El Partit Socialista ha decidit fer un pas enrere en la seva ofensiva per intensificar el control polític sobre les autoritats independents i els òrgans reguladors i impedir que les seves actuacions i decisions “distorsionin les polítiques públiques” i posin en qüestió la “legitimitat democràtica” del sistema, segons ha argumentat en la proposta parlamentària que ha redactat juntament amb Más País i que ha pactat amb l'ala esquerra del Parlament per reforçar la imparcialitat i la independència d'aquests organismes.
Ho ha fet, a més, en un dels punts clau que es discuteix a la subcomissió parlamentària constituïda per abordar aquest assumpte: la modificació del procés de selecció dels màxims responsables de les autoritats independents. Els socialistes havien plantat en principi
Imposar per a tots els reguladors i organismes independents un sistema únic de selecció, basat en una convocatòria pública de candidats per a part del Govern, amb una avaluació de mèrits i capacitats similar a la de tots ells i un examen parlamentari -però requereix que el propi- al candidat elegit pel Govern, per al qual la proposta fins i tot planta la constitució d'una comissió parlamentària específica a l'estil del que passa als països aglossaixons.
El model plantava un autèntic terratrèmol institucional, que obligaria a modificar les lleis que regulen el funcionament d'un grapat d'organismes essencials en l'arquitectura institucional espanyola com el Banc d'Espanya, la CNMV o la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència ( CNMC), en què es regula el nombre dels seus màxims mandataris. Així ho han posat de manifest en públic el Partit Popular, que ha defensat la necessitat de respectar l'especificitat regulatòria de cadascuna de les autoritats independents, i en privat més d'un responsable dels mateixos òrgans reguladors, que segons fonts parlamentàries haurien traslladat màxim nivell el seu ansiós sobri aquest assumpte.
Sigui per aquest motiu el cas és que el Grup Socialista ha decidit esmenar-se a si mateix, desmarcar-se del consens de les forces d'esquerra al voltant d'aquesta proposta i renunciar a imposar un únic sistema de selecció per a tots els organismes reguladors. La seva nova proposta, aprovada dimecres passat a la subcomissió amb el suport del PP ia la qual ha tingut accés ABC, subratlla que el futur marc regulador ha d'assegurar que aquests càrrecs “tinguin l'experiència i el coneixement suficient al sector on vagin a operar per poder actuar en defensa de l'interès general i sense sotmetre's a pressions” i això, diuen ara, “és millor aconseguir-ho amb una regulació heterogènia dels requisits esmentats”.
Des del PP es mostra satisfet amb aquest criteri canvi. "Hem apostat pel principi que respectar l'especificitat dels òrgans independents, tenint com a funció diària el procés de selecció dels màxims responsables, és la millor manera de garantir la independència", assegura el diputat popular, Pedro Navaro.
L'autoesmena dels socialistes en aquest punt no ha dissipat, però, els dubtes al voltant de la possible introducció d'alguna mena de control polític sobre altres aspectes de l'operativa dels reguladors.
El risc del control polític
El 9 de març que ve la subcomissió debatrà sobre el que alguns van considerar com l'autèntic mascaró de proa de l'ofensiva de l'ala esquerra del Parlament sobre els òrgans reguladors: all reference a la governança i la rendició de comptes.
El text pactat pel PSOE, Más País, Unidas Podemos i ERC escomet, sota la bandera de la legitimitat constitucional del Parlament, contra algunes de les línies vermelles que han configurat fins ara l'espai d'independència dels òrgans reguladors. La proposta afirma que el Congrés podria fixar les diverses autoritats independents i els òrgans reguladors programes d'actuació que hauran d'observar, arribant fins i tot a plantar la possibilitat que les Corts puguin remoure les persones encarregades d'aquestes autoritats si no compleixen el mandat parlamentari. “El reforç del control parlamentari superaria el dèficit de legitimitat democràtica que de vegades s'atribueix a aquests òrgans”, diu la proposta rubricada pel Grup Socialista.
A la primera reunió de la subcomissió es debatrà, de la mateixa manera, la possibilitat d'establir controls a posteriori sobres a l'activitat privada que pogués haver lliurat els màxims responsables d'aquest organisme, una vegada hagin superat els dos anys de quarantena que estableix el règim d'incompatibilitats. En aquest sentit, es reivindica un estricte control sobre les seves actuacions.
