خلاصہ
نیشنل انسٹی ٹیوٹ آف پبلک ایڈمنسٹریشن کی 6.4 اپریل 7.2 کی قرارداد کے آرٹیکل 16 اور 2021 کی دفعات کے مطابق، جس کے ذریعے اس نے تربیتی منصوبوں کی مالی اعانت کے لیے مقرر کردہ فنڈز کی تقسیم، درخواست اور انتظام کے معیار اور طریقہ کار کو ظاہر کیا۔ جنرل اسٹیٹ ایڈمنسٹریشن کے شعبے میں، یہ جنرل اسٹیٹ ایڈمنسٹریشن کے ملازمت کے لیے جوائنٹ ٹریننگ کمیشن پر منحصر ہے کہ وہ ٹریننگ پلانز جمع کرانے کی آخری تاریخ، آرٹیکل 5.2 اور 9 میں قائم کردہ حدیں، جیسا کہ پیمانے کے مطابق جس میں فنڈز کی تقسیم کے لیے معیار تیار کیا جائے گا، جو FEDAP پورٹل میں رجسٹرڈ تمام پروموٹرز تک پہنچایا جائے گا اور INAP ڈائریکٹوریٹ کے سربراہ کی ایک قرارداد کے ذریعے سرکاری ریاستی گزٹ میں شائع کیا جائے گا۔
جنرل اسٹیٹ ایڈمنسٹریشن کے ملازمت کے لیے مشترکہ تربیتی کمیشن، جب 21 دسمبر 2021 کو میٹنگ کرتا ہے، تو ان معاہدوں کو اپناتا ہے جن میں یہ قرارداد موجود ہے۔
اس کی وجہ سے، یہ ڈائریکٹوریٹ حل کرتا ہے:
پہلا. چیز.
اس قرارداد میں ثالثی کرتے ہوئے، AFEDAP کے فریم ورک کے اندر اور نیشنل انسٹی ٹیوٹ آف پبلک ایڈمنسٹریشن کی 16 اپریل 2021 کی قرارداد کے مطابق، جنرل اسٹیٹ ایڈمنسٹریشن کے ذریعے ترقی یافتہ، روزگار کے لیے تربیتی منصوبوں کی مالی اعانت کا طریقہ کار شروع ہوتا ہے۔ 95 اپریل 21 کو BOE نمبر 2021 میں شائع شدہ جنرل اسٹیٹ ایڈمنسٹریشن کے شعبے میں تربیتی منصوبوں کی مالی اعانت کے لیے مقرر کردہ فنڈز کی تقسیم، درخواست اور انتظام کے معیار اور طریقہ کار کو قائم کرنے کے لیے۔
دوسرا۔ پلازہ اور تربیتی منصوبوں کی پیشکش کی جگہ۔
1. تربیتی منصوبے جمع کرانے کی آخری تاریخ اس قرارداد کی اشاعت کے بعد کے دن سے پندرہ کام کے دن ہے۔ ہوائی جہاز کی پیشکش FEDAP پورٹل کے ذریعے کی جاتی ہے۔
2. اگر پیش کیے گئے منصوبے مطلوبہ تقاضوں پر پورا نہیں اترتے ہیں، تو پروموٹر کو 10 کاروباری دنوں کی مدت کے اندر اس کمی کو دور کرنے یا لازمی دستاویزات کے ساتھ لانے کی ضرورت ہوگی، جس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ، اگر ایسا نہیں کیا گیا، تو آپ کی درخواست واپس لے لی جائے گی۔ پبلک ایڈمنسٹریشنز کے مشترکہ انتظامی طریقہ کار پر 68 اکتوبر کے قانون 39/2015 کے آرٹیکل 1 میں فراہم کردہ اثرات کے ساتھ۔
3. ان صورتوں میں جن میں تقسیم کی تجویز میں درخواست کی گئی رقم سے کم رقم ہوتی ہے، پروموٹرز کو چاہیے کہ وہ اپنے منصوبے کی اصلاح کریں اور اسے دس کاروباری دنوں کے اندر تجویز کردہ رقم کے مطابق ڈھال لیں۔
4. طریقہ کار کے حل کو حل کرنے اور اسے مطلع کرنے کی زیادہ سے زیادہ مدت اس قرارداد کی اشاعت سے چھ ماہ سے زیادہ نہیں ہو سکتی۔
تیسرے. ٹریننگ پلان سے منسوب اخراجات کی حد۔
1. تکمیلی سرگرمیوں سے براہ راست منسوب اخراجات 2 فیصد نرم اور درآمد شدہ کل عطا کی حد تک ہوتے ہیں۔
