ملخص
رئيس حكومة كاتالونيا
تنص المادتان 65 و 67 من النظام الأساسي على إصدار قوانين كاتالونيا نيابة عن الملك من قبل رئيس Generalitat. بناء على ما تقدم ، أصدر ما يلي
LEY
الديباجة
يعتبر التعليم الجامعي خدمة للصالح العام ، وبالتالي يصبح من مسؤولية الإدارة. لا يتم تقديم هذه الخدمة بشكل مباشر ، ولكن وفقًا لاحتياجات المجال ، من خلال الجامعات ، وهي مؤسسات عامة مستقلة ، وبالتالي يجب ضمان استقلاليتها المالية من خلال الجمع بين نظام تمويل ودخل مناسبين تقديم الخدمة. في أوروبا وحدها ، تكون العلاقة بين كلا المكونين شديدة التنوع ، وهي أكثر من ذلك بكثير على نطاق عالمي. في أوروبا الغربية ، هذه هي أقرب بيئة اجتماعية واقتصادية لكاتالونيا ، توجد أقصى الحدود في المكافأة المطبقة في بعض بلدان الشمال الأوروبي وبمعدل قريب من التكلفة الحقيقية للدراسات في إنجلترا. المملكة المتحدة هي حالة تعايش بين طرفي نقيض ضمن نظام موحد ، حيث أنه في حين أن إنجلترا لديها أعلى سعر عام في أوروبا الغربية ، اختارت اسكتلندا التعليم الجامعي المجاني الكامل. من هذا المنظور ، فإن اعتماد السعر يستجيب بشكل أساسي لتوافر الموارد العامة والنموذج الاجتماعي. على أي حال ، فإن نموذج سعر الأغلبية في أوروبا الغربية هو اعتماد سعر أو رسم واحد للرسوم الجامعية.
إن الدور المركزي الذي يلعبه التعليم الجامعي في استراتيجية التنمية لجميع البلدان المتقدمة يعني أنه من أجل العدالة الاجتماعية وكذلك من أجل الكفاءة الاجتماعية ، من الضروري ضمان أعلى مستويات المساواة في الالتحاق بالجامعة. من المضمون رؤية العديد من المكونات ، والتي يجب أن يكون لها دائمًا تحديد للوضع الاقتصادي الذي هو في وضع غير موات فيما يتعلق بوسائل الإعلام في البلاد.
ومن أهم معوقات تحقيق هذه المساواة الصعوبات الاجتماعية والاقتصادية التي تحدث في المراحل السابقة للدراسة الجامعية. لذلك ، فإن أي مبادرة تعزز تدابير مكافحة هذا النوع من المواقف ، مثل تحديد الأسعار العامة على أساس التسعير الاجتماعي ، يجب أن تأخذ في الاعتبار الموارد التي يجب تخصيصها لضمان المساواة في الوصول.
يضمن نظام الدولة للمنح الدراسية العامة الحق في الرسوم الدراسية المجانية للمواطنين الذين تقل دخولهم عن العتبات المحددة ، والمشتركة في جميع أنحاء الولاية. هذا النظام إيجابي ، لكنه محدود للغاية ، سواء من حيث الامتداد ، لأن عتبات الفقر في المجتمع الكتالوني أعلى من المتوسط الإسباني ، لذلك لا يمكن تغطية مواطني كاتالونيا الذين يواجهون صعوبات اقتصادية بالحق في منحة النظام العام لأنهم تكون بمستويات دخل أعلى من العتبات ، كما هو الحال في الكثافة ، لأنها لا تغطي تكلفة الفرصة البديلة بشكل كافٍ ، مع وجود منح دراسية رواتب غير كافية عندما يتعين على المواطنين اختيار ترك الوظيفة التي يحتاجون إليها حتى يتمكنوا من دراسة الدراسات الأكاديمية.
طالما يتم الاحتفاظ بالمرجع الإسباني في تحديد عتبات الوصول إلى منحة النظام العام والمنحة الدراسية للراتب ، فسيكون من الضروري الحفاظ على تخفيضات الأسعار والمساعدات المحددة لشريحة السكان التي تزيد دخولها عن حدود النظام العام ، ولكن والتي تعتبر منخفضة في السياق الكاتالوني.
يعدل هذا القانون العديد من مواد القانون 1/2003 ، المؤرخ 19 فبراير ، بشأن الجامعات في كاتالونيا ، ليشمل بشكل أكثر وضوحًا الحق في التعليم الجامعي وتكافؤ الفرص ، ويعهد إلى الحكومة بتنسيق التدابير التي تجعل تكاليف الإقامة في متناول الجميع ، هناك يتم نقل غرفة الطعام. وبالمثل ، فإنه يشير إلى أن الأسعار العامة للخدمات الأكاديمية الجامعية يجب أن تتبع نموذج التسعير الاجتماعي ، مع تخفيضات في فئات الدخل الأدنى أعلى من عتبات منح النظام العام ، وينص على أن الأسعار العامة للخدمات الأكاديمية بالجامعة يجب أن يتم تخفيضها تدريجياً خلال السنوات المالية الثلاث التالية لموافقة القانون.
