Balaod 1437 sa 2011. Ang Paghilom sa Administratibo sa Colombia

El Hilom nga Pagdumala Kini usa ka pamaagi diin gihunahuna sa balaod nga sa pila ka mga kaso ang kakulang sa desisyon sa Administrasyon bahin sa piho nga mga hangyo o gigikanan nga gipataas sa gipangalagad nakahatag usa ka epekto nga mahimong negatibo o positibo. Kana mao, sa mga isyu sa panaglalis sa administratiba, usa ka pagkulang sa tubag sa mga awtoridad sa estado sa tagsatagsa nga mga hangyo nga gipakita sa kompanya, naila nga Administrasyong Paghilom, nga pinauyon sa Balaod 1437 sa 2011 positibo o negatibo.

Kung nag-atubang sa kahilom sa administratibo, kinahanglan nga hunahunaon nga kini nga proseso nahinabo sa sulud sa usa ka klase nga mekanismo sa pagdumala nga gikontrol ug giklasipikar sumala sa mga probisyon sa pamaagi awtomatikong pag-uyon o sa sa wala pa pagsusi sa entidad. Busa, kini una nga pamaagi sa pagtimbang-timbang mao ang hilisgutan, sa kaso sa kakulang sa tukma sa panahon nga paglitok, sa duha nga porma sa resolusyon, usa hangtod positibo nga kahilom ug ang uban sa negatibo nga kahilom. (Pinauyon sa Art. 83 sa Balaod 1437 sa 2011).

Ang nahauna nga pag-usisa kinahanglan nga ipatuman pinaagi sa pipila nga mga lakang nga mao ang panudlo, pamatud-an, ebidensya ug sa katapusan, ang paglitok sa entidad, diin, ang hangyo sa tagdumala masuspenso samtang ang proseso masulbad.

Pinaagi sa kahilom sa administratibo, mahimong matapos ang pamaagi. Bisan pa, gibahin kini sa duha ka mga kategorya: positibo nga kahilom ug ang negatibo nga kahilom, sumala sa nahisgutang artikulo.

  1. Ang Positibo nga Paghilom.

Ang positibo nga kahilom sa administratiba gihatag nga awtomatiko sa Public Administration pinaagi sa direkta nga pagbuot sa balaod. Ang mga epekto direkta nga nakaabut sa mga pamaagi sa administratiba, diin pinaagi niini awtomatiko silang gi-aprubahan sa mga termino diin una sila gihangyo. Adunay duha ka punoan nga kinahanglanon diin ang awtomatiko nga pagsulay sa positibo nga kahilum sa pagdumala natuman, kini mao ang:

  • Nga ang yugto nga gitakda sa balaod milabay na.
  • Nga ang entity wala ipahibalo ang paglitok sa manedyer kung adunay higayon.

Alang sa pagpatuman sa positibo nga pamaagi sa pagdumala, ang mga termino sa giingon nga desisyon kinahanglan isipon gikan sa adlaw nga gipakita ang petisyon o apela, bisan pa, posible usab nga ang positibo nga buhat mahimo’g mapailalom sa direkta nga pagbawi, pinaagi sa bahin sa mga awtoridad nga nagpahayag sa ila o sa ilang gilayon nga mga hierarchical superyor, ex officio sa hangyo sa usa ka partido, sama sa gihatag sa artikulo nga 93 sa Balaod 1437 sa 2011, diin pinaagi niini, alang sa kini nga kaso sa positibo nga pamaagi sa pagdumala, kini mao ang:

  • Kung ang pagsupak sa Political Constitution o ang Balaod tin-aw nga gipakita.
  • Kung kini dili pagsinabtanay sa interes sa publiko o sosyal o gisulayan kini kontra.
  • Sa diha nga kini dili makatarunganon nga kadaot sa usa ka tawo mahitabo.

Unsa man ang pamaagi sa pagdumala aron makapadayon sa positibo nga kahilom?

