El 20 d'abril del 2023 s'ha publicat l'Estratègia Espanyola de Seguretat i Salut en el Treball 2023-2027. Aquest acord estableix les actuacions que duran a terme a la Prevenció de Riscos Laborals (PRL) fins al 2027. La principal és una millora de la seguretat i salut laboral, reduïda alhora la sinistralitat. Estableix 6 objectes per aconseguir-ho.
Prevenció
L'any 2015 es van produir 3.300 accidents de treball en jornada laboral, per 100.000 empleats/des. En els darrers cinc anys aquesta xifra ha presentat una tendència creixent, arribant als 3.400 accidents per cada 100.000 assalariats/des el 2019, situant-se en 2.810. El sobreesforç físic continua sent el principal mecanisme de materialització d'un accident de treball, representant el 31% dels mateixos.
Per això, vol, millorar la prevenció d'accidents de treball i tancats professionals reduint els perjudicis en la seguretat de les persones treballadores.
Un alt percentatge dels accidents es poden evitar, per això aquesta Estratègia pretén millorar l'incident en la investigació i el coneixement de les causes que originen aquests incidents i intensificar les actuacions de consciència sobre els riscos i els possibles danys a la Salut.
De les malaltes professionals, the Estratègia incideix en el càncer, considerant-les com la principal causa de les morts relacionades en el treball a la UE. Entre els objectes destaquem l'impulsiu i l'enfortiment dels protocols de declaració de les sospites de tancament professional. També es promourà la prevenció del càncer d'origen professional, en espera d'amiant, esprai de sílice cristal·lina respirable i esprai de fusta a través de mitjans protectors. Un altre punt important és la millora de la disponibilitat de dades i la qualitat de la informació.
Millores davant del clima climàtic
Els efectes del canvi climatàtic causen la necessitat d'estar alerta sobre la necessitat d'augmentar la protecció de les persones davant de condicions climatològiques més extremes.
Les exigències de les tasques cada cop porten implicada una càrrega mental més gran, incrementada per les noves formes d'organització del treball. Segons dades de l'Enquesta de Població Activa 2020, un 32% de la població ocupada referida estarà exposada a pressions de temps o sobrecàrrega de treball amb possibles efectes sobre la salut mental, i aquest percentatge és molt similar en homes i dones. Tot i això, aquestes demandes no es distribueixen per igual en tots els sectors, destacant la prevalença en sectors tan dispars com el sanitari (49% de la població ocupada) o el financer (46%).
No ens podem oblidar que la digitalització presenta oportunitats des de l'òptica de la PRL (monitorització, formació en línia, apps per a identificació…), però pot donar lloc a riscos nous o emergents derivats del seu ús de la pròpia tecnologia, de l'organització del treball, o de les noves formes d'ocupació, amb més prevalença de riscos ergonòmics i psicosocials.
Amb l'objectiu de gestionar la transformació digital, ecològica i demogràfica, com el canvi climàtic, des de l'òptica preventiva, l'Estratègia estableix:
- Analitzar les disposicions legals en matèria de seguretat i protecció identificant-ne les deficiències
- Estudi de temes emergents en transicions digitals, ecologia i demogràfica, així com impacte en el canvi climàtic
- Conscienciació de les empreses en làmbit de cura de la salut, en especial de la salut mental. A més, s'ajudarà les empreses perquè s'adoptin als canvis tecnològics i ambientals a través de nous models de treball
Atenció a les comunitats més vulnerables
L'envelliment de la població accentuarà, inevitablement i significativament, un moment de treballs relacionats amb la cura i l'assistència de les persones, per la qual cosa pretén elevar el seu nivell de protecció a aquells col·lectius que es dediquen a aquest àmbit. Altres solucions que ofereix l'Estratègia són:
- Millorar la protecció de les persones treballadores autònomes
- Identificar quines persones treballadores que presenten pitjors dades de salut analitzant els factors que els fan vulnerables per poder incorporar la PRL transversalment a altres polítiques públiques
- Millorar la protecció de les persones amb discapacitat, treballadors mòbils, immigrants (incloses les temporeres), treballadors joves i menors d'edat entre d'altres…
perspectiva genero
Una altra de les novetats és la incorporació de la perspectiva de gènere a l'àmbit de la seguretat i salut laboral. En els últims anys, es produeix una incorporació significativa de la dona a la pràctica de tots els sectors d'activitat. L'any 2000, la dona representava el 38% de la població ocupada, situant-se el 2020 al 46%. Per aconseguir aquesta integració es pretén
- Actualització del marc normatiu per incorporar la perspectiva de gènere a les actuacions preventives, promovent eliminar les desigualtats d'homes i dones al conjunt de polítiques públiques
- Incorporar la perspectiva general als processos de presa i anàlisi d'informació, estudiar les condicions de seguretat i salut per millorar el coneixement a l'exposició de riscos laborals i danys a la salut de les dones.
