Пастановай Нацыянальнага інстытута навукі ад 1 лютага 2022 г




Юрыдычны кансультант

рэзюмэ

У адпаведнасці з палажэннямі артыкула 6.4 і 7.2 пастановы Нацыянальнага інстытута дзяржаўнага кіравання ад 16 красавіка 2021 г., у якой ён прадэманстраваў крытэрыі і парадак размеркавання, прымянення і кіравання сродкамі, прызначанымі для фінансавання навучальных планаў. у галіне Галоўнага дзяржаўнага кіравання Сумесная вучэбная камісія па занятасці Галоўнай дзяржаўнай адміністрацыі павінна ўстанавіць тэрміны падачы планаў навучання, межы, устаноўленыя ў артыкулах 5.2 і 9, як такія, шкалу ў адпаведнасці з у якім будуць распрацаваны крытэрыі размеркавання сродкаў, якія будуць даведзены да ўсіх прамоўтэраў, зарэгістраваных на партале FEDAP, і апублікаваны ў Афіцыйным дзяржаўным бюлетэні пастановай кіраўніка Дырэкцыі ІНАП.

Сумесная вучэбная камісія па занятасці насельніцтва Галоўнага дзяржаўнага кіравання на пасяджэнні 21 снежня 2021 года прымае пагадненні, якія ўтрымліваюць гэтую пастанову.

У сілу гэтага дадзеная дырэкцыя вырашае:

Па-першае. Аб'ект.

Пры пасярэдніцтве гэтай пастановы пачынаецца працэдура фінансавання планаў падрыхтоўкі кадраў для працаўладкавання, якія прасоўваюцца Галоўнай дзяржаўнай адміністрацыі, у рамках AFEDAP і ў адпаведнасці з пастановай Нацыянальнага інстытута дзяржаўнага кіравання ад 16 красавіка 2021 года. Устанавіць крытэрыі і парадак размеркавання, прымянення і кіравання грашовымі сродкамі, прызначанымі на фінансаванне планаў падрыхтоўкі кадраў у галіне Галоўнага дзяржаўнага кіравання, апублікаваных у BOE № 95 ад 21 красавіка 2021 г.

Другое. Плошча і месца прэзентацыі вучэбных планаў.

1. Тэрмін падачы планаў навучання - пятнаццаць рабочых дзён з дня, наступнага за апублікаваннем дадзенай пастановы. Прэзентацыя самалётаў ажыццяўляецца праз партал FEDAP.

2. Калі прадстаўленыя планы не адпавядаюць неабходным патрабаванням, арганізатар павінен будзе выправіць недахоп або суправаджэнне абавязковых дакументаў на працягу 10 рабочых дзён з указаннем, што, калі гэта не было зроблена, ваш запыт будзе лічыцца адкліканым. . , з наступствамі, прадугледжанымі артыкулам 68 Закона 39/2015 ад 1 кастрычніка «Аб адзінай адміністрацыйнай працэдуры дзяржаўнага кіравання».

3. У тых выпадках, калі прапанова аб размеркаванні змяшчае суму, меншую за запытаную, арганізатары павінны перафармуляваць свой план і адаптаваць яго да прапанаванай сумы на працягу дзесяці працоўных дзён.

4. Максімальны тэрмін вырашэння і паведамлення аб рашэнні працэдуры не можа перавышаць шасці месяцаў з дня апублікавання гэтай пастановы.

Трэцяе. Ліміт выдаткаў, якія адносяцца да плана навучання.

1. Выдаткі, якія непасрэдна адносяцца да дадатковых відаў дзейнасці, маюць тэндэнцыю да мяжы ў 2 працэнты цвярозых і імпартных агульных выдаткаў.

2. Агульныя выдаткі, звязаныя з выкананнем адпаведных відаў дзейнасці, якія не могуць быць размеркаваны наўпрост, як правіла, маюць максімальны ліміт у 10 працэнтаў на імпарт прамых выдаткаў.

3. Іншыя ўскосныя выдаткі на ваду, газ, электрычнасць, абмен паведамленнямі, тэлефон, спажытыя канцтавары, назіранне і ўборку і іншыя неспецыялізаваныя выдаткі, якія адносяцца да плана навучання, будуць мець максімальны ліміт у 6 працэнтаў ад агульных прамых выдаткаў.

Квартал. Квадрат абгрунтавання.

Абгрунтаванне выканання планаў навучання і панесеных выдаткаў будзе праводзіцца шляхам падачы праз партал FEDAP дапаможнага рахунку ў перыяд з 1 студзеня па 28 лютага 2023 года. Шматгадовыя планы абгрунтаванне часткова будзе праводзіцца кожны год у перыяд з 1 студзеня па 28 лютага наступнага года, да якога адносяцца абгрунтаваныя выдаткі.