Aron makuha ang positibo nga proseso sa kahilum sa administratibo, pinahiuyon sa artikulo nga 85 sa Balaod 1437 sa 2011, ang tawo nga makit-an sa ilalum sa ligal nga mga kondisyon ang kaayohan sa positibo nga kahilum, ang mga mosunud nga kinahanglanon kinahanglan i-protocol.

  • Ang rekord o kopya sama sa gihisgutan sa artikulo 15 sa parehas nga Balaod 1437.
  • Usa ka affidavit nga nagpiho nga wala ka gipahibalo bahin sa desisyon sa sulod sa termino nga gihatag sa balaod.

Sa parehas nga kaso, ang publikong buhat ug ang tiunay nga mga kopya sa parehas nga aplikasyon naghimo og parehas nga ligal nga epekto sa paborableng desisyon sa aplikasyon nga una nga gihimo. Ug busa, katungdanan sa tanan nga mga indibidwal ingon mga publiko nga entidad, nga maila ang bahin sa ligal nga mga gilatid.

Unsa ang mga pangagpas sa gigikanan sa Positibo nga Paghilom nga Paghilom?

Adunay upat ka mga pangagpas diin ang pamaagi napailalom sa positibo nga kahilom, kini mao ang:

  1. Kadtong mga hangyo nga ang pagtahod nagtugot alang sa paggamit sa mga daan nang katungod.
  2. Ang mga kahinguhaan nga gituyo pagkuwestiyon sa dili pag-uyon sa usa ka piho nga hangyo, sa higayon nga ang indibidwal nagpili alang sa tagsatagsa nga aplikasyon sa negatibo nga kahilom sa administratibo.
  3. Sa mga pamaagi diin ang sangputanan sa katapusang paghukum dili mahimo nga direkta nga malabyan sa mga administrasyon gawas sa nagpetisyon, pinaagi sa paglimita, pagdaot o pag-apektar sa lehitimong interes o mga katungod.
  4. Ang tanan nga mga pamaagi sa paghangyo sa usa ka partido nga dili mapailalom sa eksklusibo nga negatibo nga kahilum sa administratibo, nga gawas sa hangyo sa ex gratia ug mga pamaagi sa konsulta nga gidumala sa piho nga mga regulasyon.

 

  1. Ang Negatibo nga Paghilom sa Pagdumala.

Kini nga negatibo nga kahilom sa administratibo gibase sa usa ka opsyonal nga katungod nga sa kini nga kaso pabor sa indibidwal nga dili awtomatikong nagpadagan. Pinauyon sa artikulo nga 83 sa Balaod 1437 sa 2011, diin gipatin-aw nga ang negatibo nga kahilom sa administratiba naghatag nga kung ang petisyon gisumite na, kung tulo (3) ka bulan ang ninglabay nga wala’y pahibalo sa desisyon nga nagresolba niini, masabut nga ang negatibo ang tubag.

Kung gipakita ang kaso, nga ang balaod nagpasabut sa usa ka panahon nga molapas sa tulo (3) ka bulan nga gihisgutan sa itaas aron masulbad ang petisyon nga wala pa nakadesisyon, pagkahuman maghimo ang kahilom sa administratiba pagkahuman sa usa (1) ka bulan nga giihap nila gikan sa petsa kinahanglan unta ang paghukum. Dugang pa, hinungdanon nga hinumdoman nga kung adunay dili maayo nga kahilum sa administratibo, kini nga paglihok dili makagawas sa responsibilidad sa atubangan sa mga awtoridad, dili usab pasumangil sa katungdanan nga magdesisyon sa inisyal nga petisyon, sa kaso lamang diin Ang interesado nga partido naggamit paggamit sa mga remedyo kontra sa gituohang kamatuuran o, bisan sa pagdangop sa hurisdiksyon sa lantugi-administratibo nga butang, gipahibalo ang usa ka mando sa pagdawat sa pag-angkon.

Aron matuman ang pamaagi, ang tagdumala adunay duha nga kapilian:

  • Paghulat alang sa pamahayag sa publiko nga paglitok sa iyang kaugalingon.
  • Paghimog desisyon nga hagit ang pagkawalay kalihokan sa administratiba.

