El انتظامی خاموشی یہ ایک ایسا طریقہ کار ہے جس کے ذریعہ قانون یہ غور و فکر کرتا ہے کہ بعض معاملات میں انتظامیہ کے ذریعہ کچھ درخواستوں یا وسائل کے بارے میں انتظامیہ کی طرف سے فیصلے کی کمی کا اثر پیدا ہوتا ہے جو منفی یا مثبت ہوسکتا ہے۔ یہ ، انتظامی تنازعہ کے معاملات میں ، ریاستی حکام کی طرف سے کمپنی کی طرف سے پیش کردہ متعلقہ درخواستوں کے جواب میں ایک غلطی ، انتظامی خاموشی کے نام سے جانا جاتا ہے ، جو قانون 1437 کے مطابق مثبت یا منفی ہے۔
انتظامی خاموشی سے نمٹنے کے دوران ، اس بات کو بھی دھیان میں رکھنا چاہئے کہ یہ عمل انتظامی میکانزم کے ایک طبقے میں ہوتا ہے جسے دفعات کے مطابق منظم اور درجہ بند کیا جاتا ہے۔ طریقہ کار خودکار منظوری پر پیشگی تشخیص ہستی کے ذریعہ. لہذا ، یہ پیشگی تشخیص کا طریقہ کار وقتی طور پر اعلان کی کمی کی صورت میں ، دو اقسام کی قرارداد کے مطابق ، ایک سے مشروط ہے مثبت خاموشی اور دوسرا منفی خاموشی (آرٹ 83 کے مطابق 1437 کے قانون 2011 کے XNUMX)۔
اس سے پہلے کی اس تشخیص کو کچھ اقدامات کے ذریعہ انجام دیا جانا چاہئے جو ہدایات ، ثابت قدمی ، ثبوت اور آخر کار ہستی کا اعلان ہے ، جہاں عمل کے حل ہوتے ہی زیر انتظام کی درخواست معطل کردی جائے گی۔
انتظامی خاموشی کے ذریعے ، طریقہ کار کو ختم کیا جاسکتا ہے۔ تاہم ، اس کو دو قسموں میں تقسیم کیا گیا ہے۔ مثبت خاموشی اور منفی خاموشی ، مذکورہ بالا مضمون کے مطابق
-
مثبت خاموشی۔
عوامی انتظامیہ کے ذریعہ مثبت انتظامی خاموشی قانون کی براہ راست مرضی سے دی جاتی ہے۔ اثرات براہ راست انتظامی طریقہ کار پر پڑتے ہیں ، جس کے ذریعے وہ خود بخود ان شرائط میں منظور ہوجاتے ہیں جن میں ابتدائی طور پر ان سے درخواست کی گئی تھی۔ دو اہم تقاضے ہیں جن کے ذریعہ مثبت انتظامی خاموشی کی خود کار طریقے سے جانچ پڑتال کی جاتی ہے ، یہ ہیں۔
- کہ قانون کے ذریعہ قائم ہونے والا دور گزر چکا ہے۔
- جب یہ موقع ملا تو ہستی نے مینیجر کو اس بات کا اعلان نہیں کیا ہے۔
اس مثبت انتظامی طریقہ کار کو انجام دینے کے لئے ، درخواست کے فیصلے کی شرائط کا ان دنوں سے گننا ضروری ہے جب سے درخواست یا اپیل پیش کی گئی تھی ، تاہم ، یہ بھی ممکن ہے کہ اس مثبت عمل کو براہ راست منسوخی کا نشانہ بنایا جا may ، 93 کے قانون 1437 کے آرٹیکل 2011 میں فراہم کردہ ایک پارٹی کی درخواست پر ، جو ان کو یا ان کے فوری درجہ بندی کے اعلی افسران کو قرار دیتے ہیں ، ان انتظامیہ کے ذریعہ ، مثبت انتظامی طریقہ کار کے اس معاملے کے لئے ، یہ ہے:
- جب سیاسی آئین یا قانون کی مخالفت واضح طور پر پیش کی جاتی ہے۔
- جب یہ عوامی یا معاشرتی مفاد سے اختلاف رکھتا ہے یا اس کے خلاف کوشش کی جاتی ہے۔
- جب کسی شخص کو یہ بلاجواز چوٹ واقع ہوتی ہے۔
مثبت خاموشی پر آگے بڑھنے کے لئے انتظامی طریقہ کار کیا ہے؟
