souhrn
Článek 43 španělské ústavy uznává právo na ochranu zdraví a stanoví, že veřejné moci budou organizovat a chránit veřejné zdraví prostřednictvím preventivních opatření a nezbytných výhod a služeb.
Článek 55.2 statutu autonomie pro Andalucu stanoví, že autonomní společenství Andaluca odpovídá sdílené pravomoci v záležitostech vnitřního zdraví a zejména a aniž je dotčena výlučná pravomoc, která odpovídá článku 61, organizace, plánování, určování, regulace a provádění služeb a výhod v oblasti veřejného zdraví, sociálně-zdravotní, duševního zdraví na všech úrovních a pro celou populaci, organizace a provádění opatření směřujících k zachování, ochraně a podpoře veřejného zdraví ve všech oblastech, včetně ochrany zdraví při práci, zvířat zdraví s vlivem na lidské zdraví, zdraví potravin, zdraví životního prostředí a epidemiologický dozor, zákonný režim a školení personálu, který poskytuje služby v systému veřejného zdraví, jako je specializovaná zdravotní školení a vědecký výzkum ve zdravotnictví.
Článek 1.a) vyhlášky 156/2022 ze dne 9. srpna, kterou se stanoví organická struktura ministra zdravotnictví a ochrany spotřebitele, stanoví, že ministrovi jsou svěřeny mimo jiné pravomoci k provádění směrnic. kritéria zdravotní politiky, plánování, zdravotní péče, spotřeba, raná péče, alokace zdrojů do různých programů a územní vymezení, vrcholový management, kontrola a hodnocení zdravotnických aktivit, center a služeb a ty další kompetence, které mu přisuzují aktuální legislativa. Pokud jde o článek 18 zákona 2/1998 ze dne 15. června o zdraví Andalusie,
v souladu s ustanoveními článku dvacátého zákona 14/1986 ze dne 25. dubna XNUMX o obecném zdraví, aby bylo možné uvažovat o úkonech souvisejících se zdravotní péčí, které vykonává Zdravotní správa autonomního společenství, se výslovně odkazuje na péči o duševní zdraví. zdravotní problémy, nejlépe v komunitě, posílení zdrojů péče na ambulantní úrovni, systémy částečné hospitalizace a domácí péče; Hospitalizace pacientů se v případě potřeby provádí na odděleních psychiatrické léčebny.
Ve stejném smyslu článek 4 zákona 4/1997 ze dne 9. července o prevenci a pomoci ve věcech závislostí stanoví, že vzhledem k tomu, že závislost považujeme za nemoc zdravotní a sociální povahy, andaluské veřejné správy v rámci svých příslušných oblastí kompetence, umožní mechanismy, které jsou ve smyslu uvedeného zákona považovány za nezbytné pro prevenci, rehabilitaci a sociální začlenění osob se závislostmi. Stejně tak článek 29 posledně jmenovaného uvádí, že je na Radě guvernérů Junta de Andalucía, aby schválila andaluský plán o závislostech, který bude obsahovat všechny preventivní, pečovatelské a sociální začleňovací akce, které budou koordinovaným způsobem vyvíjeny. různé andaluské veřejné správy a spolupracující subjekty.
Na druhou stranu, vzhledem k tomu, že platnost III. andaluského plánu pro drogy a závislosti (2016-2021) a III. komplexního plánu duševního zdraví (2016-2020) skončila, je nutné přezkoumat oba plány a přizpůsobit opatření týkající se Závislosti a duševní zdraví na aktuální scénář a koordinovaně.
Okolnosti způsobené od roku 2020 se vznikem pandemie vedly k nárůstu duševních poruch, změnám ve vzorcích konzumace psychoaktivních látek a závislostí v chování, emočnímu nepohodlí a následnému nárůstu poptávky po péči o duševní zdraví a zdraví. adiktologické služby. Vzhledem k této nové situaci a přehodnocení Strategie duševního zdraví a závislostí na regionální i národní úrovni je nutné prostudovat a přehodnotit potřeby, které v současnosti má andaluská populace v oblasti duševního zdraví a závislostí.
Tato studie a přehodnocení zahrnuje v oblasti duševního zdraví analýzu poměrů horizontů profesionálů a servisních šablon oddělením klinického managementu duševního zdraví, přiměřenost současných zařízení a definici portfolia, které jasně a minimálně označuje řadu akce, které mohou kvalitně zajistit všechny naše jednotky klinického managementu duševního zdraví.
V oblasti závislostí tvrdí, že zná aktuální situaci ohledně nových profilů spotřeby, které se objevují v posledních letech, analyzuje ukazatele terapeutického procesu, určuje faktory, které ovlivnily úspěšnost léčby, zná překážky Najděte lidi s problémy se závislostí získat přístup k různým zdrojům, které tvoří Veřejnou síť pro léčbu závislostí v Andalusii, a analyzovat výsledky léčby pacientů s duální patologií na základě kombinovaných diagnóz. To vše obnáší definování portfolia služeb v oblasti adiktologické péče, které umožňuje komplexní léčbu osob se závislostí.
