Den endelige godkendelse af konkurrencereformen lod vente på sig, men den så endelig dagens lys i et ekstraordinært plenarmøde i Deputeretkongressen den 25. august efter at have forkastet de ændringer, som Senatet havde indført ved sin afstemning den 20. juli.
Reformens mål
Den nye forordning, som træder i kraft den 26. september, er en længe ventet reform, eftersom den etårige forlængelse, som regeringen anmodede om i juli 2021, allerede var afsluttet, datoen hvor fristen for at gennemføre den kendte som den Omstruktureringsdirektiv [Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/1023 af 20. juni 2019 om forebyggende omstruktureringsrammer, gældssanering og inhabilitet og om foranstaltninger til at øge effektiviteten af omstruktureringsprocedurer omstrukturering, insolvens og decharge af gæld og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2017/1132 om visse aspekter af selskabsretten]
Reformen søger at angribe de vigtigste begrænsninger af det spanske insolvenssystem, som præamblen grupperer i fire blokke: instrumenter før konkurs, sen anvendelse af konkurs, den overdrevne varighed af konkurs, som også næsten altid ender (90 % af tilfældene) i likvidation og uden aftale; og ringe brug af den anden chance. Det er en reform, der "har til hensigt at adressere dette sæt af begrænsninger gennem en vidtrækkende strukturreform af insolvenssystemet".
Ændringer i konkurrencen
For at gøre dette skal du introducere adskillige ændringer i den første bog, den der er relateret til konkurrencen, blandt hvilke følgende skiller sig ud:
– Den nye regulering af aftalen, som fjerner muligheden for forhåndsforslag, kreditormødet og den skriftlige behandling heraf. Indfør ligeledes muligheden for at ændre faciliteter og indfør den nødvendige tilladelse også i denne fase.
– Afskaffelse af likvidationsplaner, som de var kendt indtil nu.
– Ny regulering af kreditter mod massen og utilstrækkelig masse.
– Nye regler for masseløse konkurrencer.
– Konsolidering af ordlyden af TRLConc om succession af virksomheder til salg af en produktiv enhed i konkurrencen, for hvilke diskussionerne om definitionen af "perimeteren" konkurrerer med konkurrencens dommer.
– Vigtige ændringer, der påvirker konkurrenceforvaltningens situation, især kvalifikationer og nye regler gældende for disse gebyrer er kendt, blandt hvilke reguleringen af varigheden skiller sig ud.
– Der gives et naturbrev til konkurspakken.
– Nye funktioner blev også indført i BEPI eller fordelen ved fritagelse for det utilfredsstillede ansvar mister "B"-fordel, fordi lovgiver ønsker at understrege, at det er "en ret for debitor fysisk person". De forenkler deres procedurer, det søges, at forudgående likvidation af skyldnerens aktiver ikke altid er nødvendig for eftergivelse af deres gæld, men det er umuligt at fritage offentlige kreditter, bortset fra en grænse på 10.000 euro for statskassen og yderligere 10.000 euro for social sikring. Det kræver udtrykkeligt, at de kriminelle registre er forpligtet til at opdatere oplysningerne om de fritagne personer, så de kan få adgang til finansiering. Det omfatter også en ny ordning for sædvanligt opholdssted i (B)EPI.
Ny prækonkurrence: omstruktureringsplaner
Aksen i den nye førkonkurs er omstruktureringsplanerne, der er defineret som "handling i et vanskelighedsstadium forud for de nuværende før-konkursinstrumenter, uden stigmatiseringen forbundet med konkurs og med karakteristika, der øger dens effektivitet". Dens introduktion repræsenterer en radikal ændring fra den anden bog af TRLCoc, som sagde farvel til de nuværende refinansieringsaftaler og udenretslige betalingsaftaler.
Omstruktureringseksperten er også en ny kileagent i konkursscenen, "hvis udnævnelse overvejede bestyrelsen i visse tilfælde." Det fremhæver også udseendet af begrebet sandsynlighed for insolvens, "når det objektivt set er forudsigeligt, at hvis en omstruktureringsplan ikke nås, vil skyldneren ikke være i stand til regelmæssigt at opfylde sine forpligtelser, der forfalder i de næste to år."
