GESETZ 10/2022 vom 23. Dezember, Änderung des Gesetzes 5/2020




Der Rechtsberater

Zusammenfassung

Die Artikel 65 und 67 des Statuts sehen vor, dass die Gesetze Kataloniens im Namen des Königs vom Präsidenten der Generalitat verkündet werden. In Übereinstimmung mit dem Vorstehenden verkünde ich Folgendes

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Präambel

Die Steuer auf Einrichtungen, die die Umwelt beeinträchtigen, wird durch Artikel 8 des Gesetzes 5/2020 vom 29. April über steuerliche, finanzielle, administrative und öffentliche Maßnahmen und die Einführung der Steuer auf Einrichtungen, die die Umwelt beeinträchtigen, geregelt.

Buchstabe c des Abschnitts 4 des genannten Artikels 8 war das Ergebnis des Gesetzes 2/2021 vom 29. Dezember über steuerliche, finanzielle, administrative und öffentliche Maßnahmen, wonach 20 % der damit verbundenen Einnahmen betroffen sein werden der Erzeugung, Speicherung und Umwandlung von elektrischer Energie nuklearen Ursprungs, die zur Finanzierung eines Fonds zur Finanzierung von Maßnahmen für die sozioökonomische Entwicklung und eine gerechte Energiewende in Gebieten verwendet werden muss, die von den Umweltauswirkungen der Produktion nuklearer elektrischer Energie betroffen sind. Der Buchstabe c fügt hinzu, dass dieser Fonds der zuständigen Abteilung für Wirtschafts- und Arbeitsangelegenheiten zugeordnet ist und dass das Verwaltungssystem für diesen Fonds durch eine Verordnung geregelt wird, die eine Beteiligung an der Festlegung der Aktionsschwerpunkte des Fonds vorsehen soll. anderer lokaler Einheiten mit überkommunalem Charakter in den betroffenen Gebieten und der repräsentativsten Unternehmensverbände und Gewerkschaften.

Der neu geschaffene Fonds, bekannt als Nuclear Transition Fund, verfügt derzeit über eine wirtschaftliche Ausstattung von 20 Millionen Euro, in Übereinstimmung mit den XNUMX %, die in der Verordnung festgelegt sind, und sein Ziel ist es, auf die Auswirkungen einer zukünftigen Schließung des zu reagieren Asc und Vandells Kraftwerke, die das Wirtschaftsgefüge der Gemeinden Baix Camp, Baix Ebre, Priorat, Ribera d'Ebre und Terra Alta beeinträchtigen werden, die die Kernkraftwerke umgeben und die nach Angaben von El Gobierno in acht In den nächsten Jahren wird es die prognostizierten tausend direkten Arbeitsplätze in einer Region umfassen, die ernsthafte sozioökonomische Probleme hat und in der es ein sehr deutliches Ungleichgewicht in Bezug auf ganz Katalonien gibt.

Da es sich außerdem um einen Fonds handelt, der eine Umweltsteuer erhält, und zwar aus der Kernstromerzeugung, ist es offensichtlich, dass die Hauptnutznießer der Steuer die Städte und Unternehmen sein müssen, die aufgrund ihrer Nähe zu Kernkraftwerken betroffen sind wichtig.

Aus all diesen Gründen erhöht die vorliegende Gesetzesänderung den Wirkungsprozentsatz der Inhaltsstoffe im Zusammenhang mit den Tätigkeiten der Erzeugung, Speicherung und Umwandlung von elektrischer Energie nuklearen Ursprungs auf 50 %, da die resultierende Menge angemessen und mit den Zielen vereinbar ist zielt darauf ab. zu erreichen, um diese Gebiete wiederzubeleben und auszubalancieren, die schon immer zur Schaffung von Wohlstand für das Land als Ganzes beigetragen haben.

