Цього вівторка Рада міністрів схвалила за пропозицією Міністерства юстиції законопроект, який регулює захист осіб, які повідомляють про правопорушення, які порушують європейське та національне законодавство та, як наслідок, сприяють боротьбі з корупцією в наказ транспонувати Директиву (ЄС) 2019/1937 Європейського Парламенту та Ради від 23 жовтня 2019 року щодо захисту осіб, які повідомляють про порушення законодавства Європейського Союзу (ЄС).
Метою Директиви є захист від усіх осіб, які повідомляють про корупцію чи шахрайство та порушення законодавства Європейського Союзу та внутрішнього правового порядку, посередництво у встановленні захищених інформаційних каналів і заборона такої помсти проти них.
Міністр юстиції Пілар Ллоп підкреслила, що положення, які сьогодні «дають добро у другому турі Ради міністрів, змусять нас покращитися як країна в рейтингах, підготовлених міжнародними організаціями, такими як FATF, GRECO або Transparency. Міжнародний».
І додав, що «ще більш важливим є те, що це сприятиме підвищенню обізнаності та поширенню інформації про корупцію шляхом створення клімату довіри між інформатором та Адміністрацією».
Цим законопроектом не тільки транспонується Європейська директива, відома як Whistleblowers, але й виконується низка завдань Плану та дій Уряду у боротьбі з корупцією, включених до коаліційної угоди в пункті 2.11.3 або в IV План «Відкритий Уряд» на 2020-2024 роки, необхідно захистити викривачів як пріоритет у комплексній боротьбі з корупцією як у державній, так і в приватній сферах.
Крім того, адаптація до потреби нової країни мати цілісну та ефективну структуру для захисту викривачів, як зазначено у Звіті про верховенство права у 2020 році та Звіті GRECO про оцінку Іспанії.
Міністр юстиції підкреслив, що для розробки цього тексту він покладався, «крім обов’язкових звітів, за участю громадянського суспільства, а також автономних спільнот і місцевих утворень через Іспанську федерацію муніципалітетів і провінцій» ”.
У цьому сенсі Ллоп також вказав на «позитивні оцінки», які Державна рада винесла щодо розширення захисту інформаторів за межі, суворо передбачені європейськими правилами, серед інших питань.
Міри, встановлені новим стандартом
Законопроект встановлює, серед інших заходів, правовий режим, який гарантує ефективний захист тих людей, які як у державних, так і в приватних організаціях передають інформацію про порушення законодавства Союзу та національного законодавства.
Згідно з цим правилом, будь-який громадянин і будь-який державний службовець може повідомляти про підозрілі операції, субсидії та винагороди в сфері укладання контрактів або решти правової системи, і повинен отримати реальний і ефективний захист від будь-якої помсти. відоме середовище.
Міністр юстиції пояснив, що норма регулює внутрішні інформаційні системи, які постають як переважна причина свободи інформатора вибирати канал, яким слідувати відповідно до обставин і ризиків репресій, які вони вважають, а також гарантує дотримання спеціального законодавства. з цього питання та для різних секторів, таких як фінанси, страхування, аудит, конкуренція чи фондові ринки.
Він також встановлює обов'язок мати внутрішні інформаційні канали для компаній з кількістю працівників понад 50 осіб. Так само він зобов’язаний мати внутрішню інформаційну систему для всіх політичних партій, спілок, бізнес-організацій, а також фондів, які залежать від них з метою управління державними коштами, незалежно від кількості їх працівників.
У випадку муніципалітетів з населенням не більше 10.000 XNUMX жителів можна порівняти способи отримання інформації з іншими відвідуваннями меншої кількості населення; а також з надмуніципальними утвореннями, якщо їх діяльність обмежена сферою того самого автономного співтовариства.
Так само нова норма дозволяє анонімне формулювання інформації, як і в інших уже запроваджених моделях захисту інформатора на європейському, міжнародному чи регіональному рівнях.
Стосовно кінцевих термінів для проведення розслідувань і відповіді інформатору, проект передбачає, що вони будуть довшими, ніж дуже місяці, відповідно до лінії, встановленої європейським стандартом, з можливістю продовження, якщо особлива складність слідство радить це.
Ллоп наполягав на тому, що правило передбачає детальний режим, санкціонований діями або бездіяльністю, які обмежують дефекти та гарантії, запроваджені на даний момент, особливо ті, які спрямовані на перешкоджання, запобігання, зрив або уповільнення інформації.
Крім того, міністр наголосив, що за повідомлення або публічне оприлюднення інформації про порушення законодавства каратимуть завідомо про її недостовірність. Загалом, дисциплінарна процедура передбачає штрафи від 1.001 300.000 до 10.001 XNUMX євро у випадку фізичних осіб; і XNUMX XNUMX і один мільйон євро у випадку юридичних осіб, пояснив він.
Насамкінець Ллоп подякував усім людям, які поставили питання боротьби з корупцією на громадський порядок денний: і їх життя стало набагато легшим».