Пяты. Важна распаўсюджваць і маштабаваць.

1. З сродкаў, якія адпавядаюць Галоўнаму дзяржаўнага кіравання, INAP распараджаецца сумай 4.006.080 9.347.510 XNUMX еўра. Астатняя сума, XNUMX XNUMX XNUMX еўра, будзе размеркавана паміж арганізатарамі AGE, якія, за выключэннем абгрунтаваных прычын, будуць выкарыстоўвацца ў якасці прыярытэту для спецыяльнага навучання.

2. Вызначэнне індывідуальнай колькаснай ацэнкі сродкаў, якія падлягаюць пералічэнню, будзе праводзіцца наступным чынам:

Міжадміністрацыйныя і міжведамасныя планы.

  • а) У выпадку міжадміністрацыйных і міжведамасных планаў гэта будзе максімум 20% ад агульнага аб'ёму сродкаў, выдзеленых у кожным фінансавым годзе. Гэты ліміт не будзе дзейнічаць, калі мяркуецца, што ёсць лішак сродкаў для планаў падраздзяленняў. Гэта вызначэнне будзе праводзіцца ў адпаведнасці з наступнымі крытэрамі:

    Актуальнасць дызайну, зместу і сферы прымянення плана з улікам кампетэнцый і параўнальных пераваг кожнага прамоўтэра. У выпадку, калі план будзе прызнаны непрыдатным да выканання гэтага крытэра, ён не будзе мець права на фінансаванне.

    Працэнт выканання сродкаў, атрыманых у папярэднім годзе.

    У выпадку, калі план не будзе прызнаны прыдатным на падставе вышэйпералічаных крытэрыяў, яго ацэнка не будзе працягвацца і ён не зможа атрымаць фінансаванне.

  • б) Улічваючы асаблівы характар ​​гэтага тыпу плана, у выпадку прамоўтэра, які падае сваю заяўку ўпершыню, Камісія прапануе суму гранта, якая ў любым выпадку адпавядае імпартаванай заяўцы, пасля аналізу адпаведнасць агульным інтарэсам і характару запланаваных мерапрыемстваў прадстаўленага плана.
  • в) Для астатніх прамоўтараў будзе ўлічвацца выкананы імпарт і ступень выканання ў папярэднім годзе. Улічваючы асаблівыя абставіны, якія адбыліся на працягу фінансавага года, які папярэднічаў гэтай рэзалюцыі, і якія не былі вырашаны да верасня таго ж года, лічыцца, што прамоўтэр валодае дастатковай здольнасцю да выканання, калі выкананая сума перавышала 40% прадастаўленага імпарту. Сума, якую прапануецца вылучыць для кожнага арганізатара, будзе разлічвацца шляхам прымянення да імпарту, выкананага ў 2021 годзе, павелічэння да 60% для тых прамоўтэраў, у якіх ступень выканання была больш за 40%. Прымяненне гэтага павелічэння будзе ажыццяўляцца прапарцыйна ступені выканання кожнага прамоўтара, памнажэнне і імпарт выкананы на наступныя каэфіцыенты:

    1,0 для ступені выканання, роўнай або меншай за 40%.

    1.6 для ступені выканання, роўнай 100%.

    Прапарцыйнае значэнне X ад 1.0 да 1.6 для прамежкавых ступеней выканання ад 40% да 100%:

    X = [(ступень выканання – 40) * 0,6/60] + 1

  • d) Пры прымяненні вышэйпералічаных крытэрыяў тэндэры будуць улічвацца пры ўмове, што максімальная сума, якая прапануецца прадастаўляць, не можа ў любым выпадку перавышаць запытаную суму.

Планы падраздзяленняў.

  • а) За выключэннем тых арганізатараў, якія прадстаўляюць самалёты ўпершыню, у тэндэры прымаюцца імпарт і ступень выканання ў папярэднім годзе. Улічваючы асаблівыя абставіны, якія адбыліся на працягу фінансавага года, які папярэднічаў гэтай рэзалюцыі, і якія не былі вырашаны да верасня таго ж года, лічыцца, што прамоўтэр валодае дастатковай здольнасцю да выканання, калі выкананая сума перавышала 40% прадастаўленага імпарту. Сума, якую прапануецца вылучыць для кожнага арганізатара, будзе разлічвацца шляхам прымянення да імпарту, выкананага ў 2021 годзе, павелічэння да 60% для тых прамоўтэраў, у якіх ступень выканання была больш за 40%. Прымяненне гэтага павелічэння будзе ажыццяўляцца прапарцыйна ступені выканання кожнага прамоўтара, памнажэнне і імпарт выкананы на наступныя каэфіцыенты:

    1,0 для ступені выканання, роўнай або меншай за 40%.

