ملخص
تنص المادتان 65 و 67 من النظام الأساسي على إصدار قوانين كاتالونيا نيابة عن الملك من قبل رئيس Generalitat. بناء على ما تقدم ، أصدر ما يلي
LEY
الديباجة
يتم تنظيم الضريبة على المنشآت التي تؤثر على البيئة بموجب المادة 8 من القانون 5/2020 الصادر في 29 أبريل ، بشأن الإجراءات المالية والمالية والإدارية وتدابير القطاع العام وإحداث ضريبة على المنشآت التي تؤثر على البيئة.في البيئة.
كان الحرف ج من القسم 4 من المادة 8 المذكورة نتيجة القانون 2/2021 ، المؤرخ 29 ديسمبر ، بشأن الإجراءات المالية والمالية والإدارية وتدابير القطاع العام ، والتي بموجبها سيتأثر 20٪ من الدخل ذي الصلة. مع الأنشطة إنتاج وتخزين وتحويل الطاقة الكهربائية ذات الأصل النووي ، والتي يجب استخدامها لتغذية صندوق لتمويل إجراءات التنمية الاجتماعية والاقتصادية والانتقال العادل للطاقة في المناطق المتأثرة بالتأثير البيئي لإنتاج الطاقة الكهربائية النووية. تضيف الرسالة (ج) أيضًا أن هذا الصندوق مرتبط بالإدارة المختصة بشؤون الأعمال والعمل وأن نظام إدارة هذا الصندوق ينظمه لائحة يجب أن تنص على المشاركة في تحديد أولويات عمل الصندوق. ، للمجالس الإقليمية ، الكيانات المحلية الأخرى ذات الطابع فوق البلدي للمناطق المتأثرة وللمنظمات التجارية والنقابات الأكثر تمثيلا.
الصندوق الذي تم إنشاؤه حديثًا ، والمعروف باسم صندوق التحول النووي ، لديه حاليًا هبة اقتصادية تبلغ 20 مليون يورو ، وفقًا لـ XNUMX ٪ التي حددتها اللائحة ، وهدفه هو الاستجابة لتأثير الإغلاق المستقبلي للصندوق. محطات توليد الطاقة Asc و Vandells ، والتي ستؤثر على النسيج الاقتصادي لبلديات Baix Camp و Baix Ebre و Priorat و Ribera d'Ebre و Terra Alta ، والتي تحيط بمحطات الطاقة النووية والتي ، وفقًا لبيانات El Gobierno ، في ثمانية أو أكثر ، ستشمل آلاف الوظائف المباشرة المتوقعة ، في منطقة تعاني من مشاكل اجتماعية واقتصادية خطيرة وهناك خلل واضح للغاية فيما يتعلق بكتالونيا بأكملها.
بالإضافة إلى ذلك ، نظرًا لأنه صندوق يتلقى ضريبة بيئية ، وتحديداً من إنتاج الكهرباء النووية ، فمن الواضح أن المستفيدين الرئيسيين من الضريبة يجب أن يكونوا المدن والشركات التي تتأثر بسبب قربها من محطات الطاقة النووية. مهم.
لكل هذه الأسباب فإن التعديل التشريعي الحالي يزيد من نسبة تأثير المكونات المتعلقة بأنشطة إنتاج وتخزين وتحويل الطاقة الكهربائية ذات الأصل النووي إلى 50٪ ، مع الأخذ في الاعتبار أن الكمية الناتجة عادلة ومتسقة مع الأشياء التي يهدف الى. لتحقيق ، من أجل إعادة إطلاق وتحقيق التوازن في هذه المناطق ، التي كانت دائمًا داعمة في تكوين الثروة للبلد ككل.