2. اہل سرگرمیوں کے نفاذ سے وابستہ عمومی اخراجات جو براہ راست مختص نہیں کیے جاسکتے ہیں، براہ راست اخراجات کی درآمد پر زیادہ سے زیادہ 10 فیصد کی حد ہوتی ہے۔
3. دیگر بالواسطہ اخراجات پانی، گیس، بجلی، پیغام رسانی، ٹیلی فون، استعمال شدہ دفتری سامان، نگرانی اور صفائی ستھرائی اور تربیتی منصوبے سے منسوب دیگر غیر خصوصی اخراجات، کل براہ راست اخراجات کا زیادہ سے زیادہ 6 فیصد ہوگا۔
بیڈ روم جواز مربع۔
تربیتی منصوبوں کو انجام دینے اور ہونے والے اخراجات کا جواز 1 جنوری سے 28 فروری 2023 کے درمیان FEDAP پورٹل کے ذریعے معاون اکاؤنٹ کو جمع کر کے بنایا جائے گا۔ کثیر سالانہ منصوبے ہر سال جزوی طور پر جواز پیش کیے جائیں گے۔ اگلے سال 1 جنوری سے 28 فروری کے درمیان کی مدت جس میں اخراجات کو جائز قرار دیا جانا ہے۔
پانچواں۔ تقسیم اور پیمانے کے لیے اہم ہے۔
1. جنرل اسٹیٹ ایڈمنسٹریشن سے متعلقہ فنڈز میں سے، INAP 4.006.080 یورو کی رقم کا انتظام کرتا ہے۔ بقیہ رقم، 9.347.510 یورو، AGE کے پروموٹرز میں تقسیم کی جائیں گی، جو جائز وجوہات کے علاوہ، مخصوص تربیت کے لیے ترجیح کے طور پر استعمال کی جائیں گی۔
2. منتقل کیے جانے والے فنڈز کی انفرادی مقدار کا تعین اس طرح کیا جائے گا:
انٹر ایڈمنسٹریٹو اور انٹر ڈپارٹمنٹل پلانز۔
- a) بین انتظامی اور بین محکمانہ منصوبوں کی صورت میں، یہ ہر مالی سال میں مختص کردہ کل فنڈز کا زیادہ سے زیادہ 20% ہوگا۔ یہ حد کام نہیں کرے گی، یہ فرض کرتے ہوئے کہ یونٹ کے منصوبوں کے لیے فنڈز کا فاضل ہے۔ یہ تعین درج ذیل معیارات کے مطابق کیا جائے گا:
ہر پروموٹر کی قابلیت اور تقابلی فوائد پر مبنی منصوبے کے ڈیزائن، مواد اور درخواست کے دائرہ کار کی مطابقت۔ اس صورت میں کہ کسی منصوبے کو اس معیار کے تحت نااہل سمجھا جاتا ہے، یہ فنڈنگ کے لیے اہل نہیں ہوگا۔
پچھلے سال میں موصول ہونے والے فنڈز پر عمل درآمد کا فیصد۔
اس صورت میں کہ مذکورہ بالا معیار کی بنیاد پر کسی منصوبے کو موزوں نہیں سمجھا جاتا ہے، اس کی تشخیص جاری نہیں رہے گی اور یہ فنانسنگ حاصل کرنے کے قابل نہیں رہے گا۔
- ب) اس قسم کے منصوبے کی خاص نوعیت کے پیش نظر، کسی پروموٹر کی صورت میں جو پہلی بار اپنی درخواست جمع کرائے گا، کمیشن گرانٹ کی رقم تجویز کرے گا، جو کسی بھی صورت میں زیادہ سے زیادہ درآمدی درخواست سے مطابقت رکھتا ہو، تجزیہ کرنے کے بعد۔ عام دلچسپی اور پیش کردہ منصوبے کی منصوبہ بند سرگرمیوں کی نوعیت کے لیے مناسبیت۔
