La Balaod sa Pamaagi sa Pagdumala, Kini usa ka serye sa pormal nga mga buhat diin gitudlo ang Public Administration aron matuman ang usa ka piho nga katuyoan, diin pinaagi niini ang pila nga mga katuyoan ug mga katuyoan nga kinahanglan nga makab-ot matakda. Busa, ang pamaagi niini gibase sa pagpagawas sa usa ka administratibo nga aksyon nga gibutang sa serbisyo sa mga kinatibuk-ang interes ug, dili usa ka pangangkon nga langyaw sama sa kaso sa mga proseso.
Ang aksyon publiko, dili lahi sa pribado, nanginahanglan pagsumite pormal nga mga proseso nga naglangkob sa garantiya sa mga lungsuranon nga ang aksyon nahiuyon sa Legal nga Sistema, diin pinaagi niini maila ug makontrol sa mga lungsuranon.
Unsa man ang Legal nga Regulasyon nga katugbang sa Pamaagi sa Pagdumala?
Ang ligal nga regulasyon nga katugbang Pamaagi sa Pagdumala Kasagaran kini gikontrol sa piho nga mga balaod sa sulud sa Balaod sa Pagdumala nga gikontrol o gitukod sa matag usa ka mga nasud.
Sa ato pa, ang mga Estado usab adunay uban pang mga balaod nga katumbas sa Legal nga Regime ug nga nasakup ang nasasakup, nga nagkontrol usab sa bahin sa mga proseso. Sa kaso sa Espanya, kini gikontrol sa Balaod sa Kasagaran nga Pamaagi sa Pagdumala sa Mga Administrasyong Publiko (Balaod 39/2015, sa Oktubre 1) (LPACAP).
Pinaagi sa kini nga katungod sa pagdisiplina sa pagdisiplina, pananglitan, ang estado mahimong molihok ingon usa ka employer ug hatagan silotan ang mga trabahante niini (mga alagad sa publiko), kung sila nakaabut sa pila ka paunang natudlo nga kalapasan sa paggamit sa ilang mga buluhaton sa pagtrabaho ug, alang niini, kini makagamit us aka kinahanglan ug tama nga pamaagi sa pagdumala.
Ang kini nga mga pamaagi masulbad pinaagi sa mga pangdumalang administrasyon ug isumite sa pagpugong sa Judicial Power pinaagi sa usa ka tawag "Mga gi-sponsor nga link".
Kinsa ang nangilabot sa Pamaagi sa Pagdumala?
Sa usa ka Pamaagi sa Pagdumala, duha nga grupo sa mga tawo ang nangilabot, nga mao ang:
1) Ang administratibong lawas nga gipersonipikar sa tag-iya niini: Siya ang adunay daghang numero sa mga faculties ug, busa, nag-okupar sa labing taas nga posisyon. Sa kini nga kaso, kini mahimo nga usa ka opisyal o usa ka kolehiyo nga lawas nga katungdanan nga magdumala sa pagtuman sa mga pamaagi nga mosangput sa tagsatagsa nga resolusyon sa administrasyon. Aron matuman ang kini nga pamaagi, adunay duha nga mekanismo aron masiguro nga kini molihok sa tumong. Kini nga mga mekanismo mao ang:
* Pag-undang: katungdanan sa mga awtoridad ug sa mga kawani nga naa sa serbisyo sa Administrasyon nga dili manghilabot sa piho nga mga pamaagi kung adunay motumaw nga piho nga mga sirkumstansya, magamit kini, kung adunay ka personal nga interes o adunay usa ka panaghigalaay o pagkahigala sa mga partido apil sa pamaagi.
* Ang Hagit: kini usa ka hangyo sa parehas nga partido, dili ra kini magsalig sa punoan nga nag-arte.
2) Mga interesado nga partido: kana ang tanan nga mga alagad sa publiko nga nagpahayag sa ilang mga katungod ug / o mga interes sa wala pa ang Public Administration, nag-okupar sa usa ka gamay nga posisyon, tungod kay ang ilang gahum dili labi ka halapad ug, nga ang ilang mga katungod mahimong maapektuhan sa pamaagi, sa kini nga kaso ang mga interesado nga partido Kinahanglan nila nakatagbo sa usa ka serye sa mga kinahanglanon ug adunay igong katakus nga molihok sa wala pa ang administrasyong publiko.
Sa kini nga kaso, kung bahin sa natural o ligal nga mga tawo, mahimo kini buhaton pinaagi sa usa ka representante nga kinahanglan nga maakreditohan sa wala pa magsugod ang pamaagi, mahimo kini pinaagi sa usa ka akto sa paghatag gahum.
Ingon usab, kinahanglan hinumdoman nga sa kini nga mga kaso sa mga pamaagi sa administratiba ang tabang sa usa ka magtatambag o abogado dili kinahanglan, bisan pa, ang teknikal nga tabang mahimong magamit aron garantiya ang labi nga kalampusan sa bahin sa mga interesado nga partido.
Unsa ang mga prinsipyo nga magamit sa Pamaagi sa Pagdumala?
Ang Pamaagi sa Pagdumala gidumala sa pila ka mga hinungdanon nga prinsipyo pinahiuyon sa jurisprudence, kini ang:
* Ang sukwahi nga prinsipyo: Sa kini nga kaso, ang mga interesado nga partido ang mangulo sa pagmonitor ug pag-uswag sa managsama nga pamaagi ug, busa, ang mga interesado nga partido mahimo nga aktibong moapil sa lainlaing mga pamaagi sa bisan unsang mga hugna sa pamaagi.
* Ang sukaranan nga nagpakisayod: ang administratibo nga lawas adunay usa ka aktibo nga papel ug, busa, ang pamaagi kinahanglan ig-uswag ex officio sa tanan nga mga pamaagi niini Ingon usab, mahimo nimo nga maapil ang mga isyu nga wala giakusahan sa interesado nga partido sa resolusyon.
