Resumé
Den omfattende sikkerhedsstrategi for Madrid-fællesskabet, kaldet ESICAM179, er formuleret med den hensigt at skabe en referenceramme og koordinere de forskellige initiativer inden for sikkerhed og uddannelse, som Madrid-samfundet har tilskrevet, relateret og koordineret dem indbyrdes. Bortset fra samstemmende kompetencer hos alle de offentlige administrationer, der er placeret i Madrid-fællesskabet med hensyn til sikkerhed, og dets forskellige omfang, er det nødvendigt at have en ramme for samarbejde og samarbejde, der er nyttig og effektiv, da den igen gør det muligt at tilpasse sig nye behov.
Der er gået mere end to år siden godkendelsen af strategien gennem aftalen af 29. december 2020 fra Styrelsesrådet, som godkender den omfattende sikkerhedsstrategi i Madrid-fællesskabet. Midt i udførelsen, og afledt af gennemførelsen af de deri indeholdte tiltag, er der åbnet muligheder for forvaltningerne og til at udføre de oprindeligt plantede genstande på en mere komplet, udviklet måde og i overensstemmelse med forventningerne fra de offentlige forvaltninger, som det er rettet til.
Især foranstaltning 6 i ESICAM179, der foreslår oprettelse af et kommunalt koordinationscenter (CECOM), hvorunder 112-besættelsesprojektet skulle indgå, har som et koordinerings- og sammenkoblingsværktøj med regionens kommuner vist, at det har en større fremskrivning end oprindeligt skitseret.
På denne måde er det blevet overvejet at ændre den oprindelige konfiguration af foranstaltningen, idet statens sikkerhedsstyrker og korps indarbejdes som deltagere, der bidrager til dens større effektivitet, som på grund af deres beføjelser kan skabe større synergi.
I starten blev der heller ikke sagt noget om byrådet i Madrid, da det traditionelt, på grund af sin størrelse, historie og sin egen status som en stor by og hovedstad i Spanien, ikke var blevet inkluderet i mange af de initiativer, der blev fremmet af Madrid-fællesskabet, såsom tilfældet med de særlige sikkerhedsbrigader (BESCAM). Det er heller ikke inkluderet i anvendelsesområdet for støtteprogrammet for lokale politikker, godkendt af Styrelsesrådets aftale af 29. december 2020, og som udfører foranstaltning 6 i ESICAM179. Dog deltager både rådhusene, såvel som selve Madrid-fællesskabet, i betragtning af at den konkrete indlemmelse i strategien, og differentieret fra resten af rådhusene, bringer store fordele for CECOM og den kommunale restaurant.
Det blev også anset for nødvendigt at ændre deltagelsen af civilbeskyttelsesfrivillige grupper, som oprindeligt var planlagt til aktivering af civilbeskyttelsesplanerne. Nu foreslås det at integrere frivillige i CECOM på permanent og kontinuerlig basis for at støtte den regelmæssige drift af disse grupper.
Til at begynde med blev foranstaltningen konfigureret til kommunerne i Madrid-fællesskabet, der havde oprettet en gruppe civilbeskyttelsesfrivillige eller det lokale politikorps, og dermed udeladt de kommuner, der ikke havde nogen af de to. Flere rådhuse med mindre befolkninger, der ikke har etableret et lokalt politikorps, har i de senere år vist, at det vil være en stor støtte for sikkerheden i deres kommuner at kunne deltage i CECOM, i mangel af lokalpoliti. Af denne grund udvides handlingsområdet.
I den administrative behandling af denne aftale er en kønsrapport blevet anmodet om og evakueret i overensstemmelse med artikel 19 i organisk lov 3/2007 af 22. marts for effektiv ligestilling mellem kvinder og mænd, som han spurgte om den neutrale virkning for. Ligeledes er det blevet anmodet om at informere Generaldirektoratet for Budgetter, hvorved det forespørger, at ændringen af strategien ikke medfører nogen udgift, så de tiltag, der er inkluderet i ændringen af den førnævnte strategi, har en tendens til at blive finansieret fra den budgetmæssige tilgængelighed af Sektion 11, formandskabet, retlige anliggender og indenrigsministeriet, som er fastsat i hvert års budgetlovgivning.