- S'implantaran actuacions de sensibilització sobre la necessitat d'integrar transversalment la perspectiva de gènere a les polítiques de prevenció.
Enfortir el sistema de seguretat
L'objectiu és afrontar amb èxit les futures crisis, a través del millorament de les institucions i dels mecanismes de coordinació. La pandèmia ha posat de manifest la importància del sistema nacional de seguretat i salut en el treball en la resposta a les emergències de salut pública. Per això, ha d'estar dotat d'institucions fortes i de mecanismes de coordinació i intervenció àgils i eficients, que siguin capaços de gestionar amb èxit el canviant món del treball i les possibles situacions d'amenaça per a la salut de les persones treballadores.
Tot això ha passat per:
- Establir mecanismes de coordinació institucional per a futures crisis. A més, es desenvoluparà i enfortirà el sistema per aprovar criteris d‟aplicació uniforme i optimitzar l‟ús de recursos públics.
- Reforçar i desenvolupar els mecanismes de coordinació i estratègies conjuntes entre administracions públiques amb competència en seguretat i salut a la feina
- Millorar la resiliència del sistema posant el focus en la formació i capacitació de persones expertes i professionals, empresaris i recursos preventius de les empreses, dels delegats de prevenció i dels mateixos treballadors per a una gestió adequada dels riscos.
- Reforç del paper dels interlocutors socials i dels òrgans de participació institucional, per implementar polítiques preventives eficaces i consolidar avenços en prevenció de riscos que materialitzin entorns de treball segurs i saludables.
pimes
L'acord vol millorar la gestió de la seguretat i salut a les pimes, a través d'integrar la PRL a les petites empreses promovent una implicació més gran de recursos propis. En definitiva, cal fomentar la participació directa de les persones que treballen a l'activitat preventiva, per afavorir la integració de la prevenció i l'arrelament de la cultura de la seguretat i salut a l'empresa.
Convé portar aquí una col·lació que el 97% de les empreses espanyoles compta amb menys de 50 persones treballadores i el 95% menys de 26. Per tant, les petites empreses constitueixen una part fonamental per al desenvolupament productiu del nostre país a tots els sectors de activitat econòmica. Aquesta atomització en petites empreses no és aliena s'ha pogut projectar en termes de sinistralitat, ja que el 60% dels accidents greus i els accidents mortals es materialitzen a empreses de fins a 25 treballadors.
L'estratègia estableix aquests punts per apropar la PRL a les petites empreses i donar-los suport en la gestió.
- Analitzar i modificar la norma per facilitar-ne l'aplicació a les pimes, per millorar i promoure la integració de la prevenció, a través d'un equilibri adequat entre recursos i mitjans en l'organització preventiva.
- Millorar la capacitació d'ocupadors i treballadors per a la gestió de manera eficaç la seguretat i la salut de les seves organitzacions.
- Millorar les eines de suport a les petites empreses per dur a terme una gestió dels riscos de manera eficaç en funció de la naturalesa de la seva activitat i dels seus riscos.
Prevenció del càncer laboral
L'Agenda Nacional per a la Prevenció del Càncer d'origen Professional estableix unes línies d'actuació:
- Impulsar la prevenció del càncer laboral, disminuint i controlant lexposició a factors de risc cancerígens i mutàgens.
- Determinar per a cada activitat els agents i processos de manera clara i concreta.
- Protect els treballadors davant dels agents cancerígens i mutagènics, seguint en tot moment el compliment de la normativa.
- Fomentar la formació, informació i comunicació als treballadors i treballadores de la informació relativa a la perillositat de les activitats i substàncies a què estan exposades.