Vzhledem k výše uvedenému považuje ministr zdravotnictví a ochrany spotřebitele za nutné přehodnotit strategické linie, které budou označovat akce v otázkách duševního zdraví v systému veřejného zdraví a ve věcech závislostí v Andalusii. Takovým způsobem, že na základě vyhodnocení dostupných ukazatelů a poptávky uživatelů a rodinných příslušníků a na základě rad odborníků v těchto záležitostech bude vypracován strategický a koordinovaný akční plán pro duševní zdraví a závislosti, který bude řešit současnou i budoucí zdravotní péči, s integrativním a inovativním přístupem.
Na základě čl. 27.12 odst. 6 zákona č. 2006/24 ze dne 21. října vláda autonomního společenství Andalusie na návrh ministra zdravotnictví a ochrany spotřebitele a po projednání Rady vlády ve svém schůze 2023
SOUHLASIT
První. Formulace.
Schvaluje se formulace Strategického plánu pro duševní zdraví a závislosti Andalusie (dále jen PESMAA), jehož příprava a schválení probíhá v souladu s ustanoveními této smlouvy.
Druhý. Účel.
Účelem PESMAA bude podporovat, aby byl sektor duševního zdraví a závislostí kontrolován v ideálních podmínkách, aby mohl čelit důležitým budoucím výzvám, jako jsou:
- a) Zaručit komplexní, spravedlivou a kvalitní péči o lidi s duševním zdravím a problémy se závislostí v Andalusii.
- b) Podporovat aktivní a významnou účast a zapojení veřejné správy do všech jejich politik a občanské společnosti v oblasti duševního zdraví a závislostí v Andalusii.
- c) Podporovat výzkum a vzdělávací činnost v oblastech zájmu v oblasti duševního zdraví a závislostí v Andalusii.
- d) Implementovat aktualizované kontrolní postupy humanizace a biotiky ve službách duševního zdraví a závislostí.
Třetí. Obsah.
Plán zahrnuje veškerý následující obsah:
- a) Analýza výchozí situace s ohledem na andaluský, národní, evropský a globální kontext.
- b) Diagnóza, která umožňuje vyřešit problémy, výzvy a potřeby, které je třeba řešit v plánu.
- c) Stanovení sledovaných cílů.
- d) Program, který stanoví prostředky k provedení registrace definovaných objektů, včetně odhadu prostředků určených k financování a indikativního harmonogramu jejich dosažení.
- e) Organizace nebo systém pro řízení plánu, který určuje nebo rozděluje odpovědnosti při jeho formulaci a realizaci.
- f) Systém monitorování a hodnocení plánu a jeho odpovídající indikátory shody.
- g) Hodnocení ex ante, které umožnilo optimalizovat pravděpodobnost účinnosti a účinnosti plánu.
- h) Zpráva o hodnocení vydaná Andaluským institutem veřejné správy, který akredituje základní atributy v plánu odpovědnosti vůči občanům.
Pokoj, místnost. Proces přípravy a schvalování.
1. Ministr zdravotnictví a ochrany spotřebitele připravuje prostřednictvím Generálního ředitelství sociální a zdravotní péče, duševního zdraví a závislostí prvotní návrh PESMAA. Za účelem vytvoření pracovní skupiny pod koordinací uvedeného řídícího orgánu, ve které se budou podílet odborníci z různých oblastí, které prospívají duševnímu zdraví a závislostem.
2. Jakmile bude první návrh připraven, bude zaslán ministrům odpovědným za sociální začleňování, vzdělávání, zaměstnanost, spravedlnost a finance; Existují sociální činitelé a vědecké společnosti zabývající se závislostí a duševním zdravím pro analýzu a příspěvek návrhů. Stejně tak podléhat veřejnému informování po oznámení v Úředním věstníku Junta de Andalucía po dobu nejméně jednoho měsíce a bude zveřejněno v sekci transparentnosti portálu Junta de Andalucía a na webových stránkách radní příslušný ve věcech zdravotnictví. Nakonec shromážděte potřebné povinné zprávy.
3. Po splnění předchozích podmínek předá Generální ředitelství sociální péče, duševního zdraví a závislostí po vyhodnocení všech obdržených příspěvků konečný návrh PESMAA osobě pověřené poradcem příslušné ve věcech zdraví, aby student mohl Radě guvernérů ke konečnému schválení dohodou.
Pátý. Kvalifikace.
Zmocňuje vedoucího ministerstva zdravotnictví diktovat nezbytná ustanovení pro rozvoj této dohody.
Šestý. Účinnost.
Tato dohoda vstoupí v platnost prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Junta de Andalucía.
