Resumé
Præsidenten for regionen Madrid.
Jeg gør det bekendt, at Madrid-forsamlingen har godkendt følgende lov, som jeg på vegne af kongen bekendtgør.
PRÆAMBEL
Kongelig lovdekret 15/2018, af 5. oktober om hasteforanstaltninger til energiomstilling og forbrugerbeskyttelse, opretter i sin artikel 5 programmet for direkte ydelse af bistand, der har til formål at afhjælpe energifattigdom i energifattigdom hos sårbare forbrugere, mhp. til energi til opvarmning, varmt brugsvand eller madlavning, kaldet Thermal Social Bonus.
I overensstemmelse med dette kongelige lovdekret vil modtagerne af den termiske sociale bonus være de forbrugere, der er modtagere af den sociale el-bonus i henhold til artikel 45 i lov 24/2003 af 26. december om elektricitetssektoren pr. 31. december det foregående år. Kriteriet for fordeling af den termiske sociale bindingsstøtte blandt modtagerne er fastsat i artikel 9, hvor det beløb, som hver modtager skal modtage, bestemmes i henhold til deres sårbarhedsgrad i henhold til den klimatiske zone, hvor boligen er beliggende. placeret. den, du finder registreret.
Den sociale obligation finansieres over de almindelige statsbudgetter, men forvaltningen og udbetalingen af støtten svarer til de selvstyrende regioner. Til disse formål er det fastslået, at Ministeriet for Økologisk Omstilling, i øjeblikket Ministeriet for Økologisk Omstilling og Demografisk Udfordring, beregner den territoriale fordeling af det disponible budget dér for at overføre importen af støtten til de kompetente myndigheder til betaling.
Dette er baseret på det faktum, at vi står over for en handling, der kan udformes i form af social bistand, en kompetence, som er blevet overtaget ved lov af alle de selvstyrende regioner, uden at det berører den statslige lovgivers kompetence til at fastlægge kriterierne og metoden. til fordeling og beregning af enhedsstøtten. Især hvad angår regionen Madrid, regulerer statutten for autonomi for regionen Madrid, godkendt ved organisk lov 3/1983 af 25. februar, kompetencen i spørgsmål om social bistand i dens artikler 26.1.23 og 26.1.24 .
Kongelig lovdekret 15/2018 af 5. oktober giver i sin artikel 11 referencemarkedsførernes forpligtelse til at give personoplysningerne om modtagerne af den sociale el-bonus pr. 31. december det foregående år til organets myndighed af statens generelle administration.
Denne forskrift er imidlertid blevet erklæret forfatningsstridig af forfatningsdomstolen i sin dom 134/2020 af 23. september, idet den tager i betragtning, at de oplysninger, der blev anmodet om fra referencemarkedsførerne, har til formål at fastslå, hvor meget den sociale bonusstøtte er, for at fortsætte med udbetalingen heraf. , hvor den overskrider statens beføjelser i forhold til bistanden, da den er direkte knyttet til de forvaltningsopgaver, som dens kompetence i de selvstyrende regioner.
Erklæringen om forfatningsstridighed af denne forskrift gør det i øjeblikket vanskeligt for de selvstyrende samfund at få adgang til en række data, som er i referencemarkedsførernes besiddelse, og som er afgørende for forvaltningen og udbetalingen af den termiske sociale bonus.
Det er grunden til, at det er nødvendigt at give lovlig dækning til referencemarkedsførernes forpligtelse til at levere personoplysningerne for modtagerne af den sociale el-bonus inden for det territoriale område af Madrid-fællesskabet, så denne administration kan gå videre til behandlingen og udbetaling af støtte i hvert regnskabsår.
Behovet for at pålægge denne forpligtelse i en forordning med retskraft er også baseret på bestemmelserne i artikel 6.1 c) i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 vedr. beskyttelse af fysiske personer med hensyn til behandling af personoplysninger og fri udveksling af disse data og til fravigelse af direktiv 95/46/EF (generel databeskyttelsesforordning).
Tilpasningen af reglerne eksisterer igen med hensyn til databeskyttelse til indholdet af forordning (EU) 2016/679, af 27. april 2016, fandt sted med ikrafttrædelsen af organisk lov 3/2018, af 5. december d. Beskyttelse af personlige data og garanti for rightsdigits, hvis artikel 8 regulerer behandlingen af data ved juridisk forpligtelse, med henvisning til bestemmelserne i den førnævnte artikel 6.1.c).
På denne måde vil referencemarkedsførernes kommunikation af personoplysningerne for modtagerne af den sociale el-bonus til det kompetente organ for behandling og udbetaling af den sociale termiske bonus være omfattet af en juridisk forpligtelse og fritage den person, der er ansvarlig for behandlingen af forpligtelsen til at meddele de interesserede parter de oplysninger, der er omhandlet i afsnit 1 og 2 i artikel 14 i forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016, alt i overensstemmelse med bestemmelserne i dets femte afsnit, brev c ) .
