souhrn
Komplexní bezpečnostní strategie Madridského společenství, nazvaná ESICAM179, je formulována se záměrem vytvořit referenční rámec a koordinovat různé iniciativy v oblasti bezpečnosti a výcviku, které Madridské společenství přidělilo, vzájemně je propojovat a koordinovat. Odhlédneme-li od souběhu kompetencí všech orgánů veřejné správy nacházející se v Madridské komunitě, pokud jde o bezpečnost, a jejich různé oblasti působnosti, je nutné mít rámec spolupráce a spolupráce, který je užitečný a efektivní, protože současně umožňuje přizpůsobit se novým potřebám.
Od schválení Strategie prostřednictvím Dohody z 29. prosince 2020 Radou guvernérů, která schvaluje Komplexní bezpečnostní strategii ve společenství Madrid, uplynuly více než dva roky. V polovině realizace a odvozené od provádění opatření v nich obsažených se otevřely příležitosti pro správy a provedly původně vysazené objekty úplněji, rozvinutějším způsobem a v souladu s očekáváními orgánů veřejné správy, na které se vztahuje. je řízena.
Zejména opatření 6 ESICAM179, které navrhuje vytvoření Městského koordinačního centra (CECOM), do něhož měl být projekt záboru 112 zařazen, se ukázalo jako nástroj koordinace a propojení s obcemi regionu, které má větší projekci, než bylo původně uvedeno.
Tímto způsobem se uvažovalo o úpravě výchozí konfigurace opatření, začleněním složek bezpečnosti a sboru státu jako účastníků přispívajících k jeho větší efektivitě, které díky svým pravomocím mohou vytvářet větší synergie.
Zpočátku se nic neříkalo ani o madridské městské radě, protože vzhledem ke své velikosti, historii a svému vlastnímu postavení velkého města a hlavního města Španělska nebyla tradičně zahrnuta do mnoha iniciativ podporovaných komunitou Madrid. , stejně jako v případě Brigád speciálního zabezpečení (BESCAM). Není ani součástí programu podpory místních politik, schváleného dohodou Rady guvernérů ze dne 29. prosince 2020 a který provádí opatření 6 ESICAM179. Účastní se však jak radnice, tak samotné město Madrid, vzhledem k tomu, že konkrétní začlenění do Strategie a odlišení od ostatních radnic přináší CECOM a městské restauraci velké výhody.
Bylo také považováno za nutné upravit účast dobrovolnických skupin civilní ochrany, původně plánovaná pro aktivaci plánů civilní ochrany. Nyní navrhuje integrovat dobrovolníky do CECOM na trvalé a nepřetržité bázi, aby podpořili pravidelný chod těchto skupin.
Zpočátku bylo opatření nakonfigurováno pro obce Madridské komunity, které vytvořily skupinu dobrovolníků civilní ochrany nebo místní policejní sbor, čímž byly vynechány obce, které neměly ani jednu z těchto dvou. Několik radnic s menším počtem obyvatel, které nezřídily místní policejní sbor, v posledních letech ukázalo, že pro bezpečnost jejich obcí bude velkou podporou pro bezpečnost jejich obcí, aby se mohly zapojit do CECOM při absenci místní policie. Z tohoto důvodu je rozsah působnosti rozšířen.
Při administrativním zpracování této dohody byla v souladu s článkem 19 základního zákona 3/2007 ze dne 22. března vyžádána a evakuována zpráva o rovnosti žen a mužů, která byla dotázána na neutrální dopad. Stejně tak byl požádán, aby informoval Generální ředitelství pro rozpočet, u kterého se dotazuje, že úprava strategie nepředstavuje žádné náklady, takže akce, které jsou součástí úpravy výše uvedené Strategie, bývají financovány z prostředků rozpočtová dostupnost oddílu 11 předsednictví, spravedlnosti a vnitra stanovená v zákonech o rozpočtu každého roku.
Návrh modifikace vrstev byl šířen obecnými technickými tajemstvími, aby formuloval pozorování, která jsou považována za relevantní.
V souladu s článkem 1.3.c) 4. výnosu 191/2021 ze dne 3. srpna Rady guvernérů, kterým se stanoví organická struktura ministra předsednictví, spravedlnosti a vnitra, ve spojení s článkem 21.1 písm. stejný normativní text, zpracování Komplexní bezpečnostní strategie ve společenství Madrid 2021 2024 odpovídá ministrovi předsednictví, spravedlnosti a vnitra.
Vzhledem k rozsahu výše uvedené strategie, která se dotýká celého území Madridského společenství, jelikož její uplatňování ovlivňuje koordinaci místních policejních složek obce, odpovídá její schválení a následné úpravy Radě guvernérů.
Na jeho základě z podnětu ministra předsednictva, spravedlnosti a vnitra a po projednání Radou guvernérů na jejím zasedání dne 22. března 2023
SOUHLASIT
první
O úpravě Opatření 6 Komplexní bezpečnostní strategie v Madridské komunitě na léta 2021 až 2024
Schvaluje se úprava opatření číslo 6 Komplexní bezpečnostní strategie v Madridské komunitě na léta 2021 až 2024 s názvem ESICAM179, která bude formulována v příloze.
Druhý
Efectos
Tato dohoda nabude účinnosti den po jejím zveřejnění v OFICIÁLNÍM VĚSTNÍKU SPOLEČENSTVÍ MADRID.
