El Consell de Ministres a la reunió del dia 29 de novembre de 2022, ha aprovat, una proposta del Ministre d'Agricultura, Pesca i Alimentació, l'Acord pel qual s'aprovi la terminació del procediment de repercussió en les responsabilitats per incompliment del Dret de la Unin Europea va posar en marxa la Comunitat Autnoma de la Regi de Múrcia, el 15 de juliol de 2022.
D'acord amb el que preveu l'article 14.2 del Reial decret 515/2013, de 5 de juliol, pel qual es regulen els criteris i el procediment per determinar i repercutir les responsabilitats per incompliment del dret de la Unió Europea, se'n disposa la publicació de l'Acord esmentat, que figura com a annex a aquesta resolució.
ANNEX
Acord pel qual s'aprovi la terminació del procediment de repercussió de responsabilitats per incompliment del dret de la Unió Europea iniciat a la Comunitat Autònoma de la Regió de Múrcia el 15 de juliol de 2022. Liquidació de comptes 2021
Primer. De conformitat amb allò establert als articles 2 i 8, ia la disposició addicional segona, de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera, i 7, 14 i 15 del Reial Decret 515/ 2013, de 5 de juliol, pel qual es regulen els criteris i el procediment per determinar i repercussió les responsabilitats per incompliment del Dret de la Unió Europea, s'aprova la terminació del procediment de repercussió de responsabilitats a l'Organisme Pagador de Comunitat Autònoma de la Regi de Múrcia, com a competent en la gestió i control de les ajudes, d'acord amb la lletra a) de l'apartat 1 de la disposició addicional cinquena de l'esmentat Reial decret 515/2013, de 5 de juliol. El mateix ha donat lloc a la liquidació realitzada sobre el deute contractat de trenta-vuit mil dos-cents setanta-quatre euros amb quaranta-cinc cèntims (€38.274,45) que són a càrrec del Fons Europeu Agrícola de Garanta (FEAGA), i tres-cents vuitanta-tres mil nou-cents seixanta-vuit euros amb setanta-un cèntim (383.968,71 €) que està a càrrec del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).
Segon. El deute esmentat, atribuït a l'Organisme Pagador de la Comunitat Autònoma de la Regi de Múrcia, es declara extingit quan aquesta procedeixi a l'abonament de l'importation del mateix al compte habilitat del Banc d'Espanya, com dels interessos compensatoris corresponents, genera penjant el període de pagament voluntari per la quantitat deguda. D'acord amb el que preveu l'article 9.1.d), paràgraf segon, del Reial decret 515/2013, de 5 de juliol, en relació amb l'article 15.2, s'hauria admès el pagament anticipat voluntari del deute i la no repercussió de els interessos compensatoris dels costos financers; no obstant això, han d'aplicar aquests interessos compensatoris en no s'han d'aplicar el pagament en qualsevol moment anterior a la proposta de resolució, ni han d'indicar la sol·licitud del subjecte responsable perquè es procedeixi a compensar-los, deduir-los o retenir-los.
Els interessos compensatoris, segons la Llei 47/2003, de 26 de novembre, general pressupostària, s'eleven al 3,00 per cent per a l'exercici pressupostari en vigor. Per tant, al deute pendent amb càrrec a l'EAGF, cal afegir-hi 3.15 euros per cada dia transcorregut des del 5 de setembre de 2022, data en què s'ha fet efectiu la cancel·lació del deute amb la Comissió per al fons EAGF, i 31,56 euros per cada dia transcorregut des del 9 d'agost de 2022, data en què s'ha fet efectiva la cancelaci del deute amb la Comissi per al fons FEADER, fins al dia que la Comunitat Autnoma de la Regi de Múrcia procedi al pagament voluntari, o fins al venciment dels dos mesos des de la notificació de l'acord del Consell de Ministres, ambdós inclosos.
Així mateix, l'Acord a la part expositiva indica:
La Comissió Europea, mitjançant la Decisió d'Execució (UE) 2022/820 i 2022/821 de la Comissió, de 24 de maig de 2022, ha liquidat els comptes dels organismes pagadors dels Estats membres corresponents a les despeses finançades pel FEAGA i el FEADER, amb càrrec a l'exercici financer 2021. En les esmentades Decisions figuren els imports que ha de reintegrar cada Estat membre o que s'hi donin abonar, que es corresponen amb les diferències entre els advances i els comptes, els pagaments fora de termini, la penalitzacions per superaci de límits mxims i les conseqncies financeres derivades de la manca de recuperaci per irregularitats dacord amb lapartat 2 article 54 del Reglament (UE) del Parlament Europeu i del Consell nmero 1306/2013, de 17 de desembre de 2013, sobre el finançament, gestió i seguiment de la Política Agrícola Comn.
Un cop coneguda la xifra global i després de fer el desglossament per Organisme Pagador, l'import that the corresponsal a l'Organisme Pagador de la Comunitat Autnoma de la Regí de Múrcia pel concepte segellat elevat a 38.274,45 euros amb càrrec al FEAGA i 383.968, 71 euros, amb càrrec al Feader.
