Resumé
Lov 19/2021 af 20. december, som fastlægger den vitale minimumsindkomst, er udstedt i henhold til bestemmelserne i artikel 149.1.1. i den spanske forfatning, som tillægger staten enekompetence over reguleringen af de grundlæggende betingelser, der garanterer alle spanieres lighed i udøvelsen af rettigheder og i opfyldelsen af forfatningsmæssige pligter.
Den mindste vitale indkomst blev født som en social sikringsydelse i dens ikke-bidragspligtige modalitet, med det hovedformål at garantere, gennem opfyldelsen af minimumsmaterielle betingelser, fuld deltagelse af alle borgere i det sociale og økonomiske liv, og bryde forbindelsen mellem strukturelle betingelser. mangel på ressourcer og manglende adgang til muligheder inden for enkeltpersoners arbejds-, uddannelses- eller sociale sfære.
I overensstemmelse med kongeligt dekret 497/2020 af 28. april, hvorved udviklingen af den grundlæggende organiske struktur for ministeriet for inklusion, social sikring og migration svarer til Generalsekretariatet for mål og politikker for inklusion og social sikring (herefter SGOPIPS ) , udviklingen af regeringens politik for social inklusion.
Ligeledes har Generalsekretariatet for Mål og Politikker for Inklusion og Social Velfærd i Ministeriet for Inklusion, Social Sikring og Migration inden for rammerne af den nationale plan for genopretning, transformation og modstandsdygtighed deltaget på relevant vis i Komponent 22: Omsorgsøkonomi og inklusionspolitikker og i komponent 23, Nye offentlige politikker for et dynamisk, robust og rummeligt arbejdsmarked.
Oprettelsen af SGOPIPS Advisory Committee er baseret på den delte styringsmodel, der er indeholdt i lov 19/2021 af 20. december, som fastlægger den vitale minimumsindkomst, som søger at konsolidere den nødvendige involvering af alle institutioner. i den fælles forpligtelse til at bekæmpe fattigdom og uligheder i hele territoriet.
For at sikre en effektiv udformning af politikken for social inklusion, konfigurationen af passende indikatorer for fattigdom og social sårbarhed og for at sikre anvendelsen af tekniske kriterier og sikre videnskabelig kvalitet i udviklingen og udførelsen af inklusionsrejser socialt, anses det for nødvendigt at formelt udgøre et rådgivende udvalg, uden beslutningstagende funktioner, bestående af akademikere og tekniske eksperter med stor erfaring og anerkendt prestige med en humanistisk vision og en bane, der betegner et klart socialt engagement, samt medlemmer af selve generalsekretariatet .
Dens funktioner vil være at konsultere og udstede anbefalinger. Rapporterne offentliggjort af det førnævnte udvalg skal bidrage til at validere, ud fra et videnskabeligt og uafhængigt perspektiv, de førnævnte tiltag og, hvor det er relevant, til indførelsen af innovative elementer, der i sidste ende fremmer fremme af lige muligheder for grupper i en situation med særlige sårbarhed.
Baseret på alt ovenstående, tilgængeligt:
Artikel 1 Oprettelse og tilslutning af det rådgivende udvalg
1. Generalsekretariatets rådgivende udvalg for mål og politikker for inklusion og social velfærd oprettes som et teknisk rådgivende organ, der garanterer, at generalsekretariatets aktivitet har konsekvenser for kvaliteten, objektiviteten og gennemsigtigheden af den sociale integrationspolitik. i sidste ende at fremme fremme af lige muligheder for grupper i situationer med særlig sårbarhed.
2. Kommissionen er sammensat som et kollegialt organ af dem, der er fastsat i artikel 21.1.b) og 21.3 i lov 40/2015 af 1. oktober om den offentlige sektors retlige ordning. Det er oprettet som et hørings- og overvejelsesorgan, hvis formål er teknisk rådgivning og mangler beslutningstagningsfunktioner.
