Соціалістична партія вирішила зробити крок назад у своєму наступі, щоб посилити політичний контроль над незалежними органами влади та регулюючими органами та не допустити, щоб їхні дії та рішення «викривили державну політику» та поставили під сумнів «демократичну легітимність» системи, як стверджується в документі. парламентську пропозицію, яку він розробив разом з Масом Паїсом і що він погодився з лівим крилом парламенту, щоб посилити неупередженість і незалежність цих організацій.
Це також сталося в одному з ключових моментів, які обговорюються у парламентському підкомітеті, створеному для вирішення цього питання: зміна процесу відбору керівників незалежних органів влади. Спочатку посадили соціалісти
Запровадити єдину систему відбору для всіх регуляторів і незалежних органів, засновану на публічному конкурсі кандидатів у члени Уряду, з оцінкою заслуг і здібностей, подібною до оцінки всіх, і парламентської експертизи – але для цього потрібно власне кандидату, обраному урядом, для якого пропозиція навіть передбачає створення спеціальної парламентської комісії в стилі того, що відбувається в агло-саксонських країнах.
Модель створила справжній інституційний землетрус, який, якщо його застосувати, змусить змінити закони, які регулюють роботу кількох основних організмів в іспанській інституційній архітектурі, як-от Банк Іспанії, CNMV або Національна комісія ринків і конкуренції. ( CNMC), яка регулює чисельність її топ-лідерів. Про це публічно заявила Народна партія, яка відстоювала необхідність поважати нормативну специфіку кожного з незалежних органів влади, а приватно – більше ніж одна особа, яка відповідає за самі регуляторні органи, що, за даними парламентських джерел, перевели на максимальний рівень свою тривожну тверезу цю справу.
З цієї чи іншої причини група соціалістів вирішила внести зміни, дистанціюватися від консенсусу лівих сил навколо цієї пропозиції та відмовитися від нав’язування єдиної системи відбору для всіх регулюючих органів. Його нова пропозиція, схвалена минулої середи в підкомітеті за підтримки ПП і до якої ABC мала доступ, підкреслює, що майбутня нормативно-правова база повинна забезпечити, щоб ці посади «мали достатній досвід і знання в секторі, в якому вони збираються працювати». діють, щоб діяти на захист загальних інтересів і не піддаючись тиску», а цього, як зараз кажуть, «краще досягати за допомогою неоднорідного регулювання зазначених вимог».
З боку ПП задоволена зміною цього критерію. «Ми обрали принцип, згідно з яким дотримання специфіки незалежних органів, що мають щоденну функцію відбору вищих посадових осіб, є найкращим способом гарантувати незалежність», – каже народний депутат Педро Наваро.
Однак самопоправка соціалістів з цього приводу не розвіяла сумнівів щодо можливого запровадження якогось політичного контролю над іншими аспектами діяльності регуляторів.
Ризик політичного контролю
9 березня підкомітет обговорюватиме те, що деякі вважають справжньою фігурою в наступі лівого крила парламенту на регуляторні органи: усі посилання на управління та підзвітність.
Текст, узгоджений PSOE, Más País, United We Can та ERC, атакує, під прапором конституційної легітимності парламенту, проти деяких червоних ліній, які на сьогодні сформували простір незалежності регулюючих органів. Пропозиція підтверджує, що Конгрес може встановити програми дій різних незалежних органів та регулюючих органів, які вони повинні дотримуватися, навіть заходячи до того, щоб насаджувати можливість того, що суди можуть відсторонити людей, відповідальних за ці органи, якщо вони не будуть виконувати парламентський мандат. . «Посилення парламентського контролю дозволило б подолати дефіцит демократичної легітимності, який іноді звинувачують у цих органах», – йдеться у пропозиції, підписаній Групою соціалістів.
На першому засіданні підкомітету розглянуто можливість встановлення тверезого апостеріорного контролю за приватною діяльністю, який міг би звільнити керівників цього органу після того, як вони пройдуть дворічний карантин, встановлений системою несумісності. У цьому сенсі стверджується суворий контроль за їхніми діями.