Sa kini nga paagi, kung adunay desisyon ang kompanya nga mohagit, mahimo kini pinaagi sa usa ka labi ka taas nga pananglitan sa pagdumala o, sa ingon niini nga kaso, sa wala pa ang gahum sa hudisyal pinaagi sa proseso sa pagkabingkil-administratibo sama sa nahisgutan sa taas.

Ang negatibo nga kahilum adunay epekto usab sa pagtugot sa pagdumala sa pagsumite sa mga apela nga pang-administratiba ug mga hingtungdan nga aksyon nga ligal, nga nagpasabut nga ang kini nga numero mahimo usab nga makamugna mga epekto sa administrasyon ug, busa, adunay katungdanan nga resolbahon, sa ilalum sa tagsatagsa ka responsibilidad. Bisan pa, kini nga katungdanan gipadayon hangtod gipahibalo nga ang gihisgutan nga butang gidala sa atensyon sa awtoridad sa hurisdiksyon o, tungod niini, gigamit sa kompanya ang katugbang nga mga kapanguhaan sa administratiba.

Unsa ang mga pangagpas sa gigikanan sa dili maayong kahilum sa administratibo?

Ang mga kaso nga gigikanan nga nahilabut sa negatibo nga kahilum igahatag sumala sa mga musunud:

  1. Sa panghitabo nga ang hangyo nagpunting ug naghisgot sa mga butang nga interes sa publiko.
  2. Kung ang ubang mga miaging administratibo nga kalihokan gilalisan, gawas sa kaso sa mga gigikanan.
  3. Sa kaso sa trilateral nga mga pamaagi ug tanan nga naghatag gahum sa paghatag o pagdumala niini sa estado.
  4. Kanang mga pamaagi nga katugbang sa pagparehistro.
  5. Ang tanan nga mga kini nga mga kaso, diin sa gahum sa gipahayag nga balaod, ang modumala nga hilum nga modalidad magamit.

Unsa ang tagal sa oras aron matuman ang awtomatik nga pamaagi sa pagtimbang-timbang o pagtimbang sa wala pa ang kahilom sa administratibo?

Sa kinatibuk-an, ang nahauna nga pamaagi sa pagtimbang-timbang kinahanglan nga pagatumanon sa sulud sa usa ka panahon nga dili molapas sa 30 ka adlaw sa negosyo, gawas kung ang mga bag-ong pamaagi gitukod sa balaod o balaod sa magbabalaod nga nanginahanglan us aka panahon nga labi ka daghan kaysa sa gitukod sa taas. Sa panghitabo nga ang termino nga gitukod alang sa pamaagi natapos ug wala’y paglihok nga giisyu, gikuha ang kahilom sa administratiba nga gihatag.

Unsa ang mga eksepsyon sa kahilom sa administratiba?

Bahin sa mga eksepsyon sa kahilom sa administratibo, ang mga mosunud nga kaso mahimo nga mailhan:

  • Kanang mga pamaagi sa pagpataliwala, paghusay ug paghusay.
  • Ang mga kaso natapos pinaagi sa kasabutan o kasabutan.

Unsa ang kalabutan sa administrasyon sa kini nga mga sitwasyon nga gipakita sa mga termino sa kahilom sa administratibo?

Sa prinsipyo, pagkahuman sa katugbang nga panahon, nawala ang obligasyon sa administrasyon nga mawala, tungod kay natapos na ang pamaagi. Sa pikas nga bahin, ang usa ka administratibo nga buhat gihimo, sa kini nga kaso paborable alang sa gipangalagad, sa usa ka gituohan o tacit nga kinaiya. Ingon kadugangan, ang buhat nga pagasundan adunay alang sa tanan nga katuyoan ang kinaiya sa usa ka resolusyon nga nagtapos sa managsama nga pamaagi ug busa, ug sa katapusan, nagpadayon ang gahum sa nullity ex officio.