- c) بقیہ پروموٹرز کے لیے، درآمد شدہ پھانسی اور پچھلے سال میں عمل درآمد کی ڈگری کو مدنظر رکھا جائے گا۔ اس قرارداد سے پہلے مالی سال کے دوران پیش آنے والے خاص حالات کے پیش نظر، جن کے لیے اس سال کے ستمبر تک حل نہیں کیا گیا تھا، پروموٹر کے پاس عمل درآمد کی مناسب صلاحیت سمجھی جاتی ہے اگر اس پر عمل درآمد کی گئی رقم دی گئی امپورٹ کے 40% سے زیادہ تھی۔ ہر پروموٹر کے لیے دی جانے والی تجویز کردہ رقم کا حساب 2021 میں درآمد کی جانے والی امپورٹ پر، ان پروموٹرز کے لیے 60% تک کا اضافہ کر کے لگایا جائے گا جن کے پاس عمل درآمد کی ڈگری 40% سے زیادہ ہے۔ اس اضافے کا اطلاق ہر پروموٹر کے عمل درآمد کی ڈگری کے تناسب سے کیا جائے گا، درج ذیل گتانکوں سے ضرب اور درآمد کیا جائے گا۔
1,0 40% کے برابر یا اس سے کم کے نفاذ کی ڈگری کے لیے۔
1.6 100% کے برابر عملدرآمد کی ڈگری کے لیے۔
ایک متناسب قدر X 1.0 اور 1.6 کے درمیان 40% اور 100% کے درمیان عمل درآمد کے درمیانی درجے کے لیے:
X = [(ایگزیکیوشن ڈگری – 40) * 0,6/60] + 1
- d) مندرجہ بالا معیار کے اطلاق میں، ٹینڈرز کو مدنظر رکھا جائے گا بشرطیکہ زیادہ سے زیادہ تجویز کردہ رقم کسی بھی صورت میں درخواست کردہ رقم سے زیادہ نہ ہو۔
یونٹ کے منصوبے۔
- a) ان پروموٹرز کے علاوہ جو پہلی بار ہوائی جہاز پیش کرتے ہیں، پچھلے سال کی درآمد اور عمل درآمد کی ڈگری کو ٹینڈر کیا جاتا ہے۔ اس قرارداد سے پہلے کے سال کے دوران پیش آنے والے خاص حالات کے پیش نظر، جن کے لیے اس سال کے ستمبر تک حل نہیں کیا گیا تھا، پروموٹر کے پاس عمل درآمد کی مناسب صلاحیت سمجھی جاتی ہے اگر عمل درآمد کی گئی رقم دی گئی امپورٹ کے 40% سے زیادہ تھی۔ ہر پروموٹر کے لیے دی جانے والی تجویز کردہ رقم کا حساب 2021 میں درآمد کی جانے والی امپورٹ پر، ان پروموٹرز کے لیے 60% تک کا اضافہ کر کے لگایا جائے گا جن کے پاس 40% سے زیادہ کی عملداری کی ڈگری ہے۔ اس اضافے کا اطلاق ہر پروموٹر کے عمل درآمد کی ڈگری کے تناسب سے کیا جائے گا، درج ذیل گتانکوں سے ضرب اور درآمد کیا جائے گا۔
1,0 40% کے برابر یا اس سے کم کے نفاذ کی ڈگری کے لیے۔
1.6 100% کے برابر عملدرآمد کی ڈگری کے لیے۔
ایک متناسب قدر X 1.0 اور 1.6 کے درمیان 40% اور 100% کے درمیان عمل درآمد کے درمیانی درجے کے لیے:
X= [(ایگزیکیوشن گریڈ – 40) * 0,6/60] + 1
- ب) پچھلے حصے میں تجویز کردہ رقم کی بنیاد پر، دستوں کی تعداد (ممکنہ وصول کنندگان) جن کی طرف ہر پروموٹر اپنے منصوبے کی ہدایت کرتا ہے، کو مدنظر رکھا جاتا ہے، جیسا کہ ذیل میں اشارہ کیا گیا ہے۔
سیکشن اے میں دی جانے والی تجویز کردہ رقم سے) ہر ایک پروموٹرز کے لیے، فی نقد درآمد کی جانے والی رقم کا حساب مذکورہ کوٹہ کو پلان کے مؤثر یا ممکنہ وصول کنندگان کی تعداد سے تقسیم کرکے لگایا جائے گا۔
ایک زیادہ سے زیادہ قدر قائم کی گئی تھی، جس کا حساب پہلے سے حساب شدہ ذرائع کی اوسط کو نقد اور معیاری انحراف کے ذریعے درآمد کر کے لگایا گیا تھا۔ ایک کم از کم قیمت بھی قائم کی جاتی ہے جس کا حساب ان فوجیوں کی کل تعداد کے حساب سے لگایا جاتا ہے جس کے لیے تمام پروموٹرز 2021 میں فنانسنگ کی درخواست کرتے ہیں اور یونٹ پلانز کے لیے دستیاب کل رقم۔