مثبت انتظامی خاموشی کے عمل کو شروع کرنے کے لئے ، قانون 85 کے 1437 کے آرٹیکل 2011 کے مطابق ، جو شخص قانونی حالات میں مثبت خاموشی کا فائدہ پاتا ہے ، مندرجہ ذیل تقاضوں کو پروٹوکولائز کیا جانا چاہئے۔
- اسی قانون 15 کے آرٹیکل 1437 میں ریکارڈ کردہ کاپی یا کاپی۔
- ایک حلف نامہ جس میں واضح کیا گیا ہے کہ اس فیصلے کو قانون کے ذریعہ فراہم کردہ مدت کے اندر مطلع نہیں کیا گیا ہے۔
دونوں ہی معاملات میں ، عوامی عمل اور ایک ہی درخواست کی مستند کاپیاں ابتدائی طور پر کیے جانے والے درخواست کے سازگار فیصلے پر ایک جیسے قانونی اثرات مرتب کرتی ہیں۔ اور اس لئے ، عوامی اداروں کے طور پر ، تمام افراد کا فرض ہے کہ وہ قانونی دفعات کے بارے میں پہچانیں۔
مثبت انتظامی خاموشی کے بارے میں کیا مفروضے ہیں؟
چار مفروضے ہیں جن کے ذریعہ یہ طریقہ کار مثبت خاموشی سے مشروط ہے ، وہ یہ ہیں:
- وہ درخواستیں جن کی تعریف پہلے سے موجود حقوق کے استعمال کی مجاز ہے۔
- وہ وسائل جن کا مقصد کسی مخصوص درخواست کی منظوری پر سوال اٹھانا ہے ، اگر فرد نے منفی انتظامی خاموشی کے متعلقہ اطلاق کا انتخاب کیا ہو۔
- ان طریق کاروں میں جن میں حتمی فیصلے کے نتیجے میں درخواست گزار کے علاوہ کسی بھی انتظامیہ میں براہ راست عبور نہیں کیا جاسکتا ، جائز مفادات یا حقوق کو محدود ، نقصان پہنچا یا متاثر کرتے ہوئے۔
- کسی جماعت کی درخواست پر یہ تمام طریقہ کار خصوصی منفی انتظامی خاموشی کے تابع نہیں ہے ، اس کے علاوہ ، خصوصی قواعد و ضوابط کے تحت چلنے والی سابقہ درخواست اور مشاورت کے طریقہ کار کے علاوہ۔
-
منفی انتظامی خاموشی۔
یہ منفی انتظامی خاموشی ایک اختیاری حق پر مبنی ہے کہ اس معاملے میں اس فرد کے حق میں ہے جو خود بخود کام نہیں کرتا ہے۔ قانون 83 کے 1437 کے آرٹیکل 2011 کے مطابق ، جہاں اس کی وضاحت کی گئی ہے کہ انتظامیہ کی اس منفی خاموشی کے تحت یہ عرض کیا گیا ہے کہ ایک بار درخواست جمع کرادی گئی ہے ، اگر اس فیصلے کے نوٹیفکیشن کے بغیر تین (3) ماہ گزر چکے ہیں تو ، یہ سمجھا جائے گا کہ جواب منفی ہے۔
اگر یہ معاملہ پیش کیا جاتا ہے ، تو یہ قانون مذکورہ تین ()) ماہ سے زیادہ مدت کی نشاندہی کرتا ہے تاکہ اس کا فیصلہ کیے بغیر ہی اس مسئلے کا حل نکالا جاسکے ، تو انتظامی خاموشی ایک (3) ماہ کے بعد ہوگی۔ وہ فیصلہ کرتے ہوئے تاریخ سے گنتی ہیں۔ نیز ، یہ بھی نوٹ کرنا ضروری ہے کہ منفی انتظامی خاموشی کی صورت میں ، اس عمل سے حکام کے سامنے ذمہ داری سے استثنیٰ حاصل نہیں ہوتا ہے ، اور نہ ہی ابتدائی پٹیشن کے بارے میں فیصلہ کرنے کے فرائض کا عذر کیا جاتا ہے ، صرف اسی صورت میں جس میں دلچسپی رکھنے والی جماعت نے مبینہ حقائق کے خلاف علاج معالجے کا استعمال کیا ہے یا یہ کہ متنازعہ انتظامی معاملے کے دائرہ اختیار میں جانے کے باوجود ، مطالبے کی منظوری کے آرڈر کو مطلع کردیا گیا ہے۔
طریقہ کار کو چلانے کے لئے ، منتظم کے پاس دو اختیارات ہیں۔