3. Det Rådgivende Udvalg er afhængigt af SGOPIPS, uden at dets aftaler har direkte virkninger for tredjemand.
Artikel 2 anvendelsesområde pr. handling
1. Det rådgivende udvalgs indsatsområde er knyttet til udviklingen af den offentlige politik for social integration. Udvid derfor kapaciteten til at handle i nævnte materiale relateret til tilvejebringelsen af det mindste vitale indtag, såvel som rejseplanerne for social inklusion ud over forskellige faser (design, udførelse og evaluering). Den vil også handle i de undersøgelser, der anmodes om i forhold til konfiguration og analyse af fattigdomsmålinger og -indikatorer med det formål at blive et aktivt organ til rapportering om fattigdom og social inklusion.
2. Fra Ministeriet for Inklusion, Social Sikring og Migration og SGOPIPS kan der ved udøvelsen af anvendelsen af inklusionspolitikker etableres andre indsatsområder for det rådgivende udvalg i overensstemmelse med gældende regler og i vilkårene. fastsat i lov 19/2021, som fastsætter den vitale minimumsindkomst.
Artikel 3 Mål
Det rådgivende udvalg har det overordnede formål at rådgive Generalsekretariatet i dets beføjelser til at udarbejde og udvikle statens politik om inklusion.
Konkret refererer dens aktivitet til:
- a) Udformning, fremme og evaluering af politikker, hvis formål er at hjælpe de dårligst stillede gruppers inkorporering og deltagelse i samfundet med lige muligheder.
- b) Fremme, udvikling, koordinering og overvågning af politikker, strategier, planer og handlingsprogrammer om inklusion.
- c) Definitionen af inklusionsobjekter og udvikling af et system af indikatorer til at udføre medicinering, overvågning og evaluering af inklusionsobjekterne.
- d) Udvikling af objektive indikatorer for inklusiv vækst og ulighed for den spanske økonomi, som kan bruges til udformning og beslutningstagning af nye politikker eller omformulering af eksisterende.
- e) Definition og analyse af mål knyttet til inklusiv vækst.
- f) Kontinuerlig overvågning og efterfølgende evaluering af graden af overholdelse af de fastsatte mål for inklusion og inklusiv vækst, især minimumsindkomsten.
Artikel 4 Funktioner
1. I overensstemmelse med dets udelukkende rådgivende og tekniske rådgivende karakter er det rådgivende udvalgs hovedopgaver:
- a) Efter anmodning fra SGOPIPS informerer udstederen om forslagsstillerne, der indeholder udtalelsen og overvejelserne vedtaget af udvalgets plenarmøde på dets møder.
- b) Send ligeledes de relevante bemærkninger afledt af reklameaktiviteten, som Generalsekretariatet har anmodet om, til plenarmødet eller arbejdsgrupperne.
- c) Udføre en videnskabelig og akademisk evaluering af de metoder og teknikker, der anvendes i processen med at designe, udføre og evaluere politikken for social inklusion.
2. De funktioner, der tildeles det rådgivende udvalg, vil blive udøvet på en koordineret måde, hvis det er relevant, med samarbejdsorganer, hørt og deltagere, der oprettes inden for Generalsekretariatets område med henblik på konfiguration af en institutionel arkitektur knyttet til minimumsindkomsten.
Artikel 5 Fakultetet for medlemmerne af det rådgivende udvalg
1. Medlemmerne af det rådgivende udvalg handler med fuld uafhængighed, selvstændighed og upartiskhed under udøvelsen af deres funktioner.
2. De kan anmode om oplysninger, der er nødvendige for en tilstrækkelig udvikling af deres funktioner, i forhold til den påkrævede indgriben.
3. De vil have beføjelse til at deltage i de debatter, der svarer til de emner, der er optaget på dagsordenen, såsom at foreslå emner, der skal drøftes på de efterfølgende møder, formulere anmodninger og spørgsmål og i retsakter angive, at de finder relevante, og som er relaterede til de diskuterede spørgsmål.
4. De af udvalget afgivne beslutninger og henstillinger har under ingen omstændigheder bindende karakter.
Artikel 6 Sammensætning, udnævnelse og organisationsstruktur
1. Det rådgivende udvalg består af en formand, af medlemmer af den almindelige statsadministration og af medlemmer fra videnskabs- eller forskningsmiljøet.