المادة 1 تعديل المادة 4 من القانون 1/2003
تمت إضافة رسالة ، j ، إلى المادة 4 من القانون 1/2003 ، المؤرخ 19 فبراير ، بشأن الجامعات في كاتالونيا ، بالنص التالي:
- ي) المساهمة في الحد من التفاوتات الاجتماعية والثقافية وتحقيق المساواة بين الرجل والمرأة ، وتسهيل الوصول إلى التعليم الجامعي المنظم والتدريب المهني الدائم لجميع الأشخاص الراغبين والقادرين.
جنيه 0000184829،20170331_XNUMX
المادة 2 إضافة مادة إلى القانون 1/2003
أضيفت مادة ، 4 مكرر ، إلى القانون 1/2003 ، بتاريخ 19 فبراير ، بشأن الجامعات في كاتالونيا ، بالنص التالي:
المادة 4 مكرر الحق في التعليم الجامعي وتكافؤ الفرص
1. يحق للأشخاص المستوفين للشروط المقررة قانوناً الدراسة في الجامعة وفقاً للمعايير التي تضعها الجامعات في إطار صلاحياتها. سيتم إنشاء الوصول إلى الدورات والدرجات المختلفة التي تقدمها الجامعة بناءً على البرمجة العامة للتعليم العالي ، والطلب الاجتماعي على التدريب والقدرة من حيث المرافق وأعضاء هيئة التدريس.
2 - يجب على الحكومة ، لضمان عدم استبعاد أي شخص من الوصول إلى نظام الجامعات الكاتالونية لأسباب اقتصادية أو الافتقار إلى الحرية أو المشاكل الصحية أو الإعاقة أو أي ظرف آخر ، أن تنفذ نفس الاستخدام وتعزز سياسات المساواة من خلال تقديم المنح الدراسية والمنح والقروض للطلاب ووضع سياسة تهدف إلى التغلب على الحواجز الاجتماعية والاقتصادية والجغرافية.
جنيه 0000184829،20170331_XNUMX
المادة 4 تعديل المادة 117 من القانون 1/2003
1 - عُدِّل البند 3 من المادة 117 من القانون 1/2003 المؤرخ 19 شباط / فبراير بشأن جامعات كاتالونيا ليصبح نصه كما يلي:
3. الحكومة مسؤولة عن الموافقة على الأسعار العامة للتعليم المؤدي إلى المؤهلات الجامعية الرسمية وغيرها من الحقوق المنصوص عليها قانونًا ، في إطار صلاحيات العموميات.
جنيه 0000184829،20170331_XNUMX
2 - أضيف قسم ، 3 مكرر ، إلى المادة 117 من القانون 1/2003 ، المؤرخ 19 شباط / فبراير ، بشأن الجامعات في كاتالونيا ، بالنص التالي:
3 أ. يجب أن تتبع الأسعار العامة للخدمات الأكاديمية الجامعية نموذج التسعير الاجتماعي ، مع تخفيض في فئات الدخل الأقل والتي تكون أعلى من عتبات منح النظام العام.
جنيه 0000184829،20170331_XNUMX
توفير مؤقت تخفيض الأسعار العامة للخدمات الأكاديمية الجامعية
يجب تخفيض الأسعار العامة للخدمات الأكاديمية الجامعية تدريجياً ، خلال السنوات المالية الثلاث التالية لإقرار هذا القانون ، حتى الوصول إلى سعر واحد للدراسات الجامعية يعادل أو يقل عن السعر الأدنى المحدد بالمرسوم 300/2021 الصادر في يونيو. 29 ، الذي يحدد أسعار الخدمات الأكاديمية في جامعات كاتالونيا العامة وفي جامعة كاتالونيا المفتوحة للعام الدراسي 2021-2022 ، وسعر واحد لدراسات الماجستير يساوي أو أقل من 70٪ من السعر المحدد من قبل نفس المرسوم. يجب أن تكون التخفيضات السنوية التي يتم إجراؤها مصحوبة بموارد كافية للقيام بهذا الإجراء دون الإضرار بالاستقرار الاقتصادي أو تقديم الخدمة من قبل الجامعات.
حكم نهائي
أول تمكين الميزانية
التأثير الاقتصادي الذي سينتج عن هذا القانون في نهاية المطاف على موازنات Generalitat يسري عند دخول قانون الموازنة الموافق لسنة الموازنة حيز التنفيذ فور دخول هذا القانون حيز التنفيذ.
لوائح التطوير الثانية
للحكومة سلطة إملاء الأحكام اللازمة لتطوير وتنفيذ هذا القانون.
ثالث دخول حيز النفاذ
دخل هذا القانون حيز التنفيذ بعد عشرين يومًا من نشره في الجريدة الرسمية لجمعية كاتالونيا.
لذلك ، أنا أمر بأن يتعاون جميع المواطنين الذين ينطبق عليهم هذا القانون على الامتثال له وأن تقوم المحاكم والسلطات المعنية بتنفيذه.
