sumari
COMISSI EUROPEA,
Vist el Tractat de Funcionament de la Unin Europea,
Vist el Reglament (UE) 2022/870 del Parlament Europeu i del Consell, de 30 de maig de 2022, relatiu a les mesures temporals de liberalització del comerç (1), incloent-hi en particular els articles 4 i 9,
Considerant el següent:
- (1) Arran de la guerra d'agressi no provocada i injustificada de Rússia contra Ucraïna des del febrer 24 de 2022, i per tal de donar suport a l'economia ucraïnesa, la Unin Europea va introduir mitjançant el Reglament (UE) 2022/870 mesures de liberalització del comerç que completen les concessions commerce aplicables als productes ucraïnesos en virtut de l'Acord d'Associació entre la Unió Europea i la Comunitat Europea de l'Energia Atòmica i els seus Estats membres, d'una banda, i Ucraïna, de l'altra (2) ( a successiu, Acord d'Associació). En particular, l'article 1 del Reglament (UE) 2022/870 preveu, entre altres coses, la suspensió de tots els contingents aranzelaris establerts a l'annex IA de l'Acord d'Associació. També estableix que els productes coberts per aquests contingents s'han d'admetre per a la seva importació a la Unió procedents d'Ucraïna sense cap mena de dret de duana.
- (2) La guerra d'agressió de Rússia també ha limitat seriosament l'accés d'Ucraïna als ports del Mar Negre i, per tant, ha impedit exportar els seus productes a la resta del món i importar els productes que necessita. Per evitar portar la seguretat alimentària mundial i donar suport a l'establiment de la connectivitat d'Ucraïna amb la Unió, la Comisin ha facilitat l'ús de rutes de transport alternatives (en endavant, corredors solidaris entre la UE i Ucraïna) per facilitar el comerç bilateral i l'accés d'Ucraïna als mercats mundials (3) .
- (3) Com a resultat dels esforços conjunts dels Estats membres, en particular Polònia, Eslovakia, Hungra, Romanesa i Bulgària, així com dels esforços d'Ucraïna, Moldàvia, altres socis internacionals i la Comissi, els corredors solidaris entre la UE i Ucraïna s'ha convertit en una font de suport per a l'economia d'Ucraïna i en una nova connectivitat amb la Unió, cosa que també ha servit per prevenir una crisi alimentària mundial (4) .
- (4) Tot i que en els darrers mesos s'han aconseguit moltes millores, continuen existint importants colls d'ampolla logstics. De fet, la infraestructura segueix sent insuficient per fer front a l'augment del trànsit, en particular a les fronteres entre Ucraïna i els Estats membres. Si necessiteu urgentment dotar-vos de capacitat per a descansos, on heu d'elevar els vostres costos logístics, no heu d'oblidar que hi ha el problema que les instal·lacions per a la instal·lació dels Estats l'afectaran ràpidament sobre la seva capacitat màxima. Per tant, hi ha una necessitat creixent d'optimitzar la connectivitat mitjana, una millor coordinació del trànsit, la millora de les infraestructures i la reducció dels costos logístics generals, garantint a més del blat, el maz, la colza i les llavors de gira-sol originàries de Ucraïna poden arribar a més llocs de la unitat i fora d'ella segons sigui necessari.
- (5) Com a conseqüència de l'augment dels costos logístics i dels pots d'ampolla descrits anteriorment, s'ha produït un augment de les importacions posteriors des d'Ucraïna als Estats membres propers a Ucraïna. Aquestes importacions estan saturant la capacitat d'emmagatzematge i els cadenats logístics, en particular a Bulgària, Hongria, Polònia, Romanesa i Eslovàquia. Aquestes circumstàncies sorgeixen a la viabilitat econòmica dels productors locals dels Estats membres esmentats. Amb base en això, la Comisin va considerar que es van donar circumstàncies excepcionals que van afectar els productors locals de la Unitat. Atesa la urgència de la situació i la necessitat urgent d'abordar l'assumpte, en aquesta fase resulta impossible dur a terme una investigació de conformitat amb el Reglament (UE) 2022/870. Tenint en compte aquestes circumstàncies, la Comissió va considerar que cal una acció immediata en forma de mesures preventives d'acord amb l'article 4, apartat 9, del Reglament esmentat.
- (6) Excepte on es faci referència a l'execució de contractes signats abans de l'entrada en vigor del present Reglament, cal, per tant, garantir que el blat, el maz, la colza i les llavors de gira-sol originaris d'Ucraïna, tots els quals competeixen per les mateixes capacitats d'emmagatzematge, s'envien a una pràctica lliure o s'inclouen als règims de dipòsit duaner, zona franca o de perfeccionament actiu, tal com estableix el Reglament (UE) núm. 952/2013 del Parlament Europeu i del Consell (5), únicament a Estats membres diferents de Bulgària, Hongria, Polònia, Romania o Eslovàquia.
- (7) No obstant això, aquesta limitació no afecta la circulació de les mercaderies esmentades a Bulgària, Hongria, Polònia, Romania o Eslovàquia, oa través d'elles, cap a un altre Estat membre o cap a un pas o territori situat fora del territori duaner de la Unió. , a l'empara del règim de trànsit duaner previst a l'article 226 del Reglament (UE) n. 952/2013.
- (8) De conformitat amb l'article 4, apartat 9, del Reglament (UE) 2022/870, la Comissió ha informat el Comit del Codi Duaner que fa referència l'article 5, apartat 1, del dit Reglament.
- (9) Per evitar comportaments especulatius per part dels operadors del mercat, aquest Reglament ha d'entrar en vigor el dia de la publicació i aplicar-se fins al 5 de juny de 2023.
HA ADOPTAT EL PRESENT REGLAMENT:
article 1
Excepte per a l'execució de contractes signats abans de l'entrada en vigor del present Reglament, el despatx a lliure pràctica o la inclusió als règims de dipòsit duaner, zona franca o de perfeccionament actiu dels productes originaris d'Ucraïna que figura a l'annex del presenta Reglament només es permetre a Estats membres diferents de Bulgària, Hongria, Polònia, Romanesa o Eslovàquia.
Article 2
Aquest Reglament entra en vigor el dia de la seva publicació al Diari Oficial de la Unió Europea i és aplicable del 5 de juny de 2023.
Aquest Reglament és obligatori en tots els seus elements i directament aplicable a cada Estat membre.
Fet a Brussel·les, el 2 de maig del 2023.
Per la Comissi
la presidenta
Úrsula VON DER LLEGEIXEN
ANNEX
Descripció del producte Codi de les mercaderies Trigo Blat i morcaix (tranquill)1001Maz Maz1005Rapeseed Llavors de nap (nabina) o de colza, fins i tot trencades1205Llavors de gira-sol Llavors de gira-sol, fins i tot trencades1206