وبالمثل ، يجب أن يحدد هذا التعديل بوضوح النطاق الإقليمي للصندوق ويثبت أن بلديات المناطق المتأثرة هي المستفيدة منه. لهذا السبب ، وتماشياً مع الأهداف التي يسعى الصندوق إلى تحقيقها ، يُعتقد أن البلديات المستفيدة يجب أن تكون تلك التي تتوافق مع خطة الطوارئ النووية لمحطات الطاقة النووية Asc و Vandells (PENTA) ، في مناطق التخطيط الأولى والثانية ، والتي تقع على وجه التحديد في البلديات الكاتالونية التي تقع على مفترق طرق يبلغ نصف قطرها أكثر من ثلاثين كيلومترًا ، وتتركز مع محطتي الطاقة النووية ، مع خصائص محددة.
أخيرًا ، في ظل غياب التطوير التنظيمي ، من المهم تحديد نموذج إدارة الصندوق بموجب القانون. لهذا السبب ، أدرج القانون حكماً نهائياً لإنشاء هيئة إدارية لإدارة الصندوق ، يشارك فيه النسيج الاجتماعي والاقتصادي ، والإدارات ، ولا سيما البلديات التي تعرف الإقليم على أفضل وجه واحتياجاته وأولوياته.
من أجل تلبية الأهداف المعلنة ، وإعادة إطلاق وتحقيق التوازن في المناطق المستفيدة من الصندوق وأن البلديات يمكنها الاستفادة من الصندوق لعام 2023 ، تم تضمين بند انتقالي يؤثر على بلديات منطقة تخطيط PENTA II ، من أجل التي يمكن أن تتلقى الأموال من الصندوق بشكل استثنائي ، مع استبدال عرض المشاريع بتبرير واقعي لتفانيهم في تنفيذ الإجراءات. خلافًا لذلك ، نظرًا لتاريخ الموافقة على هذا المعيار ، لن تتمكن هذه البلديات من إثبات الصندوق.
تعديل مادة واحدة لقانون 5/2020
الخطاب (ج) من القسم 4 من المادة 8 من القانون 5/2020 المؤرخ 29 أبريل ، بشأن الإجراءات المالية والإدارية وتدابير القطاع العام وإحداث ضريبة على المنشآت التي تؤثر على البيئة ، والتي تمت صياغتها على النحو التالي:
- ج) يجب استخدام 50٪ من الدخل المرتبط بأنشطة إنتاج وتخزين وتحويل الطاقة الكهربائية ذات الأصل النووي لرعاية صندوق لتمويل إجراءات التنمية الاجتماعية والاقتصادية والانتقال العادل للطاقة في المناطق المتأثرة بالتأثير البيئي لإنتاج الطاقة الكهربائية. الكهرباء النووية.
يتوافق النطاق الإقليمي لتطبيق هذا الصندوق مع بلديات كاتالونيا التي تقع في دائرة لا يزيد نصف قطرها عن ثلاثين كيلومترًا ، متصلة بمحطات الطاقة النووية ، في مناطق التخطيط الأولى والثانية من خطة الطوارئ النووية الخارجية إلى محطات الطاقة النووية Asc و Vandells (PENTA).
ضمن هذا النطاق الإقليمي ، البلديات المستفيدة من الصندوق هي:
- أ) في منطقة تخطيط PENTA XNUMX ، جميع البلديات في منطقة نفوذها.
- ب) في منطقة تخطيط PENTA II ، جميع البلديات التي يقل عدد سكانها عن اثني عشر ألف نسمة في مقاطعتي Terres de l'Ebre و Camp de Tarragona.
يتم توزيع الأموال مبدئيًا وفقًا للمقياس التالي:- - 50٪ للبلديات المستفيدة من منطقة التخطيط XNUMX من بنتا.
- - 50٪ للبلديات المستفيدة من منطقة التخطيط II من بنتا.
إذا كانت هناك بقايا لم يتم نقلها إلى المشاريع من الموارد المتوفرة لمنطقة تخطيط ، فيمكن تخصيصها لمشاريع في منطقة تخطيط أخرى.
بشكل غير عادي ، يمكن تمويل المشاريع العامة ذات الأهمية الإقليمية والاستراتيجية الخاصة في Terres de l'Ebre خارج النطاق المحدد ، بحد أقصى قدره 10 ٪ من الصندوق.