Udkastet til ændring af lagene er blevet formidlet af de generelle tekniske hemmeligheder for at formulere de observationer, der anses for relevante.
I overensstemmelse med artikel 1.3.c) 4. i dekret 191/2021 af 3. august fra Styrelsesrådet, som fastlægger den organiske struktur for ministeren for formandskabet, justits- og indenrigsministeren, i forbindelse med artikel 21.1 .f) i den samme lovtekst, svarer forberedelsen af den omfattende sikkerhedsstrategi for fællesskabet i Madrid2021 til Madrids præsident2024. Retfærdighed og interiør.
I betragtning af rækkevidden af den førnævnte strategi, som berører hele regionen Madrid, da dens anvendelse påvirker koordineringen af lokalsamfundets lokale politistyrker, svarer dens godkendelse og efterfølgende ændring til Styrelsesrådet.
I kraft af den, på initiativ af formandskabet, justits- og indenrigsministeren og efter drøftelse i Styrelsesrådet på dets møde den 22. marts 2023,
ENIG
første
Om ændringen af foranstaltning 6 i den omfattende sikkerhedsstrategi i Madrid-fællesskabet for årene 2021 til 2024
Ændringen af foranstaltning nummer 6 i den omfattende sikkerhedsstrategi i Madrid-fællesskabet for årene 2021 til 2024, kaldet ESICAM179, som vil blive formuleret som vedhæftet i bilaget, godkendes.
Second
efectos
Denne aftale træder i kraft dagen efter dens offentliggørelse i MADRID-FÆLLESSKABETS OFFICIELLE GAZETTE.
BILAG
OMFATTET SIKKERHEDSSTRATEGI I FÆLLESSKABET MADRID FOR ÅRENE 2021 TIL 2024, KALDET ESICAM179 VIII. FORANSTALTNING NUMMER 6: OPRETTELSE AF DET KOMMUNALE KOORDINERINGSCENTER (CECOM). PROJEKTGENNEMFØRELSE 112 BERETNING 1. Målsætning
Oprettelsen af et permanent kommunalt koordinationscenter (CECOM), hvor de kan støtte det lokale politi og frivillige fra civilbeskyttelse fra kommunerne, repræsenterer et kvalitativt spring i integrationen af sikkerheds- og beredskabstjenester i vores region.
Denne foranstaltning er relateret til de strategiske mål for koordinering mellem agenturer ved at lette koordineringen af tropperne fra det lokale politikorps indbyrdes, med andre beredskabsstyrker i regionen Madrid og af tropperne fra de statslige sikkerhedsstyrker og -organer.
Dets placering bliver operationsrummet for Madrid112 alarmcentralen, som med denne integration vil have repræsentanter fra de tre administrationer i samme center.
En fysisk og teknologisk integration, der gør det muligt at forbedre responsen fra alle regionale, kommunale og statslige tjenester i løsningen af nødsituationer og klager vedrørende den offentlige sikkerhed.
CECOM kan samarbejde om ejerskab og forvaltning af kommunale videoovervågningssystemer, der er autoriserede.
I denne CECOM er den etableret som centrum for ledelse og koordinering af sikkerhedsgruppen og logistikstøttegruppen, i aktiveringen af civilbeskyttelsesplaner, der reagerer på katastrofer eller større nødsituationer, såvel som i risikobegivenheder, der dækker forskellige kommunale termer.
CECOM vil igen være den operationelle base for besættelsesassistancekontoret, hvor det gratis telefonnummer 900 vil blive besvaret, hvorfra man kan koordinere de forskellige administrationers reaktion i besættelsessituationer, såsom rådgivning til de berørte.
2. Omfang
2.1. Modtagere:
Foranstaltningen vil være rettet mod alle kommuner i Madrid-regionen.
