71 月 2023 日的命令 PCM/25/XNUMX,用於更改




法律顧問

概括

1874 月 2005 日的命令 PRE/17/845 規定了國家 Chopo 委員會的組成和運作,該命令由 2013 月 9 日的命令 PRE/2/2020 修改,由於部長的連續重組而已經過時具有繁榮該委員會的權力的部門。 一方面,根據 12 月 139 日重組部委的第 2020/28 號皇家法令,以及 XNUMX 月 XNUMX 日的第 XNUMX/XNUMX 號皇家法令,該法令確立了部委的基本組織結構,環境被整合到生態轉型和人口挑戰部,另一方面,林業研究事務的能力被整合到科學與創新部。

因此,調整其組成以適應當前的行政現實是很方便的,同時在生態轉型和人口挑戰部的附屬單位之間進行新的責任分配,這些單位在這方面有能力,目標是改進與 500 月 2020 日第 28/139 號皇家法令達成的協議的運作,該法令制定了生態轉型和人口挑戰部的基本有機結構,並修改了 2020 月 28 日第 XNUMX/XNUMX 號皇家法令,以此確立部委的基本組織結構。

預計的規範遵循良好監管的原則,公共行政部門必須按照共同行政程序 129.1 月 39 日第 2015/1 號法律第 XNUMX 條的規定行使立法主動權和監管權。公共行政部門。

該命令是根據 129 月 39 日第 2015/1 號法律第 XNUMX 條所載的必要性、有效性、相稱性、法律確定性、透明度和效率的原則評估的。 從這個意義上說,該規則對於能夠出於公共利益的原因在環境事務中發展上述權力以及使委員會的現狀適應當前的行政現實是必要和有效的。 同樣,它是成比例的,因為它是規範該合議機構的組成和運作的必要工具,並且法律確定性原則得到保障,與法律體系的其他部分保持一致。

最後,在透明度原則的應用上,該規則的範圍和目標得到了明確界定,支持了效率原則,因為它並不意味著附加的行政負擔,有助於對這些現有公共資源進行合理管理。

本訂單的處理是根據政府 26 月 50 日第 1997/27 號法律第 XNUMX 條的規定進行的。

據此,生態轉型和人口挑戰部長、科學與創新部長和農業、漁業和食品部長在財政部和公共服務部長的事先批准下提出了一項建議:

1874 月 2005 日對 Order PRE/17/XNUMX 的唯一條款的修改,其中規定了國家 Chopo 委員會的組成和運作

1874 月 2005 日規定國家 Chopo 委員會的組成和運作的命令 PRE/17/XNUMX 修改如下:

  • 一、第一節由以下內容代替:

    第一的。 性質和從屬關係。

    國家喬波委員會具有部際合議機構的性質,隸屬於生態轉型和人口挑戰部的生物多樣性、森林和荒漠化總局,其組成和運作方式如下。

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  • 後退。 第三節第 1 點由以下內容代替:

    1. 全國 Chopo 委員會由以下人員組成:

    • a) 主席:生態轉型和人口挑戰部生物多樣性、森林和荒漠化總局負責人。
    • b) 副主席:國家高等科學研究委員會(CSIC)國家農業和食品研究與技術研究所(INIA)局局長和農業生產總局局長和農業、漁業和食品部的市場。 如果出現空缺、缺席、疾病或其他合法原因,主席職位的擔任人將由副主席按指定順序替換。
    • c) 語音:
      • 1. 生態轉型和人口挑戰部的四名成員,他們將擔任官員並屬於:
        返回生物多樣性、森林和荒漠化總局:一名是森林政策和防治荒漠化總分局的負責人,另一名屬於陸地和海洋生物多樣性總分局,至少, 服務主管類別,由上述總局首長任命。
        返回水務總局。 他們將至少具有服務主管的類別,並將由上述總局的負責人任命。
      • 2. 農業、漁業和食品部的兩名官員,他們將是官員,屬於:
        一個給農業生產資源總分局的農業生產和市場總局和西班牙植物品種辦公室,另一個給農業生產衛生總局,屬於植物和森林總分局健康和衛生。 他們將至少具有服務主管的類別,並由總局的相應負責人任命。
      • 3. 科學與創新部的兩名成員,由國家最高科學研究委員會 (CSIC) 的國家農業和食品研究與技術研究所林業科學研究所領導和進行民俗研究活動的上述研究所的部門協調員。
      • 4. 為每個併入委員會的自治區指定一名成員。
      • 5. 由全國楊木加工產業組織從其成員中任命的兩名成員。
      • 6. 由生產楊木的國家森林所有者協會從其成員中設計的聲樂。
      • 7. 代表三個農業專業組織(OPAS)中的每一個的成員。
    • d) 秘書:由委員會主席在森林政策和防治荒漠化總分局的官員中任命,最低級別為部門負責人,有發言權但沒有投票權。