I den retlige godkendelse af disse planer er der mulighed for, at de kreditorer, der repræsenterer mere end 50 % af det berørte ansvar, tidligere anmoder om en valgfri retslig bekræftelse af kreditorklasserne, idet dette nye begreb "kreditorklasse" er væsentligt. Hvis planen godkendes for alle kreditklasser og for debitor og dennes partnere, introduceres hensynet til kreditorernes overordnede interesser som en ny grund til udfordring. Hvis der ikke er konsensus mellem alle disse aktører, vælger teksten reglen om absolut prioritet, en af de muligheder, som direktivet tilbyder, og ifølge hvilken "ingen kan opkræve mere, end hvad der skylder eller mindre end hvad der skylder." Tak skal du have".
Særlig mikrovirksomhedsproces
Den tilføjer en ny bog dedikeret til en særlig proces for mikrovirksomheder, en "unik og specielt tilpasset insolvensmekanisme" til disse virksomheders behov "kendetegnet ved maksimal proceduremæssig forenkling". I forbindelse med konkursreformen er det underforstået, at deres mikrovirksomhed, dem de beskæftiger, har mindre end 10 ansatte og vil have en årlig omsætning på mindre end 700.000 euro eller en forpligtelse på mindre end 350.000 euro. For disse virksomheder samler deres særlige procedure de nuværende før-konkurs- og konkursprocesser, således at de ikke vil kunne få adgang til restruktureringsplanerne.
Cobran foreslår især planer om fortsættelse, svarende til konkurrencens konventioner, men hvor spillereglerne ændres og princippet om, at "den der tier, giver" styrer, således at "det vil forstås, at kreditor som ikke afgiver nogen stemme, er for planen”, og søger derved at fremme kreditorernes deltagelse i disse processer.
I tilfælde af likvidation brug af en likvidationsplatform, hvis udvikling forventes at nå Justitsministeriet og skal være klar om 6 måneder. I alle tilfælde er anvendelsen af den særlige procedure for lanceringen af denne platform bindende.
I tilfælde af, at debitor-mikrovirksomheden er en fysisk person, anerkendes det udtrykkeligt efter gratis juridisk bistand, for alle procedurerne i den særlige procedure. Husk også, at organisk lov 7/2022 tillægger kommercielle dommere kompetence til at høre disse procedurer.
Nye teknologier i forbindelse med insolvensprocesser
Ud over den føromtalte likvidationsplatform for særlige insolvensprocedurer virker reformen imprægneret med teknologi med prognoser for værktøjer, der vil se dagens lys i en tilsyneladende nær fremtid:
– Et automatisk sideplansberegningsprogram, tilgængeligt online og uden omkostninger for brugeren, som inkluderer forskellige simuleringer af fortsættelsesplaner.
– Før den tredje bog træder i kraft, skal de officielle formularer være klar, tilgængelige online og gratis, prognoser for forvaltning og fremme af den særlige procedure for mikrovirksomheder.
– En rådgivningstjeneste til små og mellemstore virksomheder i vanskeligheder på et tidligt stadie af vanskeligheder for at undgå insolvens. Denne service vil blive leveret efter anmodning fra virksomhederne, den vil være fortrolig og vil ikke pålægge de virksomheder, der tyer til den, handlingsforpligtelser, og den vil heller ikke indebære påtagelse af noget ansvar for tjenesteudbyderne.
– Web til selvdiagnosticering af virksomhedens sundhed, der giver små og mellemstore virksomheder mulighed for at vurdere deres solvenssituation.
– Afviklingsportal i Det Offentlige Konkursregister. Inden for en periode på højst seks måneder fra reformens ikrafttræden: Den vil indeholde en liste over virksomhederne i konkursbehandlingsfasen, og hvor mange oplysninger der er nødvendige for at lette salget af alle virksomheder og bedrifter eller produktionsenheder.