Loven er struktureret i en enkelt artikel, der regulerer kommunikationen af information fra marketingfolk med henvisning til Fællesskabet i Madrid til forvaltning og betaling af den sociale bonus. Indarbejdet loven, derudover en overgangsbestemmelse og to afsluttende bestemmelser relateret til lovgivningsudviklingen og ikrafttrædelsen.
Ved udarbejdelsen af denne regel skal principperne for god regulering fastlagt i artikel 129 i lov 39/2015 af 1. oktober i den fælles administrative procedure for offentlige forvaltninger og citeret i artikel 2 anføres. i dekret 52/2021, af 24. marts af Styrelsesrådet, som regulerer og forenkler proceduren for udarbejdelse af generelle reguleringsbestemmelser, det vil sige dem, der henviser til nødvendighed, effektivitet, proportionalitet, retssikkerhed, gennemsigtighed og effektivitet.
Principperne om nødvendighed og effektivitet er opfyldt, for så vidt den almene interesse, som den er baseret på, er, at de selvstyrende regioner kan behandle og foretage betalingen af den termiske sociale bonus til de forbrugere, der havde været begunstigede af bonus af el, pr. 31. december det foregående år.
På samme måde svarer dens vedtagelse til proportionalitetsprincippet, da der kun anmodes om overførsel af væsentlige oplysninger til forvaltning og betaling af den sociale obligation.
Hertil kommer, at retssikkerhedsprincippet er overholdt, bebor konto, at på denne måde både kommunikationen af oplysningerne fra marketingfolk med henvisning til Fællesskabet i Madrid, samt behandlingen af de personlige data for brugerne af termisk social bonus fra det kompetente organ til behandling og udbetaling af disse tilskud.
Princippet om gennemsigtighed overholdes, så snart forordningen er blevet offentliggjort i MADRID FÆLLESSKABETS OFFICIELLE GAZETTE, i den officielle statstidende og på Madrid-fællesskabets websted som et vedhæng til dens videregivelse i Transparency. Portalen for Fællesskabet i Madrid og i forsamlingens officielle bulletin.
Endelig akkumuleringen af princippet om effektivitet i det omfang, at adgangen til disse data, som referencemarkedsførerne ligger inde med, vil gøre det muligt for Fællesskabet i Madrid at fortsætte med forvaltningen og udbetalingen af disse støtte.
Referencedistributørernes forpligtelser med enkeltartikel
Med det ene formål at kunne fastslå importen af den termiske sociale obligationsstøtte og gå videre til dens betaling, skal referencemarkedsførerne inden den 31. december sende den organisation, der erstatter tildelingen og udbetalingen af disse hjælpemidler, til Generaldirektoratet for Integration. januar hvert år en liste over de af dets kunder, der har opnået forsyningspunkter fundet i Madrid-regionen, som er begunstigede af den sociale el-bonus pr. 31. december det foregående år, herunder følgende oplysninger:
- 1 Modtagerens nummer og efternavne samt nationalt identitetsdokument.
- 2 Fuld adresse med angivelse af rute, nummer, postnummer og kommune.
- 3 Hvis du betragtes som en alvorlig sårbar forbruger eller risikerer social udstødelse.
- 4 Datoer for bankkontoen.
OVERGANGSBESTEMMELSE NIC-prognose for august 2022
Undtagelsesvis, i august 2022, skal oplysningerne vedrørende modtagerne af den sociale el-obligation pr. 31. december 2020, hvis forsyningspunkt er i Madrid, sendes af referencemarkedsførerne til Generaldirektoratet for Integration inden for en måned fra kl. denne lovs ikrafttræden.
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
FØRSTE AFSLUTTENDE BESTEMMELSE Muliggør lovgivningsudvikling
Styrelsesrådet er bemyndiget til at diktere de nødvendige bestemmelser for gennemførelsen og udviklingen af denne lov, og lederen af den kompetente rådgiver i spørgsmål om sociale tjenester til godkendelse af behandlingsproceduren for disse hjælpemidler inden for en periode på tre måneder fra dens indtræden træder i kraft.
ANDEN AFSLUTTENDE BESTEMMELSE Ikrafttræden
Denne lov træder i kraft dagen efter dens offentliggørelse i MADRID FÆLLESSKABETS OFFICIELLE GAZETTE.
Derfor beordrer jeg alle borgere, som denne lov gælder for, at overholde den, og til de tilsvarende domstole og myndigheder, at beholde den og få den overholdt.