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  • 非常。 第三節第 3 點由以下內容代替:

    3. 委員會成員的更替制度建立如下:

    • a) 主席職位:如果出現空缺、缺席、生病或其他正當理由,主席將由副主席按照第三節第一點所述的順序替換,如果他們缺席,則由秘書長指定的人替換分局森林政策和防治荒漠化,否則,由合議機構中級別、資歷和年齡最高的成員依次任命。
    • b) 秘書:如果出現空缺、缺席或生病,秘書將由總統指定的負責森林政策和防治荒漠化的副總幹事的官員代替。
    • c) 其他成員:如果出現空缺或缺席,委員會的任何成員都可以由另一名成員替換,前提是替代者是由做出任命或最初任命提議的同一單位或組織任命的。

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  • 四。 第五段由以下內容代替:

    第五。 行進。

    在不影響本命令規定的特殊性的情況下,國家 Chopo 委員會的法律制度和行動將根據 40 月 2015 日第 1/XNUMX 號法律初步標題第二章的規定進行調整,關於公共部門。

    根據 17 月 40 日第 2015/1 號法律第 XNUMX 條,委員會可以親自或通過電子方式遠程召集、舉行會議、通過協議和提交會議記錄。

    委員會將每年舉行一次例會,並可根據需要召開多次特別會議。

    主席主動或應至少半數加一名成員的要求召集委員會會議並製定議程。

    委員會通過生物多樣性、森林和荒漠化總局設立的常設秘書處開展工作,並通過該局認為為此目的所必需的技術和輔助人員開展工作,但這並不意味著增加個人結構或捐贈。 .

    根據 2 月 15 日第 40/2015 號法律第 1 條第 XNUMX 節的規定,委員會可以批准適合更好地開展其工作的內部規定。

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  • 五。 第六節第1點由以下內容代替:

    1. 成立了一個專家技術委員會來協助委員會,以下是其中的一部分:

    • a) 生態轉型和人口挑戰部的六名顧問,他們將屬於:
      • 1. 生物多樣性、森林和荒漠化總局非常顧問,其中一名是國家森林清查專家技術員,一名森林遺傳資源專家技術員,第三名是林業或林業技術員,屬於分局森林政策和防治荒漠化總局。
      • 2. 來自水文聯合會的三名顧問被納入水資源總局。
    • b) 農業、漁業和食品部的兩名顧問,他們將隸屬於農業生產和市場總局。
    • c) 科學與創新部的三名專家顧問,他們將隸屬於國家最高科學研究委員會(CSIC)國家農業和食品研究與技術研究所林業科學研究所。
    • d) 來自自稱是委員會一部分的自治社區中每個研究中心的專家顧問。

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  • 六。 附加條款由以下內容代替:

    單一附加條款 經濟影響

    委員會的運作並不意味著增加公共支出,生態轉型和人口挑戰部生物多樣性、森林和荒漠化總局的物質和個人手段將參與其中。

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單一最終條款 生效

該命令將在其在官方國家公報上公佈後的第二天生效。