Ebenso muss diese Änderung den räumlichen Geltungsbereich des Fonds klar abgrenzen und festlegen, dass die Gemeinden der betroffenen Regionen seine Begünstigten sind. Aus diesem Grund und in Übereinstimmung mit den Zielen, die der Fonds zu erreichen versucht, wird davon ausgegangen, dass die begünstigten Kommunen diejenigen sein sollten, die gemäß dem nuklearen Notfallplan für die Kernkraftwerke Asc und Vandells (PENTA) in den Planungszonen I und II, die sich speziell in den katalanischen Gemeinden befinden, die sich an einer Kreuzung mit einem Radius von mehr als dreißig Kilometern befinden, konzentriert mit den beiden Kernkraftwerken mit spezifischen Merkmalen.

Schließlich ist es in Ermangelung regulatorischer Entwicklungen wichtig, das Verwaltungsmodell des Fonds gesetzlich zu definieren. Aus diesem Grund enthält das Gesetz eine Schlussbestimmung zur Schaffung eines Leitungsorgans zur Verwaltung des Fonds, an dem das soziale und wirtschaftliche Gefüge, die Verwaltungen und insbesondere die Gemeinden, die das Gebiet und seine Bedürfnisse und Prioritäten am besten kennen, teilnehmen.

Um die erklärten Ziele zu erreichen, die begünstigten Gebiete des Fonds neu zu beleben und auszugleichen und die Kommunen den Fonds für das Jahr 2023 in Anspruch nehmen können, wurde eine Übergangsbestimmung aufgenommen, die die Kommunen des PENTA II-Planungsgebiets betrifft die ausnahmsweise das Geld aus dem Fonds erhalten konnten, mit der Ersetzung der Präsentation von Projekten durch eine nüchterne Begründung ihres Engagements für die Durchführung von Aktionen. Andernfalls können diese Gemeinden aufgrund des Datums der Genehmigung dieser Norm den Fonds nicht nachweisen.

Einzelartikel Änderung des Gesetzes 5/2020

Artikel 4 Absatz 8 Buchstabe c des Gesetzes 5/2020 vom 29. April über steuerliche, finanzielle, administrative und öffentliche Maßnahmen und die Einführung der Steuer auf Einrichtungen, die die Umwelt beeinträchtigen, die wie folgt abgefasst sind:

  • c) 50 % der Einnahmen aus den Tätigkeiten der Produktion, Speicherung und Umwandlung von elektrischer Energie nuklearen Ursprungs müssen verwendet werden, um einen Fonds zur Finanzierung von Maßnahmen für die sozioökonomische Entwicklung und eine gerechte Energiewende in Gebieten zu finanzieren, die von den Umweltauswirkungen der Produktion betroffen sind Atomstrom.

Der räumliche Geltungsbereich dieses Fonds entspricht den Gemeinden Kataloniens, die sich in einem Umkreis von höchstens dreißig Kilometern, verbunden mit den Kernkraftwerken, in den Planungszonen I und II des externen nuklearen Notfallplans befinden Kernkraftwerke Asc und Vandells (PENTA).

Innerhalb dieses räumlichen Geltungsbereichs sind die begünstigten Gemeinden des Fonds:

  • a) In der PENTA-Planungszone I alle Gemeinden in ihrem Einflussbereich.
  • b) Im PENTA-Planungsgebiet II alle Gemeinden mit weniger als zwölftausend Einwohnern in den Landkreisen Terres de l'Ebre und Camp de Tarragona.
    Die Ausschüttung des Fonds erfolgt zunächst nach folgender Staffelung:
    • – 50 % für die begünstigten Gemeinden der Planungszone I der PENTA.
    • – 50 % für die begünstigten Gemeinden des Planungsgebiets II von PENTA.

Sollten aus den für einen Planungsbereich bereitgestellten Ressourcen nicht in Projekte überführte Reste vorhanden sein, können diese Projekten in einem anderen Planungsbereich zugeordnet werden.

Außerordentliche öffentliche Projekte von besonderem territorialem und strategischem Interesse in Terres de l'Ebre außerhalb des festgelegten Rahmens können mit einer Obergrenze von 10 % des Fonds finanziert werden.