- عوامی انتظامیہ کا اپنا اعلان کرنے کا انتظار کریں۔
- انتظامی عدم فعالیت کو چیلنج کرنے کا فیصلہ کریں۔
اس طرح ، اگر کمپنی چیلنج کرنے کا فیصلہ کرتی ہے تو ، یہ اعلی انتظامی مثال کے ذریعے ایسا کرسکتی ہے ، یا ایسے معاملے میں ، جوڈیشل پاور سے قبل متنازعہ انتظامی عمل کے ذریعے عدالتی طاقت کے سامنے کام کرسکتا ہے۔
منفی خاموشی پر انتظامی اپیلوں اور متعلقہ قانونی کارروائیوں کو داخل کرنے کی اجازت دینے کا بھی اثر پڑتا ہے ، اس کا مطلب یہ ہے کہ یہ اعداد و شمار انتظامیہ پر بھی اثرات مرتب کرسکتے ہیں اور اس وجہ سے ، اس کی ذمہ داری ہوگی کہ وہ متعلقہ ذمہ داری کے تحت اس کو حل کریں۔ تاہم ، یہ فرض اس وقت تک برقرار رکھا جاتا ہے جب تک یہ مطلع نہیں ہوتا ہے کہ زیربحث معاملے کو دائرہ اختیار کے دائرے میں لایا گیا ہے یا نتیجہ میں ، کمپنی نے متعلقہ انتظامی وسائل کا استعمال کیا ہے۔
منفی انتظامی خاموشی کے بارے میں کیا مفروضے ہیں؟
منبع خاموشی سے مشروط اصلیت کے معاملات مندرجہ ذیل کے مطابق دیئے جائیں گے۔
- ایسی صورت میں جب درخواست توجہ مرکوز کرے اور عوامی مفادات کے امور کو پیش کرے۔
- جب وسائل کے معاملے میں ، گذشتہ انتظامیہ کے دیگر اعمال پر بحث ہوتی ہے۔
- سہ فریقی طریقہ کار اور ان سبھی کے معاملے میں جو ریاست کو اس کا ذمہ دار دینے یا لینے کی ذمہ داری پیدا کرتے ہیں۔
- وہ طریقہ کار جو رجسٹریشن کے مساوی ہیں۔
- وہ سارے معاملات ، جن میں ایکسپریس قانون کی وجہ سے ، انتظامی خاموش وضعیت کا اطلاق ہوتا ہے۔
انتظامی خاموشی سے قبل خود بخود تشخیصی طریقہ کار یا تشخیص کو انجام دینے کے لئے کس وقت کی مدت ہے؟
عام طور پر ، تعی priorن کا سابقہ عمل 30 کاروباری دنوں سے زیادہ کی مدت کے اندر رہنا چاہئے ، جب تک کہ قانون یا قانون سازی فرمان کے ذریعہ نئے طریقہ کار کا قیام عمل میں نہ آجائے جس میں مذکورہ بالا سے زیادہ مدت کی ضرورت ہو۔ اس صورت میں جب طریقہ کار کے لئے قائم کی گئی اصطلاح ختم ہوجائے اور کوئی عمل جاری نہ کیا جائے تو انتظامی خاموشی اختیار نہیں کی جاتی۔
انتظامی خاموشی سے مستثنیات کیا ہیں؟
انتظامی خاموشی سے مستثنیات کے بارے میں ، درج ذیل معاملات کی نشاندہی کی جاسکتی ہے۔
- وہ ثالثی ، ثالثی اور مفاہمت کے طریقہ کار۔
- معاملات معاہدے یا معاہدے کے ذریعہ ختم کردیئے جاتے ہیں۔
انتظامی خاموشی کے حوالے سے پیش کردہ ان حالات میں انتظامیہ کا کیا تعلق ہے؟
اصولی طور پر ، اسی مدت کے بعد ، انتظامیہ کی طرف سے حل کرنے کی ذمہ داری ختم ہوجاتی ہے ، چونکہ عمل ختم ہوچکا ہے۔ دوسری طرف ، ایک انتظامی فعل تیار کیا جاتا ہے ، اس معاملے میں ، زیر انتظام ، مفروضہ اور پرسکون نوعیت کے موافق۔ اس کے علاوہ ، اس ایکٹ کی پیروی کی جائے گی جس میں تمام مقاصد کے لئے ایک قرار داد کی خصوصیت ہے جو متعلقہ طریقہ کار کو ختم کردیتی ہے اور اسی وجہ سے ، اور آخر کار ، عدم استحکام کی طاقت کو برقرار رکھتی ہے۔