PŘILOŽENO
KOMPLEXNÍ BEZPEČNOSTNÍ STRATEGIE V OBLASTI MADRID NA ROKY 2021 AŽ 2024 NAZVANÁ ESICAM179 VIII. OPATŘENÍ ČÍSLO 6: VYTVOŘENÍ MĚSTSKÉHO KOORDINAČNÍHO CENTRA (CECOM). REALIZACE PROJEKTU 112 POVOLÁNÍ 1. Cíl
Vytvoření stálého Městského koordinačního centra (CECOM), ve kterém mohou podporovat činnost místní policie a dobrovolníků civilní ochrany z obcí, představuje kvalitativní skok v integraci bezpečnostních a pohotovostních služeb v našem regionu.
Toto opatření souvisí se strategickými cíli meziresortní koordinace tím, že usnadňuje koordinaci jednotek Místního policejního sboru mezi sebou, s ostatními pohotovostními složkami obce Madrid a jednotek bezpečnostních sil a orgánů stát.
Jeho umístěním bude operační sál centra tísňového volání Madrid112, které bude mít díky této integraci zástupce ze tří správ ve stejném centru.
Fyzická a technologická integrace, která umožňuje zlepšit reakci všech krajských, městských a státních služeb při řešení mimořádných událostí a stížností týkajících se veřejné bezpečnosti.
CECOM může spolupracovat při vlastnictví a správě městských video monitorovacích systémů, které jsou autorizovány.
V tomto CECOM je ustanoveno jako centrum řízení a koordinace Bezpečnostní skupiny a Logistické podpůrné skupiny při aktivaci plánů civilní ochrany, které reagují na katastrofy nebo velké mimořádné události, stejně jako na rizikové události, které pokrývají různé komunální podmínky. .
CECOM bude zase provozní základnou úřadu pomoci při okupaci, kde bude zodpovězeno bezplatné telefonní číslo 900, ze kterého bude možné koordinovat reakce různých správ v situacích okupace, jako je poradenství pro postižené.
2. Rozsah
2.1. Příjemci:
Opatření bude zaměřeno na všechny obce Madridského společenství.
2.2. Rozpočet:
CECOM se bude skládat z vlastních zaměstnanců Madridského společenství, dobrovolníků civilní ochrany z různých radnic a místních policistů Madridského společenství.
Bezpečnostní složky státu a sbor se mohou zúčastnit CECOM, aniž by byly příjemci, aby byl splněn účel opatření.
Výdaje plynoucí z rozvoje opatření jsou porovnávány s částmi rozpočtu Generálního ředitelství bezpečnosti, civilní ochrany a výcviku.
V případě začlenění příslušníků bezpečnostních sborů a civilní ochrany bude provedeno následovně:
- 1. Začlenění místních policistů do CECOM obcí, které obdrží Program podpory pro místní policii obce Madrid na roky 2021 až 2024, bude provedeno prostřednictvím jedné z jeho os a bude vedeno do následujících hranic: :
- a) Ekonomická kompenzace za integraci agentů, jejíž maximální výše činí dovoz 1.000.000 40.000 XNUMX EUR ročně, při sazbě maximálního dovozu XNUMX XNUMX EUR/rok na integrovaného agenta.
- b) Maximální počet agentů, které lze integrovat, bude dvacet pět vojáků.
- 2. Podmínky ustavení Městské policie Madrid a případně účasti Státní bezpečnosti a sboru budou stanoveny v dohodách, které jsou podepsány s ohledem na její jedinečnost, a to jak pro ekonomické, tak pro administrativní účely.
- 3. Začlenění dobrovolníků civilní ochrany z těch obcí, které mají uvedené skupiny vytvořeny v dohodách, které jsou za tímto účelem podepsány; nemůže však být finančně kompenzován, protože se jedná o dobrovolnou a altruistickou spolupráci.
- 3 Vývoj
Organizace vznikla úpravou stávajícího Protokolu Městského koordinačního centra (CECOM).
Část médií související s integrací provozu a začleňováním místních politik bude rozvíjena jednak jako začátek Programu podpory místních politik Madridského společenství, jednak prostřednictvím dohod upravujících jeho právní režim.
Část opatření související s integrací provozu a začleněním agentů Městské policie Madrid bez ohledu na profesní kategorii se provádí prostřednictvím příslušné dohody.
Účast Státní bezpečnosti a sboru bude rozvíjena dohodou.
Stejně tak začleňování dobrovolníků civilní ochrany probíhá na základě dohody.
Dokud budou k dispozici prostředky a prostory, bude CECOM umístěn v místnosti v budově Madrid 112. Uvedená místnost bude vybavena počítačovými a komunikačními systémy nezbytnými pro propojení informačních systémů a přístup do Madridského systému krizového řízení 112. (SIGE) jako přístup k autorizovaným kamerovým kamerám.
Potřebná integrace bude provedena s místními policejními středisky oznamovací služby, zejména se servisním střediskem městské rady v Madridu.
Osoba zastupující CECOM, aby se připojila k jednáním koordinačních programů ASEM112 s cílem analyzovat činnost stráže a vyřešit správnost či neexistenci postupů a protokolů, které mají být předloženy Řídícímu výboru ASEM112 za účelem zlepšení nebo úpravy těch, které jsou nezbytné pro implementovat pro zlepšení koordinace. Na uvedeném denním setkání jsou sdílena varování před počasím, aktivace nouzových letadel, přeprava nebezpečného zboží atd. pro nadcházející hodinky.
Bude mít tři operační stanoviště, která mohou mít 24hodinové pokrytí a která budou pokryta personálem z Madridu, místními policisty z různých místních policejních sborů z Madridu a techniky civilní ochrany a dobrovolníky.
CECOM organicky a funkčně závisí na Generálním ředitelství bezpečnosti, civilní ochrany a výcviku, na kterém závisí provozní manažer.