    1.6 для ступені выканання, роўнай 100%.

    Прапарцыйнае значэнне X ад 1.0 да 1.6 для прамежкавых ступеней выканання ад 40% да 100%:

    X= [(ацэнка выканання – 40) * 0,6/60] + 1

  • б) На падставе колькасці, прапанаванага ў папярэднім раздзеле, улічваецца колькасць войскаў (патэнцыйных атрымальнікаў), на якія кожны прамоўтэр накіроўвае свой план, як паказана ніжэй.

    З сумы, якую прапануецца вылучыць у раздзеле а) для кожнага з арганізатараў, сума імпарту за наяўныя грошы будзе разлічвацца шляхам дзялення названай квоты на колькасць дзейсных або магчымых атрымальнікаў плана.

    Было ўстаноўлена максімальнае значэнне, якое разлічвалася шляхам складання сярэдняга разлічаных раней сродкаў, увезеных наяўнымі сродкамі, і стандартнага адхілення. Таксама ўстанаўліваецца мінімальнае значэнне, якое разлічваецца на падставе агульнай колькасці войскаў, для якіх усе прамоўтары запытваюць фінансаванне ў 2021 годзе, і агульнай сумы, даступнай для планаў падраздзяленняў.

    Сродкі, якія імпартуюцца наяўнымі, будуць скарэкціраваны перад атрыманнем для кожнага з прамоўтэраў у межах тых, што вызначаны гэтымі мінімальным і максімальным лімітавымі значэннямі. Тым прамоўтэрам, чый сярэдні імпарт за наяўныя грошы быў бы вышэйшы за максімальнае значэнне, будзе прысвоена максімальнае значэнне ў якасці імпарту за наяўныя грошы; Тым прамоўтэрам, чый сярэдні імпарт за наяўныя грошы быў бы меншы за мінімальнае значэнне, будзе прысвоена мінімальнае значэнне ў якасці імпарту за наяўныя грошы.

    Мінімальнае значэнне таксама прымаецца ў якасці эталона ў цыкле акаўнта для новых прамоўтараў. У выпадку прамоўтэраў, якія прадстаўляюць свой запыт упершыню, прапанаваная сума, якая будзе выдзелена, будзе вынікам памнажэння гэтага мінімальнага значэння на колькасць эфектыўных, да якіх плануецца.

  • в) Пры прымяненні вышэйпералічаных крытэрыяў тэндэры прымаюцца пад увагу пры ўмове, што максімальная сума, якую прапануецца прадастаўляць, ні ў якім разе не можа перавышаць запытаную суму.
  • d) Пасля прымянення крытэрыяў, прадстаўленых вышэй, агульная сума асобных прапанаваных сум узважваецца ў адносінах да агульнай колькасці сродкаў, даступных для планаў адзінак, атрымліваючы ў якасці папраўчага каэфіцыента, які прымяняецца да сум для карэкціроўкі названых сум. агульныя сродкі, даступныя на кожны фінансавы год.

Калі пасля прымянення папраўчага каэфіцыента застаюцца неразмеркаваныя сродкі, Сумесная вучэбная камісія Галоўнай дзяржаўнай адміністрацыі можа прыняць рашэнне аб іх выкарыстанні для фінансавання навучальных планаў INAP.

Дадатковае забеспячэнне рэсурсамі

1. Гэта пастанова, якая спыняе адміністрацыйны працэс, можа быць факультатыўна абскарджана ў замене або непасрэдна ў адміністрацыйны суд па спрэчцы.

2. Факультатыўная скарга на адмену можа быць пададзена ў орган, які яе выдаў, на працягу аднаго месяца з дня пасля апублікавання гэтай пастановы ў Афіцыйным дзяржаўным ведамстве ў адпаведнасці з артыкуламі 123 і 124 Закона 39/2015. , ад 1 кастрычніка.

3. Спрэчна-адміністрацыйная скарга можа быць пададзена ў Цэнтральны адміністрацыйны адміністрацыйны суд на працягу двух месяцаў з дня пасля паведамлення аб ёй у адпаведнасці з палажэннямі артыкулаў 9.1.b) і 46. Закона 29/1998. , ад 13 ліпеня, які рэгулюе спрэчна-адміністрацыйную юрысдыкцыю.

4. Калі пастанова абскарджана для адмены, спрэчна-адміністрацыйная скарга не можа быць пададзена да таго часу, пакуль адменная скарга не будзе відавочна вырашана або не будзе адхілена ў сувязі з адміністрацыйным маўчаннем.

Адзінае канчатковае палажэнне Эфектыўнасць

Гэта пастанова ўступіць у сілу з наступнага дня пасля апублікавання ў Афіцыйным дзяржаўным ведамстве.