国会通过公共政策评估法·法制新闻

人大代表本周四最终批准了国家总局公共政策评估制度化法草案,该标准旨在通过建立各种媒体分析的系统化来促进真正的评估文化和行政部门实施的政策。

这条规则于去年五月获得部长会议批准,通过了所有的公开听证程序,并被送交国会,在那里开始了所有的议会程序,包括通过参议院,现在在下议院通过了最终形式。屋。

该标准的批准构成了恢复、转型和恢复力计划公共行政现代化的第 11 部分里程碑之一,特别是与上述法律的制定相关的里程碑 146。

纳入议会程序

在纳入议会程序的创新中,最突出的是与预防和打击人口减少以及人口挑战有关。 为此,它增加了一项附加条款,其中包括政府对实施农村担保机制的推动。 通过这种方式,人口挑战作为公共政策设计中必须普遍考虑的技术方面之一纳入标准,并被纳入公共价值标准,以供评估和评估。在评估团队的道德准则要素中。

额外的创新侧重于为每个评估项目分配一个经济项目以实现该项目的义务,该项目必须根据评估任务中的实际需求明确指定和配置。

在透明度方面,义务也得到了扩展。 在主题评估门户网站、透明度门户网站和国家机构的门户网站上发布最终评估报告和年度报告。

标准的目标

根据这一规范,公共政策的评估旨在提高资源配置的有效性并优化决策过程; 鼓励公共部门行动的创新,旨在通过现代和有用的管理来解决社会问题和挑战; 推进责任制和问责制。

该标准在衡量公共政策对公民的影响时引入了一种横向、综合和参与式的方法。 通过这种方式,国家总局公共政策公共评估系统的能力得到加强,这是分析政策影响的必要工具,其方法比单纯的预算或与支出挂钩的方法更广泛。

因此,他们将考虑其他变量,例如性别观点、代际平衡、人口挑战、数字化转型或社会和环境可持续性。 同样,其他变量也被添加到议会程序中,例如与童年、就业或社会正义有关的变量。

所有这一切,都是为了改进公共政策的制定及其后续实施。 目的是提高这些政策的质量、有效性和稳定性。

符合国际组织要求

通过这种方式,经济合作与发展组织(OECD)和欧盟要求推进公共政策评估制度化进程,并为西班牙提供监管事项的监管框架。

公共政策的评估已被巩固为改进和学习政府行为的工具,以支持决策制定,提出可能的纠正措施,并最终将账目返还给公民。 从这个意义上说,既不是从零开始,也不是财政责任独立管理局(AIREF)在审查公共支出方面的丰富经验。 然而,在新标准中,将讨论以更横向的方法扩展此评估。

法律新闻

该法考虑了一系列创新,以落实国家总局在评估其政策时的基本组织和稳定的计划机制:

– 它将设计一个通用指标体系来承担适用于国家总局的监测工作,并作为任何机构或公共行政部门的参考。

– 公共政策的评估将由负责待评估公共政策的外部团队进行。

– 法律考虑了为公职人员设计公共政策评估培训的具体计划。

– 声称在批准公共政策之前加强“事前”评估。 评估结果将用于改进这些政策,将这些结果纳入决策。

– 将设立部门协调单位,负责协调和监督各部的公共政策评估活动。

– 制定了两类工具来进行政策评估:四年期的政府战略评估计划,以及各部制定的部门评估计划,该计划每两年一次,将同时考虑对预算或其经济和社会影响有特殊影响的政策进行“事前”和“事后”评估的义务。 在这种情况下,将有义务对持续数年或更长时间的政策进行中期分析。

– 负责每项公共政策的机构必须对评估报告的建议是否被采纳负责,或解释为什么不采纳。

新机构评估状态

新规范考虑设立一个机构,即国家公共政策评估机构,以协调、监督和促进公共评估系统以及对部委部门的支持、支持和监督。

该机构将负责设计两个关键工具,以推进任何公共行动的数字规划、监测和评估过程:所有部门的通用网络服务; 有一个正在评估的专题门户网站,其中将包括机构交流门户网站。

为了促进不同政府部门之间的协调,将成立高级评估委员会,这是一个合作和参与 AGE 的部际合议机构。

通过创建总评估委员会促进民间社会的参与,其中实体、组织和赠款有助于评估文化。