Resumé
Lov 39/2015 af 1. oktober om den fælles administrative procedure for offentlige forvaltninger fastslår i sin artikel 12, at offentlige forvaltninger skal garantere, at interesserede personer kan interagere med forvaltningen ad elektronisk vej, og i artikel 13 anerkendes folks ret til at blive assisteret i brugen af elektroniske medier i deres forhold til offentlige forvaltninger. Endvidere fastslår artikel 14, at fysiske personer til enhver tid kan vælge, om de kommunikerer med offentlige forvaltninger for at udøve deres rettigheder og forpligtelser via elektroniske midler eller ej, undtagen i de tilfælde, hvor de er forpligtet til at interagere elektronisk med offentlige forvaltninger. I overensstemmelse med denne forordning fastslås det i artikel 16, at de dokumenter, som interesserede personer sender til de offentlige forvaltningsorganer, blandt andet kan fremvises på registreringskontorerne i et format, så de dokumenter, der fremlægges personligt, skal digitaliseres. af journalbistandskontoret til indarbejdelse i den elektroniske administrative sag.
I udviklingen af disse bestemmelser påtænker artikel 4 i reguleringen af den offentlige sektors handling og drift ad elektronisk vej, godkendt ved kongeligt dekret 203/2021 af 30. marts, bistandskontorerne blandt hjælpekanalerne for adgang til elektroniske tjenester. som en nuværende kanal. Ligeledes fastslår artikel 40, at registreringsbistandskontorerne har karakter af et administrativt organ i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 5 i lov 40/2015 af 1. oktober, og at deres oprettelse, ændring eller undertrykkelse vil blive udført i i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 59.2 i lov 40/2015 af 1. oktober om den offentlige sektors retsorden. I overensstemmelse med nævnte artikel oprettes, ændres og elimineres organer lavere end det generelle underdirektorat efter ordre fra chefen for det respektive ministerium med forudgående tilladelse fra chefen for finansministeriet og offentlige forvaltninger, hvis beføjelser i øjeblikket svarer til ministeriet af finans og offentlig funktion.
Kongelig anordning 2/2020 af 12. januar, som omstrukturerer ministerdepartementerne, oprettede ligestillingsministeriet, fastslog, at den nævnte afdeling er ansvarlig for forslag og gennemførelse af regeringens politik om ligestilling og politikker, der sigter mod at skabe ligestilling mellem kvinder og mænd og udryddelse af alle former for diskrimination reel og effektiv.
I kraft af ovenstående er der ved denne bekendtgørelse oprettet Ligestillingsministeriets registreringshjælpskontor, således at interesserede kan få hjælp til brug af elektroniske midler.
I overensstemmelse med artikel 129 i lov 39/2015 af 1. oktober er denne bekendtgørelse tilpasset principperne om nødvendighed og effektivitet, da det er det mest hensigtsmæssige instrument til at garantere opnåelsen af den almene interesse, den forfølger, såsom garantien for borgernes rettigheder i deres forhold til administrationen. På samme måde tilpasser den sig til proportionalitetsprincippet, der indeholder den væsentlige regulering for at opfylde de behov, der skal dækkes, uden at pålægge modtagerne restriktive foranstaltninger vedrørende rettigheder, yderligere byrder eller forpligtelser. I sidste ende er princippet om retssikkerhed garanteret, forudsat at reguleringsinitiativet er blevet bortvist på en måde, der er i overensstemmelse med resten af retssystemet for at skabe en stabil, forudsigelig, integreret, klar og sikker reguleringsramme, som letter dets viden og forståelse og dermed menneskers og virksomheders handlinger og beslutningstagning. Ved anvendelse af princippet om gennemsigtighed overholder behandlingen af denne bestemmelse alle de obligatoriske procedurer og høringer og vil begynde at træde i kraft ved offentliggørelsen. Kort sagt bidrager denne bekendtgørelse i kraft af effektivitetsprincippet til at forbedre og rationalisere forvaltningen af offentlige ressourcer.
I kraft af det, forudgående bemyndigelse fra finansministeren og offentlige funktioner, er det fastsat:
Artikel 1 Objekt
Formålet med denne bekendtgørelse er oprettelsen af et bistandskontor i sager om registre under Ministeriet for Ligestilling, beliggende på Calle Alcalá, nummer 37, i Madrid.