ان کم از کم اور زیادہ سے زیادہ حد کی قدروں کے مطابق ہر ایک پروموٹرز کے لیے حاصل کرنے سے پہلے نقد کے ذریعے درآمد کیے جانے والے ذرائع کو ایڈجسٹ کیا جائے گا۔ وہ پروموٹرز جن کی نقدی کے لیے اوسطاً درآمدات زیادہ سے زیادہ قیمت سے زیادہ ہوں گی انہیں نقد کی درآمدات کے طور پر زیادہ سے زیادہ قیمت تفویض کی جائے گی۔ وہ پروموٹرز جن کی نقدی کے لیے اوسطاً درآمدات کم از کم قیمت سے کم ہوں گی انہیں نقد کی درآمدات کے طور پر کم از کم قیمت تفویض کی جائے گی۔
نئے پروموٹرز کے اکاؤنٹ سائیکل میں کم از کم قدر کو بھی حوالہ کے طور پر لیا جاتا ہے۔ پروموٹرز کی صورت میں جو پہلی بار اپنی درخواست پیش کرتے ہیں، دی جانے والی مجوزہ رقم اس کم از کم قیمت کو ان اثرات کی تعداد سے ضرب دینے کا نتیجہ ہو گی جس کے لیے منصوبہ ہے۔
- c) مندرجہ بالا معیار کے اطلاق میں، ٹینڈرز کو مدنظر رکھا جاتا ہے بشرطیکہ زیادہ سے زیادہ تجویز کردہ رقم کسی بھی صورت میں درخواست کردہ رقم سے زیادہ نہ ہو۔
- d) اوپر فراہم کردہ معیارات کو لاگو کرنے کے بعد، انفرادی مجوزہ رقوم کی کل رقم یونٹ کے منصوبوں کے لیے دستیاب کل فنڈز کے سلسلے میں وزن کی جاتی ہے، ایک اصلاحی عنصر کے طور پر حاصل کی جاتی ہے جو مذکورہ رقم کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے رقم پر لاگو ہوتی ہے۔ ہر مالی سال کے لیے دستیاب کل فنڈز۔
اگر، اصلاحی عنصر کو لاگو کرنے کے بعد، اب بھی غیر مختص فنڈز موجود ہیں، تو جنرل اسٹیٹ ایڈمنسٹریشن کا جوائنٹ ٹریننگ کمیشن فیصلہ کر سکتا ہے کہ ان کا استعمال INAP کے تربیتی منصوبوں کی مالی اعانت کے لیے کیا جاتا ہے۔
وسائل کی اضافی فراہمی
1. یہ قرارداد، جو انتظامی طریقہ کار کو ختم کرتی ہے، اختیاری طور پر متبادل میں اپیل کی جا سکتی ہے یا براہ راست متنازعہ انتظامی عدالت کے سامنے چیلنج کی جا سکتی ہے۔
2. قانون 123/124 کے آرٹیکل 39 اور 2015 کے مطابق، آفیشل سٹیٹ گزٹ میں اس قرارداد کی اشاعت کے اگلے دن سے ایک ماہ کی مدت کے اندر، الٹنے کے لیے اختیاری اپیل دائر کی جا سکتی ہے جس نے اسے جاری کیا تھا۔ 1 اکتوبر کو۔
3. قانون 9.1/46 کے آرٹیکل 29.b) اور 1998 کی دفعات کے مطابق، متنازعہ انتظامی اپیل مرکزی متنازعہ-انتظامی عدالتوں کے سامنے، اس کے نوٹیفکیشن کے بعد کے دن سے دو ماہ کے اندر دائر کی جا سکتی ہے۔ 13 جولائی سے، متنازعہ انتظامی دائرہ اختیار کو منظم کرنا۔
4. جب قرارداد کو الٹنے کی اپیل کی گئی ہے، تو متنازعہ انتظامی اپیل اس وقت تک دائر نہیں کی جا سکتی جب تک کہ الٹ پلٹ کی اپیل واضح طور پر حل نہ ہو جائے یا انتظامی خاموشی کی وجہ سے اسے خارج کر دیا جائے۔
واحد حتمی فراہمی کی تاثیر
یہ سرکاری ریاستی گزٹ میں اس کی اشاعت کے اگلے دن سے لاگو ہونے کا فیصلہ کرتا ہے۔