El Fons Espanyol de Garanta Agrària, OA, d'ara endavant FEGA, d'acord amb el Reial Decret 92/2018, de 2 de març, pel qual estableix el règim dels organismes pagadors i de coordinació dels fons europeus agrícoles, és l'organisme competent de l'Administració General de l'Estat per iniciar d'ofici el procediment de determinació de responsabilitats, com a organisme de coordinació de tots els pagaments procedents de FEAGA i FEADER. A més, s'estableix són els organismes pagadors de les comunitats autònomes els que tenen competència en la gestió, control, resolució i pagament dels fons agrícoles i, per tant, d'acord amb la disposició addicional cinquena del Reial decret 515/2013, de 5 de juliol, han d'assumir el pagament de les correccions financeres derivades dels ajuts en què tenen competències.
Segueix la proposta com segueix:
Si en els dos mesos següents a la notificació del present acord de Consell de Ministres no s'hagués ingressat el deute contractat i els interessos compensatoris corresponents, en virtut del que disposa l'article 17.1, paràgraf segon, del Reial decret 515/2013, de 5 de juliol, es van agregar els interessos de mora que, segons el Reglament General de Recaptació, aprovat pel Reial Decret 939/2005, de 29 de juliol, van augmentar al 3,75 per cent, per a l'exercici pressupostari en vigor, sobre l'import total del deute del qual formen part els interessos compensatoris esmentats, per cada dia que transcorri des dels dos mesos posteriors a la data de la notificació del present acord fins al dia de la cancel·lació del deute.
En tot cas, en virtut de l'article 17.5 del Reial Decret 515/2013, quan no es produeixi el pagament voluntari en el termini previst a l'article 16 del Reial decret esmentat, la compensació, deducció o retenció es realitzarà en primer lloc amb càrrec a els lliuraments que es realitzen per compte dels fons provinents de la Unió Europea, d'acord amb la naturalesa respectiva de cadascun.
Tercer. Aquest acord de Consell de Ministres ha de ser publicat al Butlletí Oficial de l'Estat, atès que posa fi al procediment per determinar i repercutir les responsabilitats per incompliment del Dret de la Unió Europea reconegut per la Comissió Europea mitjançant la seva Decisió d'Execució (UE) 2022 /820 i 2022/821 de la Comissi de 24 de maig de 2022, relatiu a la liquidació dels comptes dels organismes pagadors dels Estats membres corresponents a les despeses finançades pels Fons Europeus FEAGA i FEADER en l'exercici financer 2021.
Continuar l'exposició de la manera següent:
En conseqüència, en virtut de l'article 8.1 del Reial decret 515/2013, de 5 de juliol, pel qual es regulen els criteris i el procediment per determinar i repercutir les responsabilitats per incompliment del dret de la Unió Europea, el FEGA inici d'ofici , mitjançant acord de 15 de juliol de 2022, el procediment de determinació de responsabilitats, que va ser notificat el dia 18 de juliol de 2022 i rebut per l'Organisme Pagador de la Comunitat Autònoma de la Regió de Múrcia aquest mateix dia.
Daquest acord dinici es remet còpia als òrgans competents en matèria dhisenda pública de lAdministració responsable.
L'Organisme Pagador de la Comunitat Autònoma no presenta al·legacions a l'acord d'inici, d'acord amb el que estableix l'article 11 de l'esmentat Reial decret 515/2013, de 5 de juliol.
En compliment de larticle 13 del Reial Decret 515/2013, de 5 de juliol, abans de formular la proposta de resoluci, el 3 doctubre de 2022 es va posar de manifest a lOrganisme Pagador de la Comunitat Autnoma de la Regi de Múrcia lexpedient complet mitjançant l'obertura del terme d'audiència, i la Comunitat Autònoma no presenta al·legacions a aquest.
En no produir-se el pagament voluntari anticipat del deute contractat per l'Organisme Pagador de Comunitat Autnoma de la Regi de Múrcia, segons el que preveu l'article 15.2 del Reial decret 515/2013, de 5 de juliol, una vegada notificat l'acord, la Comunitat Autònoma ha de procedir al pagament de la mateixa i dels interessos compensatoris meritats. Si no es va produir aquest pagament en el període de dos mesos següents a la notificació, i segons el que preveu l'apartat 5 de l'article 17 del Reial decret esmentat, es procedirà en primer lloc a la seva compensació, deducció o retenció a càrrec dels lliuraments. que es realitzin en el futur a favor de la comunitat autònoma esmentada per compte d'aquests mateixos fons comunitaris. Així mateix, l'impagament d'aquest deute i dels interessos compensatoris generarà interessos de demora sobre la importació total del deute dels dos mesos següents a la notificació, segons el Reglament General de Recaptació, aprovat pel Reial Decret 939/2005, de 29 de juliol.
Consta a les actuacions l'informe preceptiu de l'Advocaga de l'Estat previst a l'article 12.1 del Reial decret 515/2013, de 5 de juliol.
Amb caràcter potestatiu es podrà formular al Consell de Ministres el requeriment previ, previst a l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la jurisdicció contenciosa administrativa. Aquest requeriment s'ha de produir en el termini de dos mesos, comptadors des que l'Administració requereix haver rebut la notificació de l'acord.
Contra aquest acord podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Suprem en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la mateixa notificació. Quan hagués precedit el requeriment anterior el termini es comptarà des de l'endemà del dia en què es va rebre la comunicació de l'acord exprés, o s'entengui suposadament rebutjat (articles 12.1.a), 46.6 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol).