2. Formandskabet for udvalget blev udøvet af lederen af SGOPIPS.
Som repræsentant for statens generelle administration vil lederne af de underdirektorater, der er knyttet til generalsekretariatet, være medlemmer af udvalget, som et officielt medlem af det nævnte generalsekretariat, med juridisk karakter, som vil varetage det tekniske sekretariat for det rådgivende udvalg.
3. Medlemmerne af det eksterne rådgivende udvalg for den almindelige statsforvaltning udpeges blandt personer med anerkendt prestige og erfaring inden for det forskningsmæssige og videnskabelige område inden for samfundsvidenskab og social inklusion, budgetanalyse, økonomi og/eller statistik. En af dem vil varetage funktionerne som akademisk koordinator.
4. Deltagelse som en del af udvalget vil være individuelt og individuelt som repræsentant eller talsmand for nævnte center, tjeneste, institution eller lokalsamfund. Medlemmerne af det rådgivende udvalg er forpligtet til at holde behørig fortrolighed med hensyn til de oplysninger, som de vil få adgang til under udøvelsen af deres funktioner uden at være i stand til at videregive dem til tredjemand eller bruge dem med andre bøder end udvalgets. undtagen med forudgående tilladelse fra SGOPIPS.
5. Generalsekretariatets personale kan påregnes med henblik på transskription, sammenstilling eller udarbejdelse af oplysninger, udarbejdelse af referater og i det hele taget ethvert spørgsmål af administrativ karakter.
Ligeledes kan den undtagelsesvis regne med deltagelse af eksterne eksperter, der ikke er omfattet af den almindelige sammensætning af det rådgivende udvalg.
Artikel 7 Udnævnelse og afskedigelse
1. Udnævnelsen og fornyelsen af medlemmerne af det rådgivende udvalg vil blive varetaget af chefen for Ministeriet for Inklusion, Social Sikring og Migration, et forslag fra lederen af SGOPIPS, med en varighed på fire år, der kan forlænges for på hinanden følgende perioder .
2. Udtræden af udvalgets medlemmer vil ske ved fratræden, efter den tid, de er udpeget for, og ved at pådrage sig enhver årsag til uforenelighed med udøvelsen af deres hverv.
Artikel 8 Funktionalitet
1. Det rådgivende udvalg handler i plenum eller gennem arbejdsgrupper, der er dannet af de medlemmer af udvalget, som anses for nødvendige.
2. Indkaldelsen til sessionerne svarer til den tekniske sekretær efter forslag fra formanden mindst femten dage i forvejen og skal indeholde dagsordenen. De tilsvarende oplysninger og dokumentation vil blive sendt mindst fem dage i forvejen.
3. Der udarbejdes et referat for hvert plenarmøde underskrevet af den tekniske sekretær med angivelse af dato, deltagere, dagsorden og kort og godt de gennemførte drøftelser. Når det er godkendt, vil disse referater blive arkiveret i selve det rådgivende udvalgs arkiv, som vil være hos Generalsekretariatet for mål og politikker for inklusion og social velfærd.
Enkelt yderligere bestemmelse Grundlovsperiode
SGOPIPS Rådgivende Udvalg vil blive nedsat, når denne ministerielle bekendtgørelse er trådt i kraft.
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Første afsluttende bestemmelse Lovgivningsudvikling
Indehaveren af SGOPIPS kan vedtage så mange instruktioner som nødvendigt for at ophæve denne ordre.
Anden afsluttende bestemmelse Ændring af bekendtgørelse ISM/208/2022 af 10. marts, som opretter Tico-udvalget knyttet til rejseplaner for social inklusion
Med virkning fra denne bekendtgørelses ikrafttræden blev bekendtgørelse ISM/208/2022 af 10. marts, hvorved Tico-udvalget knyttet til rejseplaner for social inklusion blev oprettet, som følger.
EN. § 3, § 3, er affattet som følger:
De funktioner, der tildeles den etiske komité, udøves på en koordineret måde, hvis det er relevant, med de samarbejds-, hørings- og deltagelsesorganer, der er oprettet inden for Generalsekretariatets område med henblik på konfiguration af en institutionel arkitektur, der er knyttet til den mindste vitale indkomst.
LE0000722315_20220528
Tredje sidste bestemmelse Ikrafttræden
Denne bekendtgørelse træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Statstidende.
