DECRETO LLEI 3/2022, de 29 de març, d'accés a dades dels

sumari

Norma afectada por31/3/2022LE0000724597_20220411R Parlament de Catalunya 313/XIV 6 Abbr. 2022 CA Catalunya (convalidació del DL 3/2022, d'accés a dades dels ens locals i del Departament d'Educació per aplicar mesures destinades a alumne amb necessitats educatives específiques) Ocultar / Mostrar comentaris

Vas Res 313/XIV del Parlament de Catalunya, de convalidaci del Decret llei 3/2022, d'accés a dades dels ens locals i del Departament d'Educaci per a l'aplicaci de mesures destinades a la detecci i distribuci equilibrada de l'alumnat amb necessitats educatives especfiques (DOGC 11 dabril).

LE0000723569_20220331Vas Res 313/XIV del Parlament de Catalunya, de convalidaci del Decret llei 3/2022, d'accés a dades dels ens locals i del Departament d'Educaci per a l'aplicaci de mesures destinades a la detecci i distribuci equilibrada de l'alumnat amb necessitats educatives especfiques (DOGC 11 d'abril).LE0000724597_20220411

President de la Generalitat de Catalunya

Larticle 67.6.a) de lEstatut dautonoma de Catalunya estableix que els decrets llei són promulgats, en nom del rei, pel president o presidenta de la Generalitat.

D'acord amb això, promulgo el següent

DECRETO LLEI

Exposició de motivacions

El títol II de la Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, deducació, regula lequitat en leducació. L'article 81 estableix que correspon a les administracions educatives assegurar una actuació preventiva i compensatòria i garantida les condicions més favorables per a l'escolarització de tots els infants, les condicions personals o socials dels quals suposin una desigualtat inicial per accedir a les diferents etapes de l'educació. S'ha d'assegurar que no es produeixi discriminació ni segregació i que hi hagi una igualtat efectiva en l'accés i la permanència al sistema educatiu. Per aconseguir-ho, les administracions educatives han d'adoptar les mesures necessàries per actuar de manera preventiva amb l'alumne en situació de vulnerabilitat socioeducativa per tal d'afavorir el seu èxit escolar.

La Llei Orgànica també estableix que les administracions van garantir una escolarització adequada i equilibrada de lalumne amb la necessitat específica de suport educatiu i disposaran les mesures necessàries per evitar la segregació de lalumne per raons socioeconòmiques i duna altra naturalesa.

Per la seva banda, la Llei 12/2009, de 10 de juliol, d'educació, estableix a l'article 2 els principis rectors del sistema educatiu. Entre els principis generals dinclusió escolar i cohesió social, i entre els principis organitzatius del sistema educatiu estable, la cooperació, la cooperació i la coresponsabilitat amb els ajuntaments i altres administracions públiques.

Per donar compliment al que estableix la normativa estatal i la normativa pròpia de Catalunya, el Decret 11/2021, de 16 de febrer, de la programació de l'oferta educativa i del procediment d'admissió als centres del Servei d'Educació de Catalunya, incorporat, al capítol 2, la creació dels òrgans de participació entre la comunitat educativa, l'Administració local i el Departament d'Educació en la programació de l'oferta educativa i en el procés d'admissió, amb una rellevància especial les taules locals de planificació, la comitès participatius i les unitats de detecció. Així mateix, a la lluita contra la segregació escolar i per l'equitat, tenen un paper primordial les comissions de garanties d'admissió i les oficines municipals d'escolarització.

El capítol 6 del Decret 11/2021, del 16 de febrer, està dedicat a l'equitat escolar i l'escolarització equilibrada de l'alumne als ensenyaments del segon cicle d'educació infantil, primària i secundària.

En la lluita contra la segregació, l'article 53 del Decret 11/2021, de 16 de febrer, estableix que correspon al Departament:

• a) Avaluar anualment els nivells de segregació educativa existents a nivell local, i si és així, la baixa pregunta on és la pèrdua d'alumnat en determinats centres, en el marc de les meses locals de planificació educativa, amb l'objectiu de desenvolupar i aplicar les mesures de gestió del procés d'admissió o de millora de les condicions d'escolarització que siguin procedents.
• b) Valorar el procediment d'admissió tenint en compte els indicadors relatius a l'impacte en la reducció de la segregació escolar.
• c) Reconèixer la informació sòbria sobre les característiques socials de lalumnat, necessària als efectes didentificar a lalumnat socialment vulnerable per a la lluita contra la segregació educativa i per afavorir la igualtat doportunitats.

Combatre la segregació escolar és necessària i una obligació de pas perquè suposa una vulnerabilitat del dret a l'educació en igualtat d'oportunitats, protegida per la Convenció sobre els drets de l'infant de les Nacions Unides. Aquesta lluita contra la segregació escolar consisteix a vetllar perquè els centres escolars duna mateixa zona tinguin una composició social similar entre ells i equivalent al territori on se situen. L'escola ha de reflectir la barreja social (interclassista, intercultural, etc.) que es presenta al territori.

Is responsabilitat de les meses locals de planificació l'adopció de les mesures específiques per al foment de l'equitat escolar i la cohesió social que es van establir al Decret 11/2021, de 16 de febrer, com a mitjà de reducció de la segregació escolar al municipi. És per aquest motiu que el Departament d'Educació, a través de les taules locals de planificació, les comissions de garanties d'admissió i les unitats de detecció, no obstant això, ha de poder tenir accés a les dades dels ens locals de les famílies amb fills a edat descolarització i en situació de vulnerabilitat, que permetre assolir lobjectiu contra la segregació escolar especificat en la part expositiva daquest Decret llei a través de la detecció de les educatives especifiques necessities derivades de situacions socioeconòmiques i socioculturals.

