών υπηρεσιών πρέπει να μειώνονται σταδιακά κατά τη διάρκεια των τριών οικονομικών ετών που ακολουθούν την έγκριση του νόμου αυτού, έως ότου επιτευχθεί ενιαία τιμή στις πτυχιακές σπουδές ίση ή μικρότερη από τη χαμηλότερη τιμή αυτών που ορίζει το διάταγμα 300/2021. , της 29ης Ιουνίου, το οποίο καθορίζει τις τιμές για τις ακαδημαϊκές υπηρεσίες στα δημόσια πανεπιστήμια της Καταλονίας και στο Universitat Oberta de Catalunya για το ακαδημαϊκό έτος 2021-2022 και μια ενιαία τιμή για μεταπτυχιακές σπουδές. ίση ή μικρότερη από το 70% του την τιμή που ορίζει το ίδιο διάταγμα. Οι ετήσιες μειώσεις που γίνονται πρέπει να συνοδεύονται από επαρκείς πόρους για την ανάληψη αυτού του μέτρου χωρίς να βλάπτεται η οικονομική σταθερότητα ή η παροχή της υπηρεσίας από τα πανεπιστήμια.
τελευταίες προμήθειες
Πρώτη Δημοσιονομική Εξουσιοδότηση
Οι οικονομικές επιπτώσεις που θα επιφέρει τελικά ο νόμος αυτός στους προϋπολογισμούς της Generalitat τίθεται σε ισχύ από την έναρξη ισχύος του δημοσιονομικού νόμου που αντιστοιχεί στο οικονομικό έτος αμέσως μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου.
Δεύτερος Αναπτυξιακός Κανονισμός
Η Κυβέρνηση εξουσιοδοτείται να εκδώσει τις απαραίτητες διατάξεις για την ανάπτυξη και εκτέλεση του παρόντος νόμου.
Τρίτη έναρξη ισχύος
Ο νόμος αυτός τέθηκε σε ισχύ είκοσι ημέρες μετά τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Generalitat de Catalunya.
Ως εκ τούτου, διατάσσω όλους τους πολίτες στους οποίους εφαρμόζεται ο παρών Νόμος να συνεργαστούν για τη συμμόρφωσή του και να τον επιβάλουν τα αρμόδια δικαστήρια και αρχές.
