Am 20. April 2023 wurde die spanische Strategie für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz 2023–2027 veröffentlicht. In dieser Vereinbarung werden die Maßnahmen festgelegt, die bis zum Jahr 2027 im Bereich der Arbeitsrisikoprävention (ORP) durchgeführt werden. Das wichtigste Ziel ist eine Verbesserung des Arbeitsschutzes und der damit verbundenen Reduzierung der Unfallrate. Setze 6 Objekte ein, um es zu bekommen.
Prävention
Im Jahr 2015 ereigneten sich pro 3.300 Beschäftigte 100.000 Arbeitsunfälle während der Arbeitszeit. In den letzten fünf Jahren zeigt diese Zahl einen steigenden Trend und erreichte im Jahr 3.400 100.000 Unfälle pro 2019 Mitarbeiter und lag bei 2.810. Körperliche Überanstrengung ist mit 31 % nach wie vor die Hauptursache für Arbeitsunfälle.
Aus diesem Grund will sie die Prävention von Arbeitsunfällen und Berufsausfällen verbessern und so den Schaden für die Sicherheit der Arbeitnehmer verringern.
Ein hoher Prozentsatz der Unfälle kann vermieden werden. Daher zielt diese Strategie darauf ab, die Untersuchung von Vorfällen und das Wissen über die Ursachen, die zu diesen Vorfällen führen, zu verbessern und die Sensibilisierungsmaßnahmen für Risiken und mögliche Gesundheitsschäden zu intensivieren.
Bei den Berufskrankheiten liegt der Schwerpunkt der Strategie auf Krebs, da dieser als Hauptursache für arbeitsbedingte Todesfälle in der EU gilt. Unter den Objekten heben wir die impulsive und die Stärkung der Protokolle zur Erklärung des Verdachts auf berufliche Unterbringung hervor. Auch die berufsbedingte Krebsprävention wird gefördert, bis Asbest, Quarzfeinstaubspray und Holzspray durch Schutzmaßnahmen eingesetzt werden. Ein weiterer wichtiger Punkt ist die Verbesserung der Datenverfügbarkeit und der Qualität der Informationen.
Verbesserungen gegenüber dem klimatischen Klima
Aufgrund der Auswirkungen des Klimawandels muss man sich darüber im Klaren sein, dass der Schutz der Menschen vor immer extremeren Wetterbedingungen verstärkt werden muss.
Die Anforderungen der Aufgaben gehen mit einer immer höheren psychischen Belastung einher, die durch die neuen Formen der Arbeitsorganisation noch verstärkt wird. Laut Daten der Aktivbevölkerungsumfrage 2020 werden 32 % der genannten Erwerbsbevölkerung Zeitdruck oder Arbeitsüberlastung mit möglichen Auswirkungen auf die psychische Gesundheit ausgesetzt sein, wobei dieser Prozentsatz bei Männern und Frauen sehr ähnlich ist. Allerdings sind diese Anforderungen nicht in allen Sektoren gleich verteilt, was die Prävalenz in so unterschiedlichen Sektoren wie dem Gesundheitswesen (49 % der Erwerbsbevölkerung) oder dem Finanzwesen (46 %) verdeutlicht.
Wir dürfen nicht vergessen, dass die Digitalisierung aus ORP-Perspektive (Überwachung, Online-Schulung, Identifikations-Apps...) Chancen bietet, aber auch neue oder entstehende Risiken mit sich bringen kann, die sich aus der Nutzung der Technologie selbst und aus der Organisation der Arbeit ergeben oder neue Beschäftigungsformen mit einer höheren Prävalenz ergonomischer und psychosozialer Risiken.
Mit dem Ziel, den digitalen, ökologischen und demografischen Wandel, wie z. B. den Klimawandel, präventiv zu bewältigen, legt die Strategie fest:
- Analysieren Sie gesetzliche Bestimmungen zu Sicherheit und Schutz und identifizieren Sie Mängel
- Untersuchung neuer Probleme im digitalen Wandel, Ökologie und Demografie sowie der Auswirkungen auf den Klimawandel
- Bekanntheit von Unternehmen im Bereich Gesundheitswesen, insbesondere psychische Gesundheit. Darüber hinaus werden Unternehmen durch neue Arbeitsmodelle bei der Anpassung an technologische und ökologische Veränderungen unterstützt.
Aufmerksamkeit für die am stärksten gefährdeten Gemeinschaften
Die Alterung der Bevölkerung wird unweigerlich zu einer erheblichen Verschärfung der Arbeitszeit führen, die mit der Pflege und Betreuung von Menschen verbunden ist. Aus diesem Grund beabsichtigt sie, das Schutzniveau für diejenigen Gruppen zu erhöhen, die sich diesem Bereich widmen. Weitere von der Strategie angebotene Lösungen sind:
- Den Schutz von Selbstständigen verbessern
- Identifizieren Sie, welche Arbeitnehmer die schlechtesten Gesundheitsdaten aufweisen, indem Sie die Faktoren analysieren, die sie anfällig machen, um PRL transversal in andere öffentliche Maßnahmen zu integrieren
- Verbessern Sie den Schutz unter anderem von Menschen mit Behinderungen, mobilen Arbeitnehmern, Einwanderern (einschließlich Saisonarbeitern), jungen Arbeitnehmern und Minderjährigen ...