Die prioritären Handlungsfelder und Finanzierungsgegenstand des Fonds sind Reindustrialisierungsprojekte, Energiewende, Agrar- und Ernährungsbereich (einschließlich Landwirtschaft), Tourismus, neue Technologien und der öffentliche Sektor.

Dieser Fonds ist der für Wirtschafts- und Arbeitsangelegenheiten zuständigen Abteilung angegliedert. Das Verwaltungsregime des Fonds wird durch eine Verordnung geregelt, die die Beteiligung lokaler Körperschaften, insbesondere Rathäuser, sowie anderer lokaler Körperschaften einer supra- kommunalen Charakter. die betroffenen Gebiete und die sie vertretenden Wirtschaftsverbände und Gewerkschaften.

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Übergangsbestimmung

Für das Haushaltsjahr 2023 erfolgt die Aufteilung des Fonds auf die Gemeinden des PENTA-Planungsgebiets II ausnahmsweise zu gleichen Teilen auf alle Gemeinden, so dass es gerechtfertigt ist, dass sie ihn für Maßnahmen mit unmittelbarem Bezug zur Wirtschaftsförderung einsetzen Arbeitsplätze oder die Energiewende.

Schlussbestimmungen

Erste Gründung des Leitungsgremiums des Fonds

1. Die staatliche Stelle, die den in Artikel 8.4.c des Gesetzes 5/2020 vom 29. April genannten nuklearen Übergangsfonds über steuerliche, finanzielle, administrative und öffentliche Maßnahmen und die Einführung der Steuer auf umweltschädliche Anlagen verwalten muss , die folgende Zusammensetzung hat:

  • a) Das Präsidium, das einem Vertreter des für Wirtschaft und Arbeit zuständigen Departements obliegt.
  • b) Die Vizepräsidenten, die beim Bürgermeister oder Bürgermeister von Asc und beim Bürgermeister oder Bürgermeister von Vandells i l'Hospitalet de l'Infant liegen.
  • c) Die Vokale, verteilt wie folgt:
    • – Zehn Mitglieder der Regionalräte, mit einer Rate von zwei Mitgliedern für jeden betroffenen Regionalrat (Baix Camp, Baix Ebre, Priorat, Ribera d'Ebre und Terra Alta), auf Vorschlag der Plenarsitzung jeder der Einheiten.
    • – Zwei Bürgermeister der PENTA-Planungszone I (Gebiet Asc) und zwei Bürgermeister der PENTA-Planungszone I (Gebiet Vandells). Der Bürgermeister oder die Bürgermeisterin der kleinsten Gemeinde und der Bürgermeister oder die Bürgermeisterin der größten Gemeinde in jeder Zone müssen Mitglieder sein.
    • – Ein Vertreter der Agency for Business Competitiveness (ACCI).
    • – Vier von Gewerkschaften und Wirtschaftsverbänden vorgeschlagene Mitglieder sowie Vertreter im Gebiet.
    • – Ein Vertreter der Handelskammer von Tortosa.
    • – Ein Vertreter der Handelskammer Reus.

2. Sie müssen mindestens einmal jährlich eine erweiterte Versammlung mit allen Bürgermeisterinnen und Bürgermeistern der begünstigten Gemeinden des Fonds abhalten.

Zweite Haushaltsgenehmigung

Die wirtschaftlichen Auswirkungen, die dieses Gesetz letztendlich auf die Haushalte der Generalitat haben wird, wirken sich ab dem Inkrafttreten des Haushaltsgesetzes aus, das dem Haushaltsjahr unmittelbar nach dem Datum der Genehmigung dieses Gesetzes entspricht.

Drittes Inkrafttreten

Dieses Gesetz trat am Tag nach seiner Veröffentlichung im Amtsblatt der Generalitat de Catalunya in Kraft.

Daher befehle ich, dass alle Bürger, auf die dieses Gesetz anwendbar ist, an seiner Einhaltung mitwirken und dass die entsprechenden Gerichte und Behörden es durchsetzen.