Artikel 2 Natur og hierarkisk afhængighed
Registreringsbistandskontoret vil blive betragtet som et administrativt organ, der er integreret i Ligestillingsministeriets organiske struktur, hierarkisk afhængigt af undersekretariatet, og vil indgå i netværket af kontorer i registreringsspørgsmål i statens generelle administration.
Artikel 3 Funktioner
Registreringsbistandskontoret vil udføre de funktioner, der er fastsat i lov 39/2015 af 1. oktober om den fælles administrative procedure for offentlige forvaltninger, herunder især følgende:
- a) Digitaliseringen af anmodninger, skrifter og meddelelser på papir, der præsenteres eller modtages på kontoret og er adresseret til ethvert organ, offentligt organ eller enhed i enhver offentlig forvaltning, samt deres anmærkning i det almindelige elektroniske register eller elektronisk register for hver organisation efter behov.
De afgangsregistreringer, der er foretaget i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 16.1 i lov 39/2015, af 1. oktober, kan også noteres i nævnte registrering.
- b) Udstedelse af den tilsvarende kvittering, der bekræfter datoen og tidspunktet for forelæggelse af ansøgninger, meddelelser og dokumenter fremlagt af interesserede personer.
- c) Afsendelse af autentiske elektroniske kopier efter digitaliseringen af det originale dokument eller den autentiske kopi fremlagt af de interesserede parter, og som vil blive indlemmet i et administrativt kontor gennem nævnte kontor i den tilsvarende elektroniske registrator.
- d) Assistance og information vedrørende identifikation og elektronisk signatur, til præsentation af ansøgninger, skrifter og meddelelser ad elektronisk vej i processerne og procedurerne for den tildelte autorisation.
- e) Identifikation af den interesserede parts elektroniske signatur, når denne ikke er forpligtet til at relatere det elektroniske medie til Administrationen, i de administrative procedurer for godkendelse. I disse tilfælde vil den autoriserede embedsmand gøre brug af det underskriftssystem, som han eller hun er udstyret med, og den interesserede person skal give sit udtrykkelige samtykke til denne handling, som skal registreres i tilfælde af uoverensstemmelse eller retssager.
- f) Praksis med anmeldelse, inden for rammerne af apotekets handlinger, når den interesserede person eller dennes repræsentant møder spontant på apoteket og anmoder om personlig henvendelse eller underretning på det pågældende tidspunkt.
Kommunikation til interesserede personer af identifikationskoden for den organisation, det offentlige organ eller den enhed, som anmodningen, skriftligheden eller kommunikationen er rettet til.
- g) Påbegyndelse af behandlingen af den personlige fuldmagt apud acta i henhold til betingelserne i artikel 6 i lov 39/2015 af 1. oktober.
- h) Enhver anden funktion, der er tillagt dem lovligt eller ved lov.
Artikel 4 Åbningsdage og -tider
Ligestillingsministeriets registreringsbistandskontor tilpasser sig den kategori af kontorer med almindelige åbningstider, der er forudset i resolutionen af 4. november 2003 fra Statssekretariatet for Offentlig Administration, for hvilken det offentliggør listen over selve registreringskontorerne. og dem, der er aftalt med statens almindelige administration og dens offentlige organisationer, og åbningsdage og -tider blev fastsat.
Enkelt tillægsbestemmelse Ingen stigning i de offentlige udgifter
Anvendelsen af denne bekendtgørelse vil ikke medføre en forøgelse af de offentlige udgifter, og de heri indeholdte tiltag vil blive imødekommet med almindelige budgetbevillinger.
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Første afsluttende bestemmelse Implementeringsvejledning
Lederen af undersekretæren for ligestilling kan udstede de nødvendige instrukser for udførelsen og anvendelsen af denne ordre.
Anden afsluttende bestemmelse Kontorets ikrafttræden
Ikrafttrædelsen af Ligestillingsministeriets registerbistandskontor vil ske ved beslutning fra den person, der er ansvarlig for undersekretæren, på hvilket tidspunkt den begynder at udføre sine funktioner.
Tredje sidste bestemmelse Ikrafttræden
Denne bekendtgørelse træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Statstidende.