خطوط العمل ذات الأولوية ، وهدف التمويل من الصندوق ، هي مشاريع إعادة التصنيع ، وتحول الطاقة ، ومجال الأغذية الزراعية (بما في ذلك الزراعة) ، والسياحة ، والتقنيات الجديدة والقطاع العام.
هذا الصندوق مرتبط بالقسم المسؤول عن الأعمال التجارية وشؤون العمل. يتم تنظيم نظام إدارة الصندوق من خلال لائحة تمنع المشاركة في الحوكمة وفي تحديد أولويات عمل الصندوق ، والكيانات المحلية ، ولا سيما المجالس البلدية ، فضلاً عن الكيانات المحلية الأخرى التابعة لما فوق- الطبيعة البلدية. المناطق المتضررة ومنظمات الأعمال والنقابات التي تمثلها.
جنيه 0000664459،20220729_XNUMX
حكم انتقالي
بالنسبة للسنة المالية 2023 ، بشكل استثنائي ، سيتم توزيع الصندوق بين بلديات منطقة تخطيط PENTA II بالتساوي بين جميع البلديات ، لذلك من المبرر تخصيصها للإجراءات المتعلقة مباشرة بالترويج الاقتصادي. من الوظائف أو انتقال الطاقة.
حكم نهائي
إنشاء الهيئة الإدارية للصندوق أولاً
1 - الهيئة الحكومية التي يجب أن تدير صندوق التحول النووي المشار إليه في المادة 8.4.c من القانون 5/2020 المؤرخ 29 نيسان / أبريل بشأن التدابير المالية والمالية والإدارية وتدابير القطاع العام وإحداث ضريبة على المنشآت التي تؤثر على البيئة والتي لها التكوين التالي:
- أ) رئاسة الجمهورية ، ويتولاها ممثل عن الدائرة المسؤولة عن شؤون الأعمال والعمل.
- ب) نواب الرئيس ، التي تقع على عاتق رئيس بلدية أو رئيس بلدية أسك ورئيس بلدية أو رئيس بلدية فاندلس أنا مستشفى الأطفال.
- ج) حروف العلة موزعة على النحو التالي:
- - عشرة أعضاء من المجالس الإقليمية ، بمعدل عضوين لكل مجلس إقليمي متضرر (Baix Camp و Baix Ebre و Priorat و Ribera d'Ebre و Terra Alta) ، بناءً على اقتراح الجلسة العامة لكل من الكيانات.
- - اثنان من رؤساء بلديات منطقة تخطيط PENTA I (منطقة Asc) واثنين من رؤساء بلديات منطقة تخطيط PENTA I (منطقة Vandells). يجب أن يكون رئيس البلدية أو العمدة في أصغر بلدية وعمدة أو عمدة أكبر بلدية في كل منطقة أعضاء.
- - ممثل عن وكالة تنافسية الأعمال (ACCI).
- - أربعة أعضاء مقترحين من قبل النقابات العمالية ومنظمات الأعمال بالإضافة إلى ممثلين في الإقليم.
- - ممثل عن غرفة تجارة طرطوشة.
- - ممثل عن غرفة تجارة رويس.
2. يجب أن تعقد اجتماعا موسعا ، مرة واحدة على الأقل في السنة ، مع جميع رؤساء البلديات ورؤساء البلديات المستفيدة من الصندوق.
الإذن الثاني للميزانية
التأثير الاقتصادي الذي سينتج عن هذا القانون في نهاية المطاف على موازنات العامة له آثار من دخول قانون الموازنة حيز التنفيذ الموافق لسنة الموازنة فورًا لتاريخ الموافقة على هذا القانون.
ثالث دخول حيز النفاذ
دخل هذا القانون حيز التنفيذ في اليوم التالي لنشره في الجريدة الرسمية لجمعية كاتالونيا.
لذلك ، أنا أمر بأن يتعاون جميع المواطنين الذين ينطبق عليهم هذا القانون على الامتثال له وأن تقوم المحاكم والسلطات المعنية بتنفيذه.