L'intercanvi bidireccional d'informació entre administracions amb competències educatives millora i agilitza els processos per executar les competències que els permetin un desenvolupament personal millor en condicions d'equitat i inclusió. Les competències de les inscripcions locals que la normativa atorga justifiquen la necessitat que el Departament dEducació incorpori les dades necessàries del Registre dAlumnes de Catalunya, per a lexercici de les competències en matèria de planificació i prevenció de la segregació escolar.

La segregació escolar és una realitat ineludible que es converteix en un factor de desigualtat clar sobre els menors més vulnerables que l'Administració educativa té la necessitat de combatre a tots els nivells. L'aplicació del Decret 11/2021, del 16 de febrer, en el marc de la situació d'emergència ocasionada pel brot epidèmic de la COVID-19 i de l'augment de la taxa de risc de pobresa o exclusió social, ha evidenciat la necessitat extraordinària to fight the segregaci escolar com més aviat millor, abans que l'alumnat estigui en situació de desavantatge educatiu i en el moment de l'entrada al sistema educatiu de cada grup de menors.

Així mateix, només una regulació amb caràcter urgent permet que el proper curs 2022-2023 es pugui reduir la segregació escolar i el foment de l'equitat escolar i la cohesió social mitjançant la col·laboració que es proposa, atès que qualsevol altra tramitació comportarà endarrerir-ne l'aplicació entre un i dos cursos escolars. Els instruments legislatius d'urgència o tramitació ràpida existents, com ara les tramitacions urgents o la tramitació per lectura única, no permeten que s'aprovin les mesures que s'estableixin en aquest Decret amb la necessitat immediata. Lúnic instrument normatiu que permet laprovació amb la celeritat requerida és el Decret llei.

Per tant, fent ús de l'autorització que concedeix l'article 64 de l'Estatut d'Autonomia de Catalunya, de conformitat amb l'article 38 de la Llei 13/2008, de 5 de novembre, de la presidència de la Generalitat i del Govern;

A proposta del conseller dEducació i amb la deliberació prèvia del Govern,

Decret:

Article 1 Objecte

S'habilita l'intercanvi de dades entre el Departament d'Educació i els ens locals mitjançant els òrgans de participació en la programació de l'oferta educativa i en el procés d'admissió, com ara les unitats de detecció.

Article 2 Dades d'ens locals

S'habilita el Departament d'Educació, mitjançant els òrgans de participació en la programació de l'oferta educativa i en el procés d'admissió, com ara les unitats de detecció, per accedir a les dades dels ens locals de Catalunya de les famílies amb fills a Edat d'escolarització obligatòria, dades necessàries per orientar la detecció dels alumnes amb necessitats educatives específiques derivades de situacions socioeconòmiques i socioculturals. Aquestes dades, que s'obtenen sense el consentiment de les persones interessades, sn les de carcter identificatiu, les de contacte i les relacionades amb els indicadors de vulnerabilitat que a continuaci es relacionen:

• – Famílies amb fills en edat d'escolarització obligatòria atesa pels serveis socials els darrers 24 mesos.
• – Famílies amb fills en edat d'escolarització obligatòria que reben ajuts socials en què el llindar de renda de què es bonifica es lloc per sota de l'indicador de renda de suficiència de Catalunya (IRSC).
• - Famílies amb fills en edat descolarització obligatòria en situació dexclusió residencial atesa pels serveis socials.
• - Famílies amb fills en edat descolarització obligatòria que són beneficiaris dajuts al lloguer de lhabitatge.
• - Famílies amb fills en edat descolarització obligatòria de nacionalitat estrangera en situació de residència no regularitzada (sense permís de residència).

Article 3 Dades del Departament dEducació

S'habilita el Departament d'Educació, mitjançant els òrgans de participació en la programació de l'oferta educativa i en el procés d'admissió, com ara les unitats de detecció, per lliurar les dades als ens locals per a l'exercici de les competències en matèria de planificació i prevenció de la segregació escolar. Es facilitaran dades mitjançant extraccions específiques dels sistemes dinformació:

• – Dades de característiques personals:
  • Sexe.
  • Any de naixement.
  • Nacionalitat.
  • Sense naixement.
• – Dates de residència:
  • Tipus de va pública.
  • Número de la via pública.
  • Número de la via pública.
  • Municipi de residència.
  • Codi postal.
• – Dades educatives:
  • Codi de centre educatiu.
  • Codi de lensenyament matriculat.
  • Nivell densenyament matriculat.
  • Existència de necessitats específiques de suport educatiu (si/no).

Tipus de necessitats específiques de suport educatiu relacionades amb situacions familiars, socials, culturals o econòmiques o de desavantatge social.

Article 4 Confidencialitat i seguretat de les dades

1. Les entitats responsables de les comunicacions han d'aplicar les tècniques, les mesures i les organitzacions apropiades al caràcter sensible de la informació, per garantir i verificar periòdicament la confidencialitat, la integritat, la traçabilitat, la disponibilitat i l'autenticitat de la informació, i també l'exercici de rebuigs i del deure informar les persones interessades.

2. Els sistemes dinformació que contenen les dades dalumnes i les seves famílies han daplicar mecanismes de control daccessos per perfil dusuari que guarden la traçabilitat daquestes consultes.

3. Només poden accedir a les dades establertes als articles 2 i 3 d'aquest Decret llei les persones expressament autoritzades segons les funcions que tenen atribuïdes i queden obligades al deure de confidencialitat.

Disposició final

El present Decret llei entrarà en vigor el mateix dia de la seva publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

Per tant, ordeno que tots els ciutadans als quals s'apliquin aquest Decret llei cooperin al seu compliment, i que els tribunals i les autoritats als quals els correspongui ho facin complir.