Resumé
Den 25. januar blev bekendtgørelse HFP/55/2023 af 24. januar offentliggjort i Statstidende, vedrørende den systemiske analyse af risikoen for interessekonflikter i de procedurer, der implementerer genopretnings-, transformations- og modstandsdygtighedsplanen.
Bekendtgørelsens artikel 4 bestemmer, at:
1. Data mining-computerværktøjet, der er baseret i Spaniens statslige skatteforvaltningsmyndighed, MINERVA eller enhver anden, der erstatter det i fremtiden, er konfigureret som et computerværktøj til at analysere risikoen for interessekonflikt, som AEAT Det har alle beslutningstagende, udførende og instrumentelle enheder, der deltager i RETC, samt alle tjenester fra de offentlige enheder, der deltager i udførelsen af RETC, og de kompetente kontrolorganer i MRR.
- 2. Det er op til de, der er ansvarlige for operationen, at indlede forhåndsanalyseproceduren for risikoen for interessekonflikt forud for evalueringen af tilbuddene eller anmodningerne i hver procedure, på de vilkår, der er defineret i denne bekendtgørelse, for hvilke de vil have adgang til det førnævnte data mining-computerværktøj, baseret på AEAT, hvori de skal inkorporere de data, der er nødvendige for at udføre denne analyse.
Ordregiveren eller det organ, der er kompetent til at yde tilskuddet, anses for at være ansvarlig for driften. I tilfælde af kollegiale organer, der udfører ovennævnte funktioner, vil deres repræsentation være reguleret af artikel 19 i lov 40/2015 af 1. oktober om den offentlige sektors retlige regime. I det statslige system for centraliseret kontraktindgåelse, når ordregiveren for kontrakter var baseret på en rammeaftale eller for specifikke kontrakter i et dynamisk udbudssystem, er det Centraliseret Contracting Board, den person, der er ansvarlig for driften, er kompetent til at rejse bedømmerens forslag fra det organ, der modtager kontrakten.
PRTR'ens forvaltningsorganer og styringsredskaber er identificeret i COFFEE-applikationen til lederne af hver operation. Hver person, der er ansvarlig for operationen, identificeres med en kode, der genereres af COFFEE-applikationen.
- 3. Inden data indtastes i MINERVA, vil den person, der er ansvarlig for operationen, sikre sig, at de har modtaget referencekoden for det (CRO) genereret af COFFEE-applikationen. For at gøre dette skal du regne med samarbejdet fra forvaltningsorganerne for de projekter og delprojekter (inklusive de instrumentelle), som operationen er integreret i, som skal validere den som inden for deres handlingsområde.
Denne operationsreferencekode (CRO) tillader på et øjeblik den automatiserede forbindelse mellem MINERVA-applikationen og RETC-styringsinformationssystemet, COFFEE.
- 4. De ansvarlige for driften vil få adgang til MINERVA ved at identificere sig med deres NIF, gennem et certificeret elektronisk certifikat udstedt i overensstemmelse med betingelserne fastsat ved lov 6/2020, af 11. november, der regulerer visse aspekter af betroede elektroniske tjenester, der iht. de til enhver tid gældende regler, er det tilladt af Skattestyrelsen, eller gennem Cl@ve-systemet, reguleret i bekendtgørelse PRE/1838/2014, som giver borgerne mulighed for at forholde sig elektronisk til offentlige ydelser ved brug af aftalte nøgler, forudgående registrering som bruger heraf. Samtidig sender COFFEE-systemet til AEAT NIF for de ansvarlige for operationen og operationsreferencekoderne, som adgang skal være aktiveret for i MINERVA.
De ansvarlige for operationen skal inkorporere operationens referencekode og oplysningerne om de parter, der er involveret i procedurerne i MINERVA, for at udføre den forudgående analyse af risikoen for interessekonflikt i henhold til afsnit 31 af den tolvte yderligere bestemmelse i lov 2022/23 af XNUMX. december med følgende ordlyd:
- a) Skatteidentifikationsnumrene på de personer, der er genstand for analysen (besluttere af operationen), sammen med deres nummer og efternavne, i overensstemmelse med det, der er forseglet i artikel 3.
- b) Skatteidentifikationsnumrene på de fysiske eller juridiske personer, der deltager i hver procedure, sammen med deres NUMMER og efternavn for førstnævnte og firmanavn for sidstnævnte, der deltager som bydende eller ansøgere. Ved massivt konkurrencedygtige tilskud (mere end hundrede ansøgninger) vil analysen af risikoen for interessekonflikter blive gennemført i overensstemmelse med, hvad der er fastsat i bilag III til denne bekendtgørelse. Når det drejer sig om ikke-massive bevillinger (mindre end hundrede ansøgninger), udføres risikoanalysen af interessekonflikter på alle ansøgninger.
Derudover uploader den person, der er ansvarlig for operationen, til COFFEE erklæringerne om fravær af interessekonflikt, der er udfyldt og underskrevet af beslutningstagerne i operationen.
I overensstemmelse med artikel 10.1.b) i kongelig anordning 164/2002 af 8. februar, som godkender vedtægterne for den offentlige virksomhed Red.es, er bestyrelsen for Red.es ansvarlig for at godkende udgifter, dispositionshandlinger af aktiver og egne midler og kontrakter, pagter eller aftaler foreslået af Generaldirektøren for Red.es, som dets kontraherende organ.
Under hensyntagen til de interne organisatoriske og operationelle ledelsesbehov, der kræver at udføre den forudgående analyse af interessekonflikten, samt smidigheden i behandlingen af meritproceduren for at undgå forsinkelser af tilbudstider, hvis det er relevant. centralisere denne ledelse og delegere de beføjelser, der svarer til den person, der er ansvarlig for driften, i henhold til artikel 4 i bekendtgørelse HFP/55/2023 af 24. januar til direktøren for administration og økonomi og vicedirektøren for administration og økonomi i offentlige forretningsenhed Red.es, for dets fælles udøvelse, så en af de to kan udøve dem individuelt, hvis ledelse er ansvarlig for budgetkontrol, økonomisk forvaltning, regnskab og kassereren for enheden, udover certificering af midler gennem mellemliggende organisationer og den operationelle og økonomiske overvågning af enhedens programmer.
Ligeledes kræver udøvelsen af de beføjelser, der er tildelt den person, der er ansvarlig for driften inden for rammerne af bekendtgørelse HFP/55/2023, af 24. januar, adgang til MINERVA- og COFFEE-applikationerne, der identificerer sig med deres NIF, gennem et autoriseret elektrisk certifikat , Derfor er det nødvendigt, at administrations- og økonomidirektøren og vicedirektøren for administration og økonomi, omfattet af denne delegation af beføjelser, har de nødvendige adgangstilladelser.
For alt det ovenstående har bestyrelsen for Red.es i sin session den 22. februar 2023,
ENIG
Først. Uddelegere følgende beføjelser til direktøren for administration og finans og vicedirektøren for administration og finans i den offentlige virksomhed Red.es for deres fælles udøvelse, således at hver af dem kan udøve dem individuelt:
- I. Proceduren for påbegyndelse af forhåndsanalysen af risikoen for interessekonflikt forud for evalueringen af tilbuddene i hver udbudsprocedure i henhold til betingelserne defineret i bekendtgørelse HFP/55/2023 af 24. januar.
- II. Det at sikre modtagelse af koden (CRO) genereret af COFFEE-applikationen og dens inkorporering i MINERVA (eller enhver anden, der erstatter den i fremtiden) af referencekoden.
- tredje Inkorporering af deltagernes personlige data i udbudsprocedurerne i data mining-computerværktøjet baseret på AEAT, MINERVA eller enhver anden, der erstatter den i fremtiden.
- IV. Det at uploade erklæringer om fravær af interessekonflikt til COFFEE-værktøjet, udfyldt og underskrevet af beslutningstagerne i operationen.
Anden. Offentliggør denne delegering af beføjelser til direktøren for administration og finans og vicedirektøren for administration og finans i den offentlige virksomhed Red.es med henblik på dens fælles udøvelse, så en af de to kan udøve dem individuelt, og beordre offentliggørelse af denne aftale i Statstidende i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 9.3 i lov 40/2015 af 1. oktober om den offentlige sektors retsorden.