* Ang baruganan sa pagdali: nagpasabut kini nga ang proseso sa pamaagi nagpasabot sa ilang obligasyon, nga adunay kamatuuran nga dili sila angay maabut sa wala’y labut nga pagkaalangan, sama sa pagproseso sa elektronik.
* Ang baruganan sa transparency ug publisidad: Pinaagi sa kini nga prinsipyo, gitugotan ang mga interesado nga mag-access sa kasayuran nga adunay kalabotan sa pamaagi sa pagdumala bisan unsang orasa, sa ato pa, ang mga interesado nga partido mahimong makakuha kopya sa mga dokumento, mahibal-an ang mga awtoridad nga nagdumala ug mga kawani sa serbisyo sa Pagdumala.
* Ang prinsipyo sa gratuity: Ang kini nga prinsipyo nagpahimutang nga ang mga interesado nga partido mahimo lamang obligado nga magbayad alang sa gasto sa ilang mga pagsulay o sa katapusan nga bayarin nga mahimong motungha.
Unsa ang mga hugna sa Pamaagi sa Pagdumala?
Ang mga pamaagi sa pagdumala mahimong bahinon sa tulo ka punoan nga hugna, sama sa:
1) yugto sa pagsugod: Niining hugna, ang mga pamaagi sa pagdumala mahimo’g pasiuna sa bahin sa Public Administration, nga gitawag nga "ex officio" o sa mga interesado nga partido, tungod niini kinahanglan sila mohimo usa ka hangyo diin ang lakang sa administrasyong publiko gipasiugda ug ang pagsugod nga nagsunod sa ang natukod nga mga panudlo.
Aron masugdan ang pamaagi, ang lawas nga nagdumala kinahanglan magbukas sa usa ka panahon sa kasayuran o mga aksyon sa wala pa ipadayon ang pagsugod. Kung natukod na ang pagsugod, nagsugod kini sa usa ka "Kasunduan sa Initiasyon" ug, pagkahuman, gikuha ang mga panamtang nga lakang nga makagarantiya sa pagka-epektibo sa resolusyon sa pamaagi.
2) yugto sa Pagtudlo: Sa kini nga hugna sa pag-imbestiga, ang may katakus nga lawas ex officio mao ang nangulo sa pagkolekta sa tanan nga mga nahisulat nga kasayuran, nga nagtugot niini sa pag-ila ug panghimatuud sa mga hitabo nga mahitabo sa administratibong pamaagi ug, nga pinaagi niini kinahanglan nga magamit ang mga ligal nga regulasyon .
Gikan sa kini nga panagsama, ang mga mosunud nga aspeto labi ka hinungdanon:
* Pagpundok sa ebidensya, aron mapamatud-an ang tagsatagsa nga mga katinuud diin nahusay ang resolusyon. Alang niini, adunay usa ka panahon nga 10 hangtod 30 adlaw aron ang nagpangusisa nga lawas wala’y kasiguroan o hangtod 10 ka adlaw kung gihangyo sa mga interesado.
* Ang hangyo alang sa tagsatagsa nga mga report, mandatory man o kapilian, pagbugkos o dili pagbugkos, nga kinahanglan ipagawas nga elektronik sa sulud sa 10 ka adlaw.
* Ang pag-apil sa mga interesado nga partido sa pamaagi, nagpasiugda sa yugto sa pagsugod, pagpresentar sa mga alegasyon ug kinahanglan nga dokumentasyon, pagsugyot og mga aksyon ug ebidensya, ug pag-apil sa tagsatagsa nga mga pamaagi sa pagpamati ug publiko nga kasayuran.
3) yugto sa pagkompleto: Niini nga hugna, gitino ang pagtapos sa pamaagi, nga mahimong ihatag sa lainlaing mga hinungdan o porma:
* Nga ang usa ka resolusyon ug / o pagpahibalo igahatag sa mga interesado nga partido. Sa kini nga resolusyon, ang mga hangyo sa interesadong partido kinahanglan itukod sa usa ka magkahiusa nga paagi o mahimo usab nga ipiho ang mga pangutana nga wala niya gipataas. Sa wala pa iisyu ang resolusyon, ang katungdanan nga nagdumala mahimo nga magdala pipila nga mga pagdugtong.
* Pag-atras, diin ang mga interesado nga partido mahimong biyaan ang pamaagi sa pagdumala uban ang pagpresentar sa usa ka dokumento nga nag-establisar niini. Kung kini nga pahibalo gidawat, ang pamaagi ipahayag nga gitapos, gawas sa mga kaso nga gihangyo sa ubang mga interesado nga magpadayon, diin adunay sila panahon nga 10 adlaw.
* Paglikay sa tuo, Kini adunay kalabotan sa waiver sa debate sa pamaagi sa administratiba nga gipatuman ug, kini madawat ra sa kana nga mga kaso diin dili kini malinaw nga gidili sa ligal nga sistema.
* Pagpahayag alang sa expiration, adunay kalabotan sa pagsuspenso sa pamaagi sa pagdumala tungod sa dili pagsunod sa dili kinahanglan nga pamaagi sa mga interesado nga partido sa usa ka panahon nga labaw sa 3 ka bulan. Ingon usab, mahimo kini mahitabo tungod sa kakulang sa resolusyon, nga direkta nga gipahayag sa Administrasyon, nga naila nga "Administrasyong Paghilom".
* Panagsama nga pagtaposl, nga namugna pinaagi sa usa ka negosasyon o us aka kasabutan nga gitukod sa mga interesado nga partido ug sa Public Administration, basta ang mga piho nga kinahanglanon nga kinahanglanon matuman.