Geschlechterperspektive
Ein weiteres Novum ist die Einbeziehung der Geschlechterperspektive im Bereich Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz. In den letzten Jahren kam es in allen Tätigkeitsbereichen zu einer deutlichen Einbeziehung von Frauen in die Praxis. Im Jahr 2000 waren 38 % der Erwerbstätigen Frauen, im Jahr 2020 sind es 46 %. Um diese Integration zu erreichen, ist es beabsichtigt
- Aktualisierung des Rechtsrahmens, um die Geschlechterperspektive in präventive Maßnahmen einzubeziehen und die Beseitigung von Ungleichheiten zwischen Männern und Frauen in der öffentlichen Politik zu fördern
- Beziehen Sie die allgemeine Perspektive in die Informationserfassungs- und Analyseprozesse ein, untersuchen Sie die Sicherheits- und Gesundheitsbedingungen, um das Wissen über die Exposition gegenüber beruflichen Gefahren und Gesundheitsschäden für Frauen zu verbessern.
- Es werden Sensibilisierungsmaßnahmen für die Notwendigkeit durchgeführt, die Geschlechterperspektive in die Präventionspolitik einzubeziehen.
Stärken Sie das Sicherheitssystem
Ziel ist es, künftigen Krisen durch die Verbesserung von Institutionen und Koordinierungsmechanismen erfolgreich zu begegnen. Die Pandemie hat die Bedeutung des Nationalen Arbeitsschutzsystems für die Reaktion auf Notfälle im Bereich der öffentlichen Gesundheit deutlich gemacht. Aus diesem Grund muss es über starke Institutionen sowie agile und effiziente Koordinierungs- und Interventionsmechanismen verfügen, die in der Lage sind, die sich verändernde Arbeitswelt und mögliche Situationen, die die Gesundheit der Arbeitnehmer gefährden, erfolgreich zu bewältigen.
Das alles ist passiert:
- Einrichtung institutioneller Koordinierungsmechanismen für künftige Krisen. Darüber hinaus wird das System weiterentwickelt und gestärkt, um einheitliche Antragskriterien zu genehmigen und den Einsatz öffentlicher Mittel zu optimieren.
- Stärkung und Entwicklung von Koordinierungsmechanismen und gemeinsamen Strategien zwischen öffentlichen Verwaltungen mit Kompetenzen im Bereich Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz
- Verbessern Sie die Widerstandsfähigkeit des Systems, indem Sie sich auf die Schulung und Ausbildung von Experten und Fachleuten, Geschäftsleuten und betrieblichen Präventionsressourcen, Präventionsdelegierten und den Arbeitnehmern selbst für ein ordnungsgemäßes Risikomanagement konzentrieren.
- Stärkung der Rolle sozialer Gesprächspartner und institutioneller Beteiligungsgremien, um wirksame Präventionsmaßnahmen umzusetzen und Fortschritte in der Risikoprävention zu konsolidieren, die sichere und gesunde Arbeitsumgebungen schaffen.
KMU
Ziel der Vereinbarung ist es, das Gesundheits- und Sicherheitsmanagement in KMU zu verbessern, indem ORP in Kleinunternehmen integriert und eine stärkere Einbindung eigener Ressourcen gefördert wird. Kurz gesagt, es ist notwendig, die direkte Beteiligung der an der Präventionstätigkeit beteiligten Personen zu fördern, um die Integration der Prävention und die Verankerung der Sicherheits- und Gesundheitskultur im Unternehmen zu fördern.
Erwähnenswert ist hier, dass 97 % der spanischen Unternehmen weniger als 50 und 95 % weniger als 26 Arbeitnehmer beschäftigen. Daher sind kleine Unternehmen ein wesentlicher Bestandteil der produktiven Entwicklung unseres Landes in allen Wirtschaftszweigen. Diese Zerstäubung in Kleinbetrieben hat nichts damit zu tun, sie lässt sich anhand der Unfälle prognostizieren, da 60 % der schweren Unfälle und tödlichen Unfälle in Betrieben mit bis zu 25 Arbeitnehmern passieren.
Die Strategie legt diese Punkte fest, um ORP kleinen Unternehmen näher zu bringen und sie bei ihrem Management zu unterstützen.
- Analysieren und modifizieren Sie den Standard, um seine Anwendung auf KMU zu erleichtern und die Integration der Prävention durch ein angemessenes Gleichgewicht zwischen Ressourcen und Mitteln in der Präventionsorganisation zu verbessern und zu fördern.
- Verbessern Sie die Ausbildung von Arbeitgebern und Arbeitnehmern, um die Sicherheit und Gesundheit ihrer Organisationen effektiv zu verwalten.
- Verbessern Sie die Unterstützungsinstrumente für kleine Unternehmen, um ein effektives Risikomanagement basierend auf der Art ihrer Aktivitäten und Risiken durchzuführen.
Berufliche Krebsprävention
Die Nationale Agenda zur Prävention von Berufskrebs legt einige Aktionslinien fest:
- Förderung der Prävention berufsbedingter Krebserkrankungen durch Reduzierung und Kontrolle der Exposition gegenüber krebserzeugenden und mutagenen Risikofaktoren.
- Bestimmen Sie die Agenten und Prozesse für jede Aktivität klar und konkret.
- Schützen Sie die Arbeitnehmer vor krebserzeugenden und erbgutverändernden Stoffen und befolgen Sie dabei stets die Vorschriften.
- Fördern Sie die Schulung, Information und Vermittlung von Informationen an die Arbeitnehmer über die Gefährlichkeit der Tätigkeiten und Stoffe, denen sie ausgesetzt sind.