2.2. Budget:
CECOM vil bestå af Madrid-fællesskabets eget personale, civilbeskyttelsesfrivillige fra de forskellige rådhuse og lokale politifolk i Madrid-fællesskabet.
Statens sikkerhedsstyrker og -korps kan deltage i CECOM, uden at være modtagere, for at opfylde formålet med foranstaltningen.
Udgifterne til udviklingen af foranstaltningen sammenlignes med de dele af budgettet for Generaldirektoratet for Sikkerhed, Civilbeskyttelse og Uddannelse.
I tilfælde af indlemmelse af medlemmer af sikkerhedsstyrker og civilbeskyttelse vil det blive udført som følger:
- 1. Indlemmelsen af lokale politifolk i CECOM for de kommuner, der modtager støtteprogrammet for lokalt politi i Madrid-fællesskabet for årene 2021 til 2024, vil blive udført gennem en af dens akser og vil blive gennemført inden for følgende grænser:
- a) En økonomisk kompensation for integration af agenter, hvis maksimumsbeløb udgør en import på 1.000.000 euro om året, med en sats på en maksimal import på 40.000 euro/år pr. integreret agent.
- b) Det maksimale antal agenter, der kan integreres ved dette, vil være femogtyve tropper.
- 2. Betingelserne for oprettelse af det kommunale politi i Madrid og deltagelse, hvor det er relevant, af statens sikkerhedsstyrker og korps, vil blive fastlagt i de aftaler, der er underskrevet i opmærksomhed på dets unikke karakter, både til økonomiske og administrative formål.
- 3. Indlemmelse af civilbeskyttelsesfrivillige fra de kommuner, der har nævnte grupper etableret i de overenskomster, der er underskrevet med henblik herpå; det kan dog ikke kompenseres økonomisk, da det er et frivilligt og altruistisk samarbejde.
- 3. udvikling
Organisationen opstod gennem ændringen af den nuværende protokol for det kommunale koordinationscenter (CECOM).
Den del af medierne, der er relateret til integrationen af operationen og indarbejdelsen af lokale politikker, vil først blive udviklet som en start på støtteprogrammet for lokale politikker i Madrid-fællesskabet, og for det andet gennem aftaler, der regulerer dets retlige ordning.
Den del af foranstaltningen, der vedrører integrationen af operationen og indlemmelsen af agenter fra det kommunale politi i Madrid, uanset den professionelle kategori, udføres gennem den relevante aftale.
Deltagelsen af statens sikkerhedsstyrker og korps vil blive udviklet efter aftale.
Ligeledes sker inkorporeringen af civilbeskyttelsesfrivillige ved en aftale.
Så længe midlerne og pladsen er til rådighed, vil CECOM være placeret i et lokale i Madrid 112-bygningen. Dette lokale vil være udstyret med de nødvendige computer- og kommunikationssystemer til sammenkobling af informationssystemer og adgang til Madrid 112 Emergency Management System (SIGE) samt adgang til de autoriserede videoovervågningskameraer.
De nødvendige integrationer vil blive udført med de lokale politiservicecentre, især med Madrids byråds servicecenter.
En person, der repræsenterer CECOM, skal deltage i møderne i ASEM112-koordinationsdagsordenerne for at analysere vagtens handlinger og afgøre, om de procedurer og protokoller, der skal forelægges for ASEM112 Management Committee, er korrekte eller ej, for at forbedre eller justere dem, der er nødvendige for at implementere for at forbedre koordineringen. I nævnte daglige møde deles vejrvarsler, aktivering af nødfly, transport af farligt gods mv. til det kommende ur.
Det vil have tre operationsstillinger, der kan have 24-timers dækning, og som vil blive dækket af personale fra Madrid-fællesskabet, lokale politifolk fra forskellige lokale politikorps i Madrid-fællesskabet og af civilbeskyttelsesteknikere og frivillige.
CECOM afhænger organisk og funktionelt af Generaldirektoratet for Sikkerhed, Civilbeskyttelse og Uddannelse, som en operationel leder afhænger